美中關係:預計2024年將會更加動盪| 路透社
Don Durfee,Antoni Slodkowski
華盛頓/北京,12月20日(路透社) - 在經歷了一年的間諜氣球引發的恐慌、半導體之爭和日益激烈的軍事競爭之後,中國和美國以一種不安的休戰結束了這一年。
這是在美國總統喬·拜登和中國國家主席習近平在11月舉行會晤後,兩人都表示希望停止兩國關係的自由落體式下滑。
2024年可能會帶來新的動盪。從台灣和美國的總統選舉到持續的中美貿易爭端,拜登和習近平面臨着不少可能在新的一年引發問題的挑戰。
台海問題
首先將是台灣1月13日的總統和立法選舉。中國的反應可能決定了世界上最大經濟體之間的關係是否再次充滿了相互懷疑。
執政的民主進步黨的副總統賴清德和副手蕭美琴在民調中領先。中國將他們稱為"獨立雙人組",並拒絕了賴清德提出的談判。
中國認為台灣是自己的領土,該島的選舉以前曾加劇緊張局勢,尤其是在1996年,當時中國在投票前的軍事演習和導彈試驗促使美國向該地區派遣了一支航母戰鬥羣。
這次北京再次加大了軍事和政治壓力,將選舉框定為“和平與戰爭”的選擇,稱執政黨危險的分裂主義者,並敦促台灣人做出“正確的選擇”。
一些分析人士認為,希望避免衝突的習近平如果賴贏得選舉,將會調和中國的軍事反應。但台灣在選舉前對中國的軍事和政治活動保持高度警惕。
特朗普2.0?
2024年美國總統選舉可能會更具影響力。除非出現最後一刻的意外,選舉很可能會是拜登和前總統唐納德·特朗普之間的再次對決。
儘管這場競選肯定會涉及對中國的激烈言辭,但習近平將更關注一個問題:特朗普會重返白宮嗎?

美國總統喬·拜登和中國國家主席習近平出席亞太經濟合作組織(APEC)峯會期間在加利福尼亞伍德賽德的菲洛利莊園舉行雙邊會議,攝於2023年11月15日。路透社/凱文·拉馬克/文件照片
“當中國人想到明年的選舉時,特朗普再次上台將是他們的最壞噩夢,”華盛頓斯汀森中心主任孫雲説。
在奧巴馬前總統任期內,美中關係緊張,而在他的繼任者任內,美中關係升級為全面貿易戰,還有關於COVID-19起源的指責以及台灣地位的新緊張局勢。
在某種程度上,特朗普的迴歸對中國可能是地緣政治上的好事。拜登巧妙地增加了對北京的壓力,保持了特朗普時代的關税,增加了新的出口管制並加強了美國的聯盟。
如果特朗普的孤立主義傾向意味着美國退出聯盟,那可能符合中國統治者的利益,他們感到被美國的力量所限制。
但是,正如孫所説,中國的統治者雖然對拜登不滿,但他們認為拜登是一個遵守規則的領導人,而且美中關係是半正常的。特朗普意味着不可預測性。
“在特朗普任內,幾乎沒有關於任何事情的有意義對話,”她説。“相反,緊張局勢不斷升級。”
芯片衝突
美國出口管制旨在阻止最先進的半導體進入中國的手中,明年可能只會加劇。
去年十月,美國加強了現有的限制,停止了額外的高端芯片並關閉了漏洞。而且2024年可能會有另一次更新——美國商務部長吉娜·雷蒙多表示預計“至少每年”會有一次更新。
儘管有關出口管制是否有效阻止技術流向中國的爭論,北京在試圖抵制這些限制方面一直很艱難,特別是在美國企業報復可能會驅趕外國資本的情況下。迫使北京需要的外國資本流失,尤其是在經濟增長放緩的情況下。
北京擁有的一個槓桿是其在芯片生產所需的稀土金屬供應商中的主導地位。今年7月,中國公佈了對某些鎵和鍺產品出口的限制 - 自那時以來,出口量已經急劇下降。
美國政策引發的緊張局勢只會隨着美國當局打擊違規行為而加劇。拜登政府於2023年成立了一個特別小組,以打擊非法獲取美國敏感技術的努力。
對涉嫌向中國出口技術的違規行為的調查正在進行中,“我們預計這些努力將在2024年導致重大的出口執法行動,”商務部出口執法助理部長馬修·S·阿克塞爾羅德在一份聲明中對路透社表示。
紐約的卡倫·弗萊菲爾德補充報道;由喬西·高編輯