歐盟就“兩項爭議裁決”起訴波蘭，雙方長期法律爭端升級

【文/觀察者網 熊超然】據“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）當地時間2月15日報道，歐盟委員會當天表示，針對波蘭憲法法院此前作出的兩項有爭議裁決，將把波蘭告上歐盟法院（CJEU），並對波蘭憲法法院的合法性提出了質疑。

2021年，波蘭憲法法院曾裁定，歐盟法律中部分內容違反波蘭憲法，歐盟法院的某些裁決在波蘭也無約束力，而這引來了巨大爭議。

報道稱，歐盟委員會如今此舉標誌着布魯塞爾和華沙之間長期的法律爭端進一步升級，歐盟試圖迫使波蘭執政黨法律與公正黨改變其激進的司法改革路線。

“政客新聞網”歐洲版報道截圖

據報道，早在2021年7月，波蘭憲法法院就裁定，將歐盟的最高司法機構——歐盟法院採取的措施適用於波蘭司法機構是“違憲的”，可謂是對歐盟法院的權威性發起了直接挑戰。

而在同年10月，波蘭憲法法院又作出了一項具有爭議的裁決，這一裁決稱，波蘭的憲法要優先於部分歐盟的法律。

波蘭憲法法院認為，歐盟法院在某些情況下違反了法治原則以及波蘭主權和至高無上的波蘭憲法，歐盟法院所作某些裁決對波蘭的管轄權是沒有約束力的。

如今，歐盟委員會在2月15日的一份聲明中表示：“（波蘭）憲法法院的這些裁決違反了自主、至高無上、有效、統一適用的歐盟法律基本原則，以及歐盟法院裁決的約束力。”

歐盟委員會稱，歐方去年曾試圖同波蘭交流解決這一問題，但對方卻否決了。聲明稱：“波蘭的答覆沒有解決委員會的關切，這就是為什麼歐盟委員會今天決定將波蘭提告至歐盟法院的原因。”

歐盟委員會網站發佈聲明截圖

同時，歐盟委員會還對波蘭憲法法院的地位提出質疑，認為有關其幾名法官的任命是違反波蘭憲法的。“（歐盟）委員會還認為，（波蘭）憲法法院不再符合曾經依法設立的獨立公正法院之要求。”

對於歐盟方面的這些舉動，波蘭憲法法院法官克里斯蒂娜·帕沃維奇（Krystyna Pawłowicz）直言不諱地提出強烈反對，她認為，歐盟法院無權對波蘭憲法法院的“最終裁決”提出挑戰。

“歐盟已經沒有法律了。”帕沃維奇在推特上發文稱：“然而他們這種非法的口是心非，不會影響波蘭（法院）的判例。（波蘭法院）的裁決將仍然不可動搖，具有普遍約束力。”

在去年波蘭憲法法院作出兩項針對歐盟的有爭議裁決後，歐盟委員會主席馮德萊恩就曾發表聲明明確表示，歐盟法律優先於各成員國法律，歐盟法院的裁決也對所有成員國都具有約束力。

她當時還稱，已指示人員分析此事件，並將動用歐盟的“所有權力”來確保歐盟法律秩序的基本原則得到保護，比如暫停向波蘭支付某些預算費用，扣留下給波蘭用於疫情後經濟復甦的資金，或是對波蘭發起另外的一項侵權法律程序等等，這些最終都會在歐盟法院落實。

資料圖：歐盟委員會主席馮德萊恩 圖自澎湃影像

而在俄烏衝突爆發之後，歐盟力撐烏克蘭到底，除去德法等大國，歐盟中就屬波蘭在“支援”鄰國烏克蘭這件事情上最為賣力。在這樣的背景下，波蘭和歐盟之間的某些矛盾問題，似乎有所淡化。

《紐約時報》去年6月1日報道稱，此前波蘭和歐盟在有關所謂"司法獨立”的問題上陷入僵局，雙方一度鬧得不可開交。歐盟因此擱置了一筆對波蘭的援助資金，但後來歐盟重新打開了向波蘭提供數百億歐元援助的大門，這可謂是一個重大讓步。

《紐約時報》稱，歐盟這筆原定會撥付給波蘭的經濟復甦資金，約有360億歐元，因雙方爭端而被凍結了一年多。長期以來，歐盟一直指責波蘭執政黨法律與公正黨削弱該國”民主”，尤其是在司法獨立體系方面。

“政客新聞網”歐洲版則介紹，波蘭議會此前通過了一項法律，撤銷了一些司法改革措施，特別是部分涉及法官紀律的改革，這是華沙和布魯塞爾為恢復資金撥付程序而達成的共識中的一部分。但就在上週，波蘭總統杜達將這項立法提交至憲法法院，以審查其是否違反了波蘭憲法。

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