拜登的中國科技限制將使投資者保持觀望，擔心會有更多的措施 | 路透社

在這張插圖中，中國和美國的國旗中間展示了一枚中央處理器（CPU）半導體芯片，圖片拍攝於2023年2月17日。REUTERS/Florence Lo/Illustration/文件照片

香港/華盛頓，8月10日（路透社）- 美國總統喬·拜登採取的措施，禁止一些美國科技投資進入中國，預計將使投資者保持觀望，擔心更嚴厲的措施即將出台，因為世界兩大經濟體之間的緊張局勢正在升温。

自拜登前任唐納德·特朗普政府以來，美國私募股權和風險投資者已經在中美關係惡化的情況下，對中國的敏感技術採取了限制措施，涉及問題從科技到中國的產業政策再到國家安全。

為了防止美國的資金和專業知識幫助中國的軍事現代化，並損害美國的國家安全，拜登在週三簽署的行政命令受到限制，例如僅適用於新投資。

但這並不意味着加強對美國在中國投資審查的措施的結束，這是分析人士和交易商表示，自從新冠疫情爆發以來，中國一直在艱難地恢復元氣。

該命令授權財政部長禁止或限制美國在半導體和微電子、量子信息技術以及某些人工智能系統方面對中國企業的投資。

威爾遜·桑西尼律師事務所大中華區負責人、高級合夥人陳偉恆表示，國會可能會出台立法，進一步擴大拜登的限制措施。

事實上，國會共和黨人立即批評了民主黨總統拜登的這一命令，認為其措施不夠徹底。

“某些美國投資者可能會選擇等待實施規則出台後再在這些涉及領域做出投資決策，”陳偉恆説。

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轉向人民幣

根據Dealogic的數據，美國公司對中國企業的收購今年迄今已經下降了近60%，從去年同期的88億美元降至35億美元，而科技行業的交易價值也從61億美元下降至8.15億美元。

中美緊張關係以及北京對私營企業的監管打擊已經促使許多基金經理從中國撤離或轉向本幣投資。

“對於以美元為基礎的基金來説，投資中國科技行業的情況已經非常糟糕。事情很難變得更糟了，”總部位於北京的中國創長資本合夥人熊偉表示。

他説，拜登的舉措可能會讓以中國為重點的風險投資公司感到更加迫切，需要從中國投資者那裏籌集人民幣基金。

行政命令和對中國私募股權投資暫停前景的出現，是因為北京正在尋求吸引資本來振興其增長放緩的經濟。

中國社會科學院頂尖政府智庫的研究員潘沅表示，儘管拜登實施了限制，中國仍將保持吸引外資的開放政策。

潘沅表示，為了應對美國的限制，中國必須專注於提高國內技術能力。

技術糾紛

華盛頓的中國鷹派指責美國投資者向中國科技公司轉移資金和寶貴的專業知識，這可能有助於提升北京的軍事能力。而北京方面一直在尋求在不斷升級的技術糾紛中實現自給自足。

週一，中國第二大芯片代工廠華虹半導體在上海股市進行了首次公開發行，籌集了30億美元，加入了眾多本土芯片製造商的行列，以融資擴張。

作為對拜登行政命令的回應，中國商務部表示“嚴重關切”，並保留採取反制措施的權利。

分析師表示，然而，北京的報復選項有限，不太可能升級事態，尤其是考慮到自特朗普時代以來的嚴格審查。

“中國的主要反應將是阻止其他國家效仿美國的行動，”美國企業研究所（AEI）親商的高級研究員、中美經濟關係專家德里克·斯奇斯表示。

“中國可以採取非對等的方式行動，對投資方面以外的地方進行報復。但這項行政命令幾乎不會產生任何影響，中國的升級可能會把無關緊要的事情變成大問題。”