分析:金磚國家的擴張可能會妨礙該集團的地緣政治願望 | 路透社
Tim Cocks

代表們在2023年BRICS峯會期間,中國國家主席習近平在南非約翰內斯堡桑頓會議中心發表講話時觀看。2023年8月24日,南非約翰內斯堡。馬爾科·隆加里/路透社攝
約翰內斯堡,8月24日(路透社) - 二十年前,一位英國經濟學家創造了BRIC這個縮寫詞,用來表示巴西、俄羅斯、印度和中國,他當時並沒有想到這個縮寫詞會代表一個試圖挑戰西方在全球事務中主導地位的聯盟。
當時還在高盛銀行工作的吉姆·奧尼爾當時是在寫有關即將成為世界頂級新興市場的國家的投資機會。
BRIC國家於2014年開始正式會晤,以改善經濟合作,並於2010年加入南非成為BRICS。該集團現在似乎有更高的地緣政治野心。
在約翰內斯堡本週的一次峯會上,該集團做出了一項令人驚訝的決定,邀請沙特阿拉伯、伊朗、埃塞俄比亞、埃及、阿根廷和阿拉伯聯合酋長國加入該俱樂部。
此舉旨在增加BRICS作為所謂的全球南方國家的倡導者的影響力,其中許多國家感到受到不公平對待,因為國際機構主要由美國和其他富裕的西方國家主導。
但擴張可能意味着在一個因為需要共識而難以做出決定的俱樂部中會出現更多分歧。甚至在週三關於擴張的聯合宣言中,也因為對新成員准入標準的談判陷入僵局。最後時刻的談判。
約翰內斯堡金山大學國際合作專家帕特里克·盧庫薩表示:“如果他們要一切都通過共識來做,這肯定會成為一個問題。你需要改變模式……採用多數投票。”
“五個國家在共同貨幣上已經存在分歧。如果再增加10個國家會發生什麼?”
“政治兩極化”
金磚國家領導人的承諾捍衞非西方國家的利益,是該集團從經濟到地緣政治逐漸轉變重點的一部分。
南非政治未來諮詢公司主任丹尼爾·希爾克表示:“不要誤解:這不僅僅是關於貿易。這是關於我們在世界上看到的分裂和政治兩極化。”他指出,中國曾提到擴張的原因是面臨與華盛頓的新冷戰威脅。
然而,金磚國家還有很長的路要走,才能將自己轉變為一個能有效挑戰國際組織如聯合國、國際貨幣基金組織或世界銀行西方主導地位的統一全球組織。
該集團的重量級成員中國和印度經常存在分歧:新德里對西方更友好,並且與美國有軍事交易,同時與北京在喜馬拉雅邊界上有時發生激烈衝突。
對於俄羅斯總統弗拉基米爾·普京來説,這個集團是一個論壇,可以抨擊試圖孤立莫斯科的西方。在週四的視頻連線講話中,他瞄準了那些他説威脅到多極世界出現的西方大國,這種威脅來自他們的“新自由主義”,在這種世界中沒有一個國家或集團占主導地位。
他的言論似乎與巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦相矛盾,後者在週二在峯會上的社交媒體直播中表示,金磚國家不是要“對抗G7、G20或美國”。
盧拉還在峯會上重申了巴西“捍衞主權和國家領土完整”的立場,這顯然是在批評俄羅斯入侵烏克蘭。
他還提出了金磚國家在貿易和投資中使用共同貨幣的想法,儘管其他成員國並不熱衷於此,但他們都希望減少對美元的依賴。
“抱負炒作”
“金磚國家要成為更像一個實際組織的框架,這個過程正在進行中,但他們還有很長的路要走,”利默里克大學和平與衝突研究教授湯姆·洛奇説。
金磚國家於2015年成立了新開發銀行(NDB),作為國際貨幣基金組織和世界銀行的替代品,並承諾增加以本國貨幣放貸,以減少成員國對美元匯率波動的脆弱性。但根據四月份的投資者介紹顯示,NDB批准的近330億美元貸款中,有三分之二是以美元計價的。
“關於金磚國家的大部分炒作都是抱負性的,”洛奇説。“如果他們想要經濟權力和信貸機構的再平衡,而不受西方國家控制,金磚國家實際上在這方面取得的成就非常少。”
南非國際事務研究所智庫高級研究員古斯塔沃·德·卡瓦略表示,現金充裕的石油國家加入金磚國家可能為新開發銀行等機構帶來急需的流動性。
但正如七國集團(G7)最富裕的民主國家有時候爭論激烈所展示的那樣,建立凝聚力需要的不僅僅是金錢。
“金磚國家是否會形成聯盟還為時過早,”卡瓦略指出,指出現有的金磚國家在聯合國的投票中經常不能形成一致意見。
“如果這不經過深思熟慮……變得像一個較小的G7一樣被稀釋的風險非常高。”
蒂姆·考克斯撰寫 亞歷山德拉·扎維斯和弗朗西斯·凱瑞編輯