歐盟官員表示,分配尋求庇護者的協議將在幾天內達成 | 路透社
Gabriela Baczynska

一艘意大利海岸警衞隊的船隻搭載着在海上獲救的移民,經過意大利蘭佩杜薩島附近的一艘旅遊船,2023年9月18日。路透社/雅拉·納爾迪攝
布魯塞爾,9月28日(路透社)- 歐盟最高移民官員表示,該集團很快將就如何處理非法移民達成協議,此前部長們的會談未能在週四達成最終協議,柏林和羅馬擔心關鍵選舉前抵達人數不斷上升。柏林和羅馬擔心在官方邊境口岸之外抵達歐洲的尋求庇護者的數量不斷增加。
部長們正在尋求就歐盟境外抵達的尋求庇護者的長期擱置系統達成協議。
歐盟內政專員伊爾瓦·約翰松表示:“我相信在幾天內我們將就危機機制的一般方法做出正式決定”,拒絕透露細節。
她稱,今年非法抵達的人數為25萬人,主要是那些逃離中東、非洲和南亞的戰爭和貧困的人,通過地中海抵達歐盟。
所有人都在關注德國內政部長南希·費澤是否支持所謂的“危機機制”,以分配人員以避免壓倒意大利和其他入境國,此前柏林在去年夏天否決了類似提議。
一位外交官告訴路透社,柏林在週四布魯塞爾的歐盟27位移民部長會談期間同意了一項更新的計劃。
但並沒有完全宣佈達成協議,外交消息人士指出意大利拖延了進展。意大利外交部長安東尼奧·塔亞尼在週四柏林訪問期間被問及此事時表示,羅馬方面已要求更多時間來審查最新提議。
歐盟27個成員國希望在2024年全歐洲議會選舉之前建立一個運作良好的移民體系,以顯示他們對選民的控制。
週三,德國[宣佈了新的邊境管制](https://Berlin on Wednesday announced new border controls within what normally is Europe’s zone of open travel in an effort to combat people smuggling),在通常是歐洲開放旅行區域內,這是為了打擊人口走私。
德國對鄰國波蘭和捷克實施邊境檢查,此舉是因為德國今年庇護申請數量幾乎增加了80%,這對中左翼執政聯盟來説是一個擔憂,他們正面臨來自極右翼在下個月巴伐利亞地方選舉中的挑戰。
這些控制措施凸顯了處理移民問題在歐盟內部合作中的困難。
一位高級歐盟外交官表示:“顯然,沒有人會對新的內部邊境管制感到滿意”,並補充説,“危機機制”的協議將支持歐盟搖搖欲墜的移民體系,並減少這類措施的必要性。
“比以往任何時候都更接近”
然而,移民專家警告稱實施任何此類計劃存在實際困難,而人權組織譴責先前的提議違反人權。
部長們還討論了尋求與埃及達成協議,阻止更多人從地中海南岸啓程前往歐洲。
批評者表示,最近與突尼斯達成的協議在人權方面存在不足,但羅馬方面已經有更多潛在的協議在談判中,因為羅馬方面對蘭佩杜薩的抵達人數超過了2022年的情況——那一年,時任總理喬治亞·梅洛尼以反移民為主打贏得了國家選舉。
意大利數據顯示,截至2023年迄今已有超過133,000人抵達海岸,而該國創紀錄的年份2016年則有近181,500人抵達。
歐盟——一個擁有約4500萬人口的集團——自2015年有超過一百萬人抵達其海岸後,一直在推動更嚴格的政策來遏制非法移民,這讓該聯盟感到意外,並使包括意大利在內的國家不堪重負。
與此同時,成員國在如何分擔照顧那些抵達歐洲的人的任務上存在分歧。
歐盟委員會委員馬加里蒂斯·希納斯在部長會談中表示,該協議預計將於下週最終敲定,他説,該協議將“最終剝奪歐洲的煽動者和民粹主義者們的論點,即我們無法解決我們的移民問題”。
儘管波蘭和匈牙利無法單獨阻止該協議,但他們反對接收來自中東或非洲的尋求庇護者。然而,他們歡迎了數百萬從俄羅斯對烏克蘭的戰爭中逃離的難民。約翰松表示,有400萬烏克蘭人在歐盟境內享有特殊保護地位。