約翰·克里承諾為氣候損害提供“數百萬”美元遭到活動人士批評 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy
美國提出數百萬美元來應對全球變暖造成的損失和損害,這引起了活動人士的憤怒,因為一些國家正在應對洪水等氣候變化帶來的後果。
美國氣候變化特使約翰·克里上週在新加坡的彭博新經濟論壇上提出了這一提議,承諾在即將在迪拜舉行的第28屆聯合國氣候變化大會上向新的損失和損害基金捐款,但沒有具體數字。
去年在埃及舉行的峯會上,正式決定創建這一倡議被視為氣候脆弱國家的重大勝利,但建立起來卻很棘手,因為存在誰將為其支付以及支持的性質和規模等問題。懸而未決的問題。
發展中國家的民間團體和活動人士稱克里的承諾遠遠不夠——尤其是來自如今大氣層中大部分温室氣體的國家。
“這幾乎是一種侮辱,”行動援助美國政策和活動主任布蘭登·吳説。如果美國對歷史上約四分之一的温室氣體排放負有責任,那麼按照公平份額來計算損失和損害資金,“這意味着到2030年,美國應該每年提供700億美元,”他補充道。
“數百萬美元總比沒有好,但與真正有意義相比相差一個數量級,”吳説。
發展中國家已要求每年提供約1000億美元來對抗與氣候變化相關的不斷增加的損失。去年巴基斯坦的洪災單單造成了約300億美元的損失。
儘管未來與氣候相關的損失預測各不相同,但通常到2030年每年都會達到數千億美元 — 到本世紀中葉將會達到數萬億美元。
氣候行動國際組織全球政治戰略負責人哈吉特·辛格表示,克里的承諾“遠遠不足以滿足迫切需要的實質性行動”。這尤其令人擔憂,因為美國“一直在逃避應對氣候變化的責任”,並且在以往的氣候融資承諾上拖欠歷史賬單。
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美國被視為富裕國家未能共同籌集承諾的每年向發展中國家提供1000億美元氣候融資的最大罪犯之一。該國也尚未提供其2014年承諾向聯合國綠色氣候基金提供30億美元的最後10億美元分期付款,而喬·拜登總統承諾在2024年提供114億美元的年度氣候融資也遭到了反對。
“美國在履行其過去的氣候融資承諾方面還有很多工作要做,”關注科學家聯盟氣候與能源項目政策主任瑞秋·克里圖斯表示。“那些對氣候危機貢獻最少的低收入和中等收入國家已經承受了數十億美元的經濟損失,以及由不斷惡化的氣候影響帶來的災難性人員傷亡。”
歐盟也正在準備向新的損失與損害基金注入資金。
承諾的捐款可以幫助滿足將該倡議建立為世界銀行下的金融中介基金的要求,海因裏希·勃爾基金會副主任莉安·沙拉泰克説。她表示,三個捐助方必須共同提供2億美元,世界銀行才能開始建立該項目。
該基金“可能會建立起來,但實際上還是一座空殼,”沙拉泰克説。“美國需要承擔起他們的歷史責任,提供數十甚至數百億美元,而不是數百萬美元。”