拜登在中國影響力增長的背景下向太平洋島國領導人作出新承諾 | 路透社

美國總統喬·拜登在白宮主持與太平洋島國領導人的峯會，華盛頓，美國，2023年9月25日。路透社/Leah Millis

華盛頓，9月25日(路透社) - 喬·拜登總統週一在白宮舉行了與太平洋島國領導人的第二次峯會，這是美國對中國在該地區不斷擴張的魅力攻勢的一部分，華盛頓認為該地區具有戰略重要性。

在歡迎聚集在18個國家太平洋島國論壇(PIF)旗下的島國領導人之前，拜登宣佈美國承認了另外兩個太平洋島國，庫克羣島和紐埃。外交承認。

拜登在歡迎儀式上表示：“美國致力於確保一個自由、開放、繁榮和安全的印太地區。我們致力於與這個圓桌周圍的所有國家合作，實現這一目標。”

拜登承諾與國會合作，為該地區的項目提供2億美元的額外資金，旨在減輕氣候變化的影響，刺激經濟增長，打擊非法捕魚，改善公共衞生，根據與該團體舉行工作午餐後發佈的文件。

文件稱：“這些新項目和活動繼續展示了美國致力於與太平洋島國合作，擴大和深化我們未來幾年的合作關係。”

一份聯合聲明表示，雙方同意在2025年舉行另一次峯會，並隨後每兩年進行一次政治接觸。

庫克羣島總理馬克·布朗（Mark Brown）是島嶼論壇主席，他稱峯會為“一個機會……為了發展我們的繁榮夥伴關係。” 他敦促華盛頓“積極參與最高層次的活動”，並在他即將主持的第52屆太平洋島國領導人會議上批准其2050年戰略。

美國希望幫助島國抵禦中國

拜登一年前主持了14個太平洋島國的首次峯會，原計劃在五月份再次在巴布亞新幾內亞會見他們。但由於美國的債務上限危機迫使拜登縮短了亞洲之行，這次會議被取消了。

去年，他的政府承諾幫助島民抵禦中國的“經濟脅迫”，並通過一份聯合聲明決定加強他們的夥伴關係，稱他們共同願景是在一個“民主能夠蓬勃發展的地區”。

拜登表示，承認庫克羣島和紐埃將“使我們能夠擴大這種持久夥伴關係的範圍，因為我們尋求解決對我們人民生活最重要的挑戰。”

他強調了與該地區的個人聯繫 - 他的一位叔叔在二戰後在巴布亞新幾內亞海岸墜機身亡。他説，峯會，就像當時一樣，是“建設一個更美好的世界。”

週日在巴爾的摩，太平洋島國領導人蔘觀了港口的一艘海岸警衞隊巡邏艇，並接受了海岸警衞隊司令員關於打擊非法捕魚的簡報。

他們還參加了週日的美國國家橄欖球聯盟（NFL）比賽，比賽雙方是巴爾的摩烏鴉隊和印第安納波利斯小馬隊。數十名NFL球員具有太平洋島民血統。

一些跳過峯會

所有18個PIF成員的代表出席了峯會，但並非所有人都是領導級別。

所羅門羣島總理曼納塞·索加瓦雷未出席，他加深了與中國的關係，一名拜登政府高級官員表示美國對此“感到失望”。

華盛頓似乎在向所羅門羣島提供大規模基礎設施資金和擴大援助方面未取得任何進展。索加瓦雷於7月訪問了中國，宣佈與北京簽署的一項警務協議，該協議是去年簽署的一項安全協議的延伸。

白宮在2022年表示，美國將投資超過8.1億美元擴大援助太平洋島國的項目。

澳大利亞洛伊國際研究所太平洋島國項目主任梅格·基恩表示，儘管美國自去年峯會以來在該地區開設了新使館和美國國際開發署辦事處，但國會尚未批准去年做出的大部分資金承諾。

她補充説，太平洋島國“歡迎美國重新參與該地區，但不希望地緣政治鬥爭導致軍事化升級。”瓦努阿圖總理薩託·基爾曼也未出席峯會。他於兩週前當選，取代了因簽署與美國盟友澳大利亞的安全協議等行動而在不信任投票中落敗的伊斯梅爾·卡爾薩考。

美國仍在就在瓦努阿圖開設大使館進行談判，但並未顯著增加與該國的接觸，而中國是瓦努阿圖最大的外部債權國。中國上個月與瓦努阿圖簽署了一項警務協議。

一位拜登政府高級官員表示，美國計劃在明年初前開設瓦努阿圖大使館。

斐濟歡迎美國在該地區的更強大存在，認為這將使太平洋“更加安全”，但基里巴斯，作為太平洋最偏遠的島國之一，位於夏威夷西南2500英里（4000公里）處，今年表示計劃在中國的協助下升級一座二戰時期的機場。一項價值2900萬美元的項目旨在幫助基里巴斯青年在國際上找到工作，並在峯會上簽署。

華盛頓今年續簽了與帕勞和密克羅尼西亞的協議，使其獨家獲得太平洋戰略地區的軍事通道，但尚未與馬紹爾羣島達成類似協議，後者希望得到更多資金來處理上世紀40年代和50年代美國進行的大規模核試驗所留下的遺留問題。

峯會聲明稱，美國“計劃迅速努力滿足馬紹爾羣島的需求，通過正在進行的《合同》談判，並致力於解決其“持續存在的環境、公共衞生和其他福利問題”。