中東、烏克蘭、中國衝突引發對美國過度擴張的擔憂 - 彭博社

美國士兵在敍利亞東北部哈塞克省的鄉間 patrolling 在七月。攝影師：Delil Souleiman/AFP/Getty Images喬·拜登上任時宣稱美國回來了。現在，面對中東和烏克蘭的熱戰以及與中國的潛在冷戰，美國開始顯得過於擴張。

美國國防工業——拜登的“民主的軍火庫”——正努力生產足夠的炮彈，以確保烏克蘭能夠繼續向俄羅斯軍隊發射炮彈。五角大樓正在轟炸敍利亞的目標，同時急忙向該地區部署防空系統，以保護軍隊，以防以色列對哈馬斯的戰爭引發敵人的新攻擊。另一位美國盟友台灣，正加大對美國武器的訂單，因為中國在戰略海域上與其對抗。

在歐洲和亞洲各國首都，官員們越來越擔心，隨着同時面臨的挑戰激增，美國應對能力受到壓力，其國防工業難以為所有這些衝突生產足夠的武器，一些夥伴最終可能會受到短缺的影響。他們擔心，北京、莫斯科和德黑蘭的競爭對手不會錯過這些機會。

增加警報的是，距離總統選舉僅一年多的時間，唐納德·特朗普可能會重返白宮，他曾提出退出聯盟、與俄羅斯達成協議，公開對抗伊朗和中國的言論。目前，拜登提出的1060億美元的援助烏克蘭、以色列和台灣的預算請求正在遭到國會中的共和黨人的阻力。

拜登急於向世界各國領導人保證，美國將能夠同時應對所有威脅，並兑現其支持承諾。

然而，私下裏，政府官員承認中東危機顛覆了他們全球戰略的一個關鍵原則——長期動盪的地區最終進入了一個不需要如此大規模美國承諾的時期，使華盛頓能夠更多地專注於來自中國的威脅。官員表示，這種向東的轉變可能會放緩。

國家安全顧問傑克·沙利文不得不匆忙修改他在《外交事務》雜誌上發表的長達7000字的文章“美國力量的源泉”的在線版本，刪除了將中東地區描述為“數十年來比較安靜”的內容。

據參與討論的人士透露，美國一直在從該地區撤出資源，以應對中國和俄羅斯，他們相信以色列與關鍵阿拉伯國家達成歷史性和解後，以色列將能夠確保自身安全，而不需要主要盟友如此大規模的存在。現在這一切都成問題了，美國已敦促以色列推遲對哈馬斯在加沙地帶的地面進攻，同時加強該地區的防禦。美國官員表示，以色列未能察覺哈馬斯的襲擊並在襲擊開始後自衞，也引發了對其備受推崇的軍事能力的質疑。

傑克·沙利文、安東尼·布林肯和喬·拜登於10月18日在特拉維夫與本雅明·內塔尼亞胡會面。攝影師：Brendan Smialowski/AFP/Getty Images自哈馬斯於10月7日發動襲擊以來，美國一直在急忙將軍隊調回中東地區。拜登派遣了兩個航空母艦編隊和防空系統到該地區，並讓數千名部隊處於高度戒備狀態，官員稱這是向伊朗和其他地區的對手發出的信號，警告他們不要在以色列發動預期中的加沙地帶地面入侵時加入戰鬥。

但這種威懾的信息似乎並沒有傳達到。本週，美國派遣戰機襲擊了敍利亞的目標 - 這是自10月7日以來該地區的首次軍事行動 - 在此之前，由伊朗支持的民兵發動了一系列襲擊，導致美國駐敍利亞和伊拉克基地的超過十幾名部隊受傷。

閲讀更多關於美國安全政策的內容：
以色列在對加沙的打擊引發憤怒，支持正在減少
美國洞察：美國的“民主武庫”已經枯竭
伊朗的角色如何加劇了以色列 - 哈馬斯戰爭：QuickTake

政府官員強調，目前沒有計劃讓美國部隊在中東地區進行地面戰鬥。但拜登，即使是副總統時也以告訴助手們超級大國不會虛張聲勢而聞名，充分意識到如果遏制衝突的努力失敗，美國部隊可能會被捲入其中的風險。

美國自俄羅斯於2022年2月入侵烏克蘭之前就堅決表示不會直接介入戰鬥，而是調動盟友並提供軍事和財政支持，這對基輔推回莫斯科部隊至關重要。

除了阻止俄羅斯佔領鄰國，這一努力在全球範圍內發出了信號，幫助消除中國可能認為美國實力正在衰退的幻想，一位美國官員稱。

烏克蘭軍人正在卸載美國於2022年提供給烏克蘭的軍事物資。攝影師：Sergei Supinsky/AFP/Getty Images但是，隨着烏克蘭今年的反攻在對抗俄羅斯的防禦方面取得緩慢進展，國會對繼續支持基輔的承諾產生疑問，全球信息顯得不太明確。克里姆林宮則打賭自己將能夠比美國及其盟友更持久。

目前，莫斯科似乎在炮彈競賽中佔據上風，炮彈已成為衝突中的關鍵武器。烏克蘭已耗盡有限的美國和盟國庫存，尤其是在歐洲加大生產的努力遭遇挫折。

21世紀美國對外援助前五名受益國

年度經濟和軍事援助

來源：美國國際開發署，國務院

注：數字以2021年美元計算，基於包括經濟和軍事援助在內的義務。2023年的數據尚不完整

烏克蘭衝突“暴露了”美國國防供應鏈的脆弱性，陸軍科學委員會警告上個月表示，美國“在增加彈藥生產方面遇到困難。” 最近的一些戰爭遊戲，其中一些是保密的，顯示在中國入侵台灣的情況下，美國關鍵精確制導和遠程武器的庫存可能在短短几天內耗盡，報告稱。

現在，以色列也正在尋求烏克蘭對抗哈馬斯所需的一些相同類型的炮彈。同時，台灣已經訂購了以色列和烏克蘭都在使用的一些相同的防空武器。

“我們的工業基地沒有準備好同時為多個不同夥伴重新補充這麼多不同類型的武器，”前國防部政策副部長米歇爾·弗洛諾伊説。“在這三種情況下，我們裝備、培訓和支持這些夥伴的能力確實是我們維護自身利益的主要手段，”她説。

美國國防支出佔GDP的比例一直在下降來源：美國政府OMB預算（2024財年），彭博經濟學。注：根據OMB的國防部門通貨膨脹調整的實際美元價值。隨着軍事支出佔經濟比重降至二十多年來的最低水平，國防工業並未做好突然擴張的準備。現在只有五家所謂的主要承包商，處於國防食物鏈的頂端。1993年，就在冷戰結束後不久，有51家。

即使在華盛頓各方面都做好了大幅增加國防支出的準備，美國政府財政已經面臨着巨大壓力，借款成本正在上升。

“在一個充滿歷史性的美國功能障礙、無能和分裂的時代，我們看到美國在治理能力上存在着嚴重問題，美國軍方在這個充滿危險、複雜和不確定的世界時刻冒着過度擴張的風險，”前國防部長查克·哈格爾説。