習近平的1萬億美元“世紀工程”接受現實檢驗 - 彭博社

當習近平主席於2017年首次召集世界領導人共商擴大中國軟實力願景的計劃，通過一系列基礎設施投資，他將一帶一路稱為“世紀工程”。

隨着這位中國政治家本週開啓第三屆一帶一路論壇，他的心血之作的未來看起來並不確定。根據智庫綠色金融與發展中心的估計，該項目在第一個十年吸引了$1萬億，但近年來勢頭有所減弱。

一帶一路成員

與中國簽署一帶一路協議的國家和地區

來源：中國政府附屬的一帶一路倡議門户網站

注：意大利已表示意向退出一帶一路

隨着世界第二大經濟體中國的增長放緩，中國在一帶一路國家的整體活動已經下降約40%。北京面臨被指責是推動國家違約的不負責任債權人。與美國的關係破裂使與習近平的心頭肉項目聯繫日益分裂 — 意大利，作為唯一的七國集團成員，計劃在年底前退出。

一位中國官員認為一帶一路已經死亡，受到新冠疫情和中國經濟問題的雙重打擊。這位官員在討論敏感話題時要求不透露身份，表示政府希望通過本次峯會來標誌一帶一路的十週年，以重振該項目。

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美國評估稱，一位要求匿名的美國高級官員表示，一帶一路倡議陷入嚴重困境。北京的資本較少，壓力越來越大，要收回已借出的資金，該官員表示。

習近平將有機會回應批評者，當一大批南方國家領導人本週抵達以承諾支持該計劃並測試北京對新交易的帶寬，其中包括俄羅斯總統普京。匈牙利總理歐爾班、印度尼西亞總統佐科維多多、阿根廷總統費爾南德斯和泰國總理特瓦辛也將出席。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳仲華表示：“習近平將邀請他最好的朋友，讓所有這些人聚在一起慶祝。這清楚地表明中國正試圖擁有自己的盟友，同時挑戰美國主導的世界秩序。”

觀看：中國幾十年的高速增長勢頭正在減弱。

大流行的倒退

新冠疫情的爆發使中國的基礎設施和貿易倡議受到了阻礙，全球經濟放緩使債務人償還貸款的能力受到威脅。贊比亞成為2020年底疫情期間首個非洲國家違約，將中國，該國最大的債權人，推到了聚光燈下。

隨着其他國家包括埃塞俄比亞、斯里蘭卡和巴基斯坦陷入債務危機，根據上海復旦大學綠色金融與發展中心的一項研究，全球衞生危機的第一年，一帶一路的年度參與額下降至637億美元，遠低於2018年的超過1,200億美元的峯值。

中國在不同地區的一帶一路參與

2013年至2023年建設合同和投資的總價值

來源：復旦大學的一項研究，該研究基於美國企業研究所的中國全球投資追蹤器和自身的研究

注：2023年的數據是前六個月的數據。

這種倒退受到地緣政治緊張局勢和困擾中國經濟的國內問題的持續影響，這些問題似乎沒有減輕的跡象。

“像烏克蘭戰爭這樣的外部衝擊，也許在未來幾週中東新戰爭，正在加劇債務和通貨膨脹的負擔，”威爾遜中心南亞研究所主任邁克爾·庫格爾曼説。

中國已經做出回應，轉向所謂的“小而美”項目，造福人民的生活。本月，官方媒體《人民日報》援引了中國公司升級的博茨瓦納水廠和與哥斯達黎加一家種子公司合作的技術夥伴關係作為例子。

根據復旦大學的報告，今年上半年，一帶一路投資協議的平均金額比2018年峯值下降了48%，約為3.92億美元。該報告追蹤了中國資助的建設項目價值以及中國公司持有股權的項目。

自2016年以來中國海外借貸最強勁

今年迄今為止，來自中國的直接投資增長了近12%

來源：商務部

中國的私營企業也在一個曾被政策銀行和國有企業主導的領域變得更加活躍，復旦研究的作者、格里菲斯亞洲研究所所長王振宇表示。

這導致了一些更加關注全球市場而不是建設基礎設施的大型投資。例如，中國的當代Amperex科技公司和梅賽德斯-奔馳集團計劃在匈牙利投資超過70億美元，這是自2013年以來在一帶一路國家中最大的單一項目。

一名工人在老撾波騰靠近中老邊境的一處一帶一路建設工地上的腳手架上。攝影師：Valeria Mongelli/Bloomberg然而，一帶一路倡議一直定義模糊，這個標籤經常被用於任何與中國有友好關係的國家的項目。

該戰略的地理重點也隨着習近平的外交政策而發展。根據復旦大學的研究，沙特阿拉伯是今年一帶一路借貸的前三大受益國之一，因為中國領導人試圖擴大其在中東的影響力。

政治問題

然而，意大利質疑習近平的旗艦倡議是否帶來經濟利益。

“我們向中國出口了一大批橙子，他們在三年內將對意大利的出口量增加了兩倍，”意大利國防部長吉多·克羅塞託在7月份表示。“巴黎在那些日子裏沒有簽署任何條約，卻向北京出售了數十億美元的飛機。”

中國從G7進口

價值以美元計，12個月移動平均值

來源：中國海關

意大利在2019年簽署了一項與一帶一路合作的協議後，從中國的進口加速增長，但這種增長並沒有得到回報。去年，意大利對中國的出口僅增長了5%，落後於德國和法國的出口——這兩個國家並不參與一帶一路。

匈牙利總理奧爾班在與中國總理李強會晤後表示，他的國家正在尋求加強與中國的合作。“匈牙利的目標是發展經濟合作，而不是組成集團並排斥他人，”奧爾班表示，並補充説中國是今年最大的外國直接投資來源。

中國外交部尚未宣佈習近平在前兩次活動中主持的領導人圓桌會議計劃，因為峯會似乎將吸引更少的世界領導人。

意大利對華貿易逆差激增

來源：國際貨幣基金組織 via 彭博社

刺激支出

對於全球南方國家來説，習近平努力將中國打造成發展中國家的領導者已成為資金的重要來源。根據波士頓大學的一項研究，僅在2013年至2021年間，中國向非洲提供了1140億美元的發展融資。

這些支出刺激了美國和歐洲政府擴大與一些發展中國家的接觸，以抵制中國的影響力。但是，儘管西方競爭對手承諾投入數十億美元，但許多項目進展緩慢。

本週將對中國的信貸額度進行測試，肯尼亞領導人威廉·魯託預計將要求提供10億美元資金用於滯留的基礎設施項目。中國外交部非洲司司長吳鵬本月表示，將很快宣佈為非洲新鐵路項目提供“大額貸款”。

這將不足以扭轉“一帶一路”總體規模縮小的趨勢，但可能表明習近平對該計劃的持續承諾作為其外交政策的關鍵。

即使投資速度放緩，根據新加坡拉惹勒南國際研究學院高級研究員拉斐爾洛·潘圖奇（Raffaello Pantucci）的説法，習近平的影響意味着“一帶一路”倡議不會消失。

潘圖奇表示：“習近平與‘一帶一路’倡議緊密相關，這意味着只要他掌權，它將繼續是一個重要且相關的事情。” 一開始的速度可能“太快了。”