伊朗和美國即將在卡塔爾斡旋的協議下進行囚犯交換 | 路透社

迪拜/多哈，9月11日（路透社）- 當價值60億美元的解凍伊朗資金最早下週匯入卡塔爾銀行時，將觸發一個精心設計的程序，據熟悉談判的8名伊朗和其他消息人士告訴路透社，將有多達五名被拘留的美國雙重國籍人士離開伊朗，同樣數量的伊朗囚犯將飛回美國。

作為第一步，伊朗於8月10日將四名美國公民從德黑蘭的伊温監獄釋放到軟禁中，他們加入了已經被軟禁的第五人。當天晚些時候，美國國務卿安東尼·布林肯 稱此舉是一個過程的第一步，將導致他們回家。

他們包括51歲的商人西亞馬克·納馬齊和59歲的埃瑪德·沙爾吉，以及67歲的環保主義者莫拉德·塔巴茲，後者還持有英國國籍，美國政府表示。塔巴茲和沙爾吉家人未回覆置評請求。納馬齊家人的律師拒絕置評。

第四和第五名美國人的身份尚未披露。據兩名消息人士透露，其中一人是一名女性。路透社無法確認美國將交換哪些伊朗囚犯。

伊朗週一表示，對與華盛頓的囚犯交換持樂觀態度，稱這一交換將在“不久的將來”發生。

在伊朗稱之為“大撒旦”的超級大國和華盛頓稱之為恐怖主義贊助國的伊斯蘭共和國之間達成這項協議的談判的中心是富裕但微小的卡塔爾。

多哈至少舉行了八輪談判，涉及伊朗和美國談判代表分別坐在不同的酒店，通過穿梭外交進行交談，一位知情人士介紹説，早期會談主要集中在棘手的核問題上，後來則是關於釋放囚犯。

多哈將實施一項財務安排，根據該安排，它將支付銀行手續費並監督伊朗如何使用解凍現金，以確保沒有資金用於美國製裁的物品，囚犯在交換時將經過卡塔爾，根據三位消息人士的説法。

“伊朗最初希望直接獲得這些資金，但最終同意通過卡塔爾獲得訪問權限，“一位高級外交官説道。“伊朗將購買食品和藥品，而卡塔爾將直接支付。”

路透社整理了關於卡塔爾調解這些秘密談判的以前未報道的細節，協議是如何展開的以及促使雙方達成囚犯交換協議的迅速性。路透社採訪了四名伊朗官員、兩名美國消息人士、一名西方高級外交官、一名海灣政府顧問以及一位熟悉談判情況的人。

由於交易尚未完全實施，所有消息來源要求匿名。

美國國務院發言人表示，美國尚未準備宣佈釋放囚犯的確切時間。該部門還拒絕討論發言人所稱的“正在進行的高度敏感的談判”的細節。

“你可以建立信任”

美國政府尚未就資金轉移的時間發表評論。然而，9月5日，韓國外交部長樸鎮表示正在努力轉移伊朗的資金。

美國國務院發言人補充説：“美國和伊朗的關係並不是以信任為特徵。我們只通過伊朗的行動來判斷，別無他法。”

發言人補充説，華盛頓同意將伊朗資金從韓國轉移到卡塔爾金融機構持有的受限賬户，但沒有直接向伊朗支付任何資金。

卡塔爾外交部未回應路透社有關談判細節、卡塔爾在談判中的角色或最終協議條款的請求。

伊朗外交部發言人納瑟爾·卡納尼在一次電視新聞發佈會上被問及這則新聞時表示，德黑蘭將出於“人道主義原因”釋放這些美國人。

卡塔爾助理外交部長穆罕默德·本·阿卜杜勒-阿齊茲·本·薩勒赫·阿勒庫萊菲與伊朗伊斯蘭共和國政治事務副外長阿里·巴格里在伊朗德黑蘭會面，2022年12月26日。卡塔爾通訊社/路透社提供

