加拿大要求石油公司在六年內將排放量削減最多38% | 路透社

2012年7月9日，阿爾伯塔省Cold Lake附近的Cenovus Foster Creek SAGD油砂作業中的石油生產管道。路透社/Todd Korol攝

渥太華，12月7日（路透社）-加拿大週四公佈了一項旨在推動石油和天然氣公司到2030年將排放量削減高達38%的計劃，引入了一個排放交易系統，立即引起了行業團體和一些化石燃料生產省份的反對。

聯邦環境部長史蒂文·吉爾博説，排放交易系統的框架允許公司在排放過高時購買抵消措施，這是“雄心勃勃但實際可行的”，將幫助該行業減少污染而不減少產量。

“它考慮了全球對石油和天然氣的需求，以及該行業對加拿大經濟的重要性，並設定了嚴格但可實現的限制，”吉爾博在一份聲明中説。

這一備受期待的提議遭到了加拿大兩個主要石油生產省份阿爾伯塔和薩斯喀徹温省以及聯邦保守黨的抨擊，以及行業團體的反對，他們表示設定上限是不必要的。

作為世界第四大石油生產國，加拿大旨在將排放量在2030年比2005年水平削減40%至45%。該行業是加拿大排放最高的行業，佔所有排放的四分之一以上。

許多氣候倡導者表示，到本十年末，石油和天然氣排放應該被限制在110兆噸，而2021年的排放量為189兆噸，以實現這一目標。根據這種總量控制和交易制度，2030年的排放上限將設定為106至112兆噸。

然而，石油和天然氣公司將被允許額外生產25兆噸，並通過購買碳抵消積分或向脱碳基金支付來抵消這些排放。

聯邦政府計劃明年公佈草案法規，並於2025年公佈最終法規。第一個合規期尚未確定，但將在2026年至2030年之間開始。

氣候政策分析師表示，這一框架是朝着實質性和現實的石油和天然氣排放減少邁出的一步，但在2030年後，加拿大需要大幅減少排放上限才能實現2050年零排放目標。

加拿大氣候研究所執行副總裁戴爾·比金表示：“他們最終達到了一個看起來在技術上可行並且給予企業一定靈活性的合理嚴格水平。”

比金表示，時間表相對緩慢，應該加快，而加拿大下屆聯邦選舉可能會導致政府變革，該政策也可能被撤銷。

目前在民意調查中領先的反對黨保守黨表示，這一上限是“對加拿大工人和加拿大世界一流能源產業的又一次攻擊”。

省級、行業反對

阿爾伯塔省省長丹尼爾·史密斯表示，這一宣佈是有意攻擊阿爾伯塔經濟的，她的政府將在未來幾個月內對該提案制定“憲法屏障”。

“這項提議的上限也破壞了我們國家的團結，”史密斯在一份聲明中説。

阿爾伯塔還挑戰聯邦政府的要求在2035年前實現淨零電力網。

Pathways聯盟是加拿大六大油砂生產商的財團，他們提出了一個碳捕獲和儲存項目以削減排放，稱加拿大已經有足夠的法規來實現其2050年淨零排放目標。

加拿大能源管理機構今年的一份報告稱該國將無法在2050年實現淨零排放，除非採取超出已經在進行中的努力之外的行動。

Pathways總裁肯德爾·迪林表示，實施排放上限“對於推動建設數十億美元的脱碳項目所需的確定性毫無幫助”。

包括歐盟和加利福尼亞在內的許多其他司法管轄區都使用上限和交易系統來限制排放。