如果沒有眾議院議長會發生什麼？- 彭博社

導致美國眾議院領袖下台的保守派叛亂使美國國會下議院陷入癱瘓狀態。由於政府將於11月18日再次耗盡資金，而像支持烏克蘭這樣的重大問題仍未解決，共和黨人在選擇新的眾議院議長之前幾乎無法做任何事情。

1. 議長為什麼如此重要？

美國眾議院議長在美國憲法中被視為神聖，它是第一個被提及的職位，甚至早於總統。議長在繼任白宮的順位中排第二，僅次於副總統。議長如此重要的一個原因是：由於眾議院被視為與民眾直接聯繫最緊密的議院，憲法賦予其發起所有提高收入的法案的權力。實際上，這意味着眾議院發起所有支出法案。

2. 上一任議長髮生了什麼？

一小羣持不同政見的極右翼共和黨議員策劃了10月3日將凱文·麥卡錫免職的行動，結束了他在這一職位上動盪不安的九個月。由於共和黨在眾議院的多數席位非常微弱，失去了其中的任何八名議員的支持就足以讓麥卡錫成為第一位被免去職務的眾議院議長。這一努力得以實現，是因為麥卡錫本人同意修改規則，允許任何一名議員提出罷免議長的動議。

3. 叛逆者們為什麼感到憤怒？

麥卡錫的命運被強硬派所封印，他們對他的兩黨交易感到沮喪，認為這削弱了他們控制聯邦預算赤字的願望。最近幾個月，麥卡錫與民主黨總統喬·拜登達成協議，避免美國違約，並允許眾議院批准了一項臨時資金計劃，阻止了10月1日的政府關門。國會在2024財政年度開始之前的10月1日未通過任何12項撥款法案，叛逆的共和黨人表示他們厭倦了通過持續決議——保持當前支出水平——或大規模、不可修改的綜合支出法案代替這12項單獨的撥款立法。

4. 現在誰掌權了？

帕特里克·麥亨利攝影師：Nathan Howard/Bloomberg北卡羅來納州的共和黨人帕特里克·麥亨利現在是代議長。根據規定，他在權力上受到限制，很可能無法進行任何正常的立法業務。他的主要任務是組織選舉新的議長。如果在選擇這個職位的人上出現僵局，眾議院可能授予麥亨利有限時間的權力來主持關於普通法案的辯論和投票。然而，這需要獲得多數票的支持。

5. 誰可能成為下一任發言人？

路易斯安那州的史蒂夫·斯卡利斯和俄亥俄州的吉姆·喬丹已經宣佈參選。斯卡利斯曾在麥卡錫手下擔任第二號領導職務，即多數黨領袖。儘管喬丹是麥卡錫的支持者，但他也是所謂的自由派議員團體的成員，這是一羣強硬右翼共和黨人，他們因要求國會進行重大改革而與麥卡錫發生衝突。其他議員可能會成為潛在的發言人。而發言人不一定是國會議員。

6. 這意味着唐納德·特朗普可能成為發言人嗎？

至少有一名共和黨眾議院議員表示，他將提名前總統的名字，儘管這是在特朗普支持喬丹作為下一任發言人之前説的。根據當前共和黨規則，特朗普因為受到起訴，面臨嚴重指控而不符合資格，儘管共和黨人可以修改規則以規避這一點。特朗普成為發言人的另一個障礙是在拜登贏得的選區選舉產生的温和共和黨代表。更不用説特朗普這些天非常忙，既要應對訴訟和刑事指控，又要競選總統。

7. 這個過程需要多長時間？

麥克亨利宣佈打算於10月11日星期三舉行發言人選舉。眾議院共和黨多數黨將於星期二舉行閉門論壇，候選人可以自薦。然後會議將投票選出他們的發言人候選人。（預計民主黨將繼續提名並投票支持紐約的少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯。）

觀看：麥卡錫表示他不會再次競選眾議院議長。

8. 議長選舉是如何進行的？

將在眾議院的地板上通過點名投票進行。由於共和黨在435名議員的議會中以221比212的席位優勢領先，候選人必須獲得217票才能獲勝 —— 如果有成員缺席或通過投“出席”而棄權，這一門檻將降低。在一月份，麥卡錫需要進行了15輪投票才能獲得足夠的支持成為議長。團結共和黨會議支持一個共識候選人將是困難的，考慮到擯除了麥卡錫的搖擺選區温和派和極端保守派之間的不同目標。

9. 沒有議長時眾議院可以做什麼？

在選擇新議長之前，眾議院可能無法就類似待處理的2024財政支出法案進行投票。雖然規則尚未經過測試，但不太可能根據議長代理的有限角色授予麥克亨利完整的議長權力。然而，眾議院委員會可以進行業務。

參考書架

• 國會研究服務深入探討眾議院議長的角色。
• 在改善經濟問題上，根據最近的一項民意調查，美國人給予共和黨三十年來對民主黨最大的領先優勢。
• 民主黨本可以而且應該挽救麥卡錫，這是彭博有限合夥公司創始人和大多數所有者邁克爾·R·彭博在彭博新聞的母公司彭博有限合夥公司的文章中寫道。