消息來源稱，談判的過程顯示了這項協議是如何繞過美國和伊朗之間關於伊朗核計劃的主要爭端，最終在長期對立的敵對關係中達成了一次罕見的合作時刻，雙方在伊朗核計劃和美國在海灣地區的軍事存在等一系列問題上存在分歧。

自唐納德·特朗普2018年作為美國總統退出伊朗核協議以來，美國和伊朗之間的關係一直處於沸點。自那時以來，再次達成另一項核協議的進展微乎其微，因為喬·拜登總統正準備迎接2024年的美國大選。

美國國務院發言人還表示，華盛頓對伊朗的整體態度沒有改變，“仍然專注於威懾、施壓和外交”。

美國國務院發言人補充説，一旦資金轉移，它們將被存放在卡塔爾的受限賬户中，美國將監督這些資金的使用時間和方式。

潛在的資金轉移引起了共和黨人的批評，他們認為民主黨人拜登實際上是在為美國公民支付贖金。但布林肯8月10日告訴記者，這項協議並不意味着伊朗將獲得任何制裁解除，解釋説華盛頓將繼續"堅決抵制伊朗在該地區的破壞活動”。

卡塔爾主導的調解工作在2023年6月取得了進展，知情人士稱自2022年3月以來已經舉行了至少八輪談判，早期的談判主要集中在核問題上，後來轉向囚犯問題。

“他們都意識到核（談判）是一條死衚衕，轉而把重點放在了囚犯問題上。囚犯問題更簡單。很容易解決，而且可以建立信任，”他説。“這時事情又變得嚴肅起來了。”

預計囚犯將轉移到卡塔爾

伊朗、外交和地區消息人士表示，一旦資金通過瑞士從韓國到達卡塔爾，卡塔爾官員將指示德黑蘭和華盛頓根據雙方和卡塔爾在7月底或8月初簽署的文件條款釋放囚犯。路透社未見該文件。

知情人士稱，如果一切順利，預計資金將在下週早些時候轉移到卡塔爾的銀行，路透社未能確認涉及的銀行。結束。

“美國囚犯將從德黑蘭飛往卡塔爾，伊朗囚犯將從美國飛往卡塔爾，然後轉移到伊朗，”知情人士告訴路透社。

根據兩名伊朗內部人士、知情人士和一名西方高級外交官的説法，談判中最複雜的部分是安排一種機制，以確保資金轉移的透明度並尊重美國的制裁。這60億美元的伊朗資產——來自石油銷售的收益——在美國對伊朗實施的廣泛石油和金融制裁下被凍結。2018年，特朗普總統退出了一項限制伊朗核計劃的協議後重新實施了制裁。

討論的問題包括如何確保伊朗只在人道主義物資上花錢，並要求卡塔爾對其監督過程進行擔保。

一位知情的伊朗內部人士向路透社透露：“為了挽救談判免於崩潰，卡塔爾承諾支付從首爾轉賬到瑞士，然後到卡塔爾銀行的銀行費用，並承擔費用監督的責任。”

伊朗和卡塔爾的央行行長於6月14日在多哈會面，討論資金轉移一事，一位伊朗內部人士和知情人士告訴路透社。

伊朗央行和卡塔爾央行拒絕置評。

談判由美國伊朗問題特使羅伯特·馬利（現因安全審查而無薪休假）和美國副特使亞伯拉姆·佩利以及伊朗首席核談判代表阿里·巴格里·卡尼領導，一位伊朗官員、兩位知情人士和一位西方外交官稱。

伊朗副外長梅赫迪·薩法裏參加了在卡塔爾舉行的兩次會議，討論資金轉移一事，一位伊朗高級外交官告訴路透社。卡塔爾外交部國務大臣穆罕默德·阿爾-庫萊菲是中間調解人。

馬利拒絕置評。佩利、卡尼和阿爾-庫萊菲未能直接置評。

貝魯特和華盛頓分社的萊拉·巴薩姆額外報道，撰稿：薩米婭·納庫爾；編輯：威廉·麥克林