Sunak的生存之戰將英國引向另一個懸崖邊-彭博社

英國首相里什·蘇納克正試圖阻止保守黨右翼對他發動罷免威脅，此前最高法院裁定他的移民計劃違法。攝影師：Chris Ratcliffe/Bloomberg關注我們的@BloombergUK，以及我們的Facebook，並閲讀我們的The Readout newsletter。

最高法院否決他將尋求庇護者驅逐至盧旺達的計劃後，裏什·蘇納克在眾議院發表了他的首次公開講話，幾乎沒有反映出他所面臨的政治危機的嚴重性。英國首相告訴眾議院，一項新條約將解決問題，如果不能解決，他暗示他將考慮修改英國法律以確保計劃得以實施。

當天下午在一場突然召開的新聞發佈會上，他的語氣發生了巨大變化。蘇納克在參觀眾議院茶室時感受到了保守黨內部的氣氛。在威斯敏斯特會議室裏，右翼議員們正在討論除非他廢除英國的人權法，以至於任何法院——國內或國際——都無法阻止驅逐航班起飛，否則他們將罷免他。

在這短短的幾個小時內，類似“脱歐”風格的保守黨分歧再次全面迴歸到英國政治中，並再次處於撕裂該黨的邊緣。

“我不會允許外國法院阻止這些航班，”蘇納克在電視簡報中説道，這句話旨在安撫不安分的保守黨民粹主義者，表明他願意違背英國的國際承諾，包括《歐洲人權公約》，如果形勢需要的話。

但這也是一句可能給蘇納克帶來與前任相同噩夢的話。他繞過最高法院裁決的策略很可能會在上議院受阻，即使蘇納克的法案並沒有越過英國對《歐洲人權公約》的成員國身份，許多議員都懷疑會這樣做。

所有這些都指向了數月的延遲和黨內危險的挫敗。熟悉此事的人士表示，數十名保守黨議員將試圖迫使蘇納克採取更強硬的立場，如果立法不能滿足他們的要求。

蘇納克的支持者稱這是他執政以來最糟糕的一週，加劇了反對黨工黨在一些民意調查中的領先優勢擴大到20多個百分點。這引發了關於邊境政策的衝突，以及更廣泛地討論了英國在世界上的地位，一些保守黨人認為這是生死攸關的問題。這也讓選民面臨一個可能定義大選前景的問題：蘇納克願意為了國內利益推動英國的國際關係走多遠？

蘇納克的支持者在民意調查機構JL Partners的主管斯嘉麗·馬奎爾表示：“蘇納克迫切需要一些能讓動搖的保守黨人——那些在2019年投票給保守黨但沒有轉投工黨的人——警醒並傾聽的事情。”“而過去一週的混亂意味着他們很可能進一步置若罔聞。”

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幕後，唐寧街10號自蘇納克上任以來一年多以來一直在探討同樣的基本問題。據透露，首相的高級團隊在政策和戰略上存在分歧和混亂，這是根據對政府內部討論熟悉的十幾位高級保守黨人的採訪得出的結論。

從一開始，蘇納克最親近的盟友對他應該如何處理移民問題存在不同意見。一些右翼的知己們總是希望如果法官阻止盧旺達計劃，就採取核選項：願意改變英國與歐洲人權公約和其他國際公約的互動，甚至在必要時在選舉中競選離開它們。

另一組更中間派的顧問們同意需要採取強硬態度，但認為威脅退出歐洲人權公約並不可行。這些公約和其他協議對於英國一些最敏感的承諾至關重要，尤其是1998年的《好週五協議》，它為北愛爾蘭帶來了和平。

據熟悉他思想的人士稱，蘇納克本人從未熱衷於退出歐洲人權公約的想法，並珍視他認為自己在脱歐後改善了英國國際聲譽的成就。

蘇埃拉·布拉弗曼。攝影師：Hollie Adams/Bloomberg然而，為了成為首相，蘇納克知道他需要右翼的支持。在2022年夏季的領導人競選中，他在很大程度上輸給了利茲·特拉斯，因為保守黨活動人士指責他參與了鮑里斯·約翰遜的垮台。因此，當一個不太可能的約翰遜捲土重來威脅了他的第二次機會時，蘇納克同意任命強硬派蘇埃拉·布拉弗曼為內政大臣，為自己鋪平了通往權力的道路。

今年1月，他發誓要“制止”運載尋求庇護者穿越英吉利海峽的船隻，這是他要求選民評判他的五項承諾之一。這與蘇納克-布拉弗曼聯盟相契合，並取悦了右翼保守黨人。

但最近幾周，他們得出結論，蘇納克願意接受右翼、文化戰爭言論的意願並不超出言辭。隨着政府律師開始警告最高法院可能會裁定盧旺達計劃不利，這一派別私下尋求保證，要求在歐洲人權公約上採取強硬措施。這些要求未得到回應，熟悉此事的人士稱，蘇納克團隊中的反歐洲人權公約小組被邊緣化。

一名沮喪的布拉弗曼加大了她在一系列問題上的言辭，包括移民和無家可歸問題，這使她與蘇納克發生了衝突。

面臨一個關乎是否留用她的重大決定，首相的助手們計算出保守黨右翼派別沒有足夠的人數來挑戰他的領導地位。週一，首相將他的內閣轉向更加中間立場，解僱了布拉弗曼，將更温和的詹姆斯·克萊弗利調到內政部，並召回了前首相大衞·卡梅倫擔任外交大臣。

這一刻，他揭示了他政府的真正方向，一位保守黨官員説。有卡梅倫的內閣永遠不會離開歐洲人權公約，卡梅倫的財政大臣喬治·奧斯本在他的政治貨幣播客中説。“我認為這基本上現在不可能了，”他説。

但在進行了應該定義通往選舉之路的重大舉措幾天後，最高法院有效地再次引發了這場鬥爭。

蘇納克的官員們曾希望，即使裁決不利於他們，也會是一個有細微差別的裁決，設定了可以在不違反英國的國際承諾的情況下滿足的條件。他們正在努力制定一項與盧旺達的新條約，助手們認為這將回應法官們的擔憂。

然而，法院做出了一致的裁決，比預期的更加嚴厲，批評了盧旺達庇護系統的廣泛方面，並警告稱英國將違反多項國內法律和國際公約。一名官員稱這是當頭一棒。

英國首相里什·蘇納克（Rishi Sunak）出席唐寧街新聞發佈會。攝影師：克里斯·拉特克利夫/Bloomberg到週三下午，很明顯蘇納克在下議院的條約策略並沒有收買右翼。幾名保守黨助手和議員表示，他在新聞發佈會上強硬的措辭，以及首相府堅持要財政大臣傑里米·亨特在下週的財政報告中向保守黨右翼提供大規模減税公告，顯示出蘇納克對自己的位置有多麼擔憂。

亨特正在考慮的選項包括削減遺產税和印花税，據知情人士透露。

儘管如此，顯然他黨內一些右翼成員並不信任他。一名官員表示，他曾承諾對移民採取嚴厲行動，但不願意採取必要的步驟，承諾新法律是試圖在選舉前保持現狀。

不過，一名保守黨議員指出，蘇納克有可能會給人帶來驚喜。“上週五我説我要阻止船隻，我是認真的，”首相説。

然而，主要問題在於，執行盧旺達航班可能意味着他要做一些他的親信們表示他不願意做的事情。布拉弗曼上週五在《每日電訊報》上寫道，如果要將人驅逐到盧旺達，英國將不得不“取消”英國對國際協議的承諾，並阻止“所有法律挑戰的途徑”。

達米安·格林（Damian Green）是前保守黨副首相，他在社交媒體平台X上發帖稱：“這是我聽過的最不符合保守主義的提議。”“賦予國家明確的權力來凌駕於一切法律約束，這就是普京和習近平所做的事情。我們絕對不能走到那一步。”