新西蘭撤銷禁煙令之際，其他國家繼續推進控煙——《華爾街日報》

新西蘭撤銷了禁止銷售香煙和煙草的計劃，這對近年來勢頭正猛的全球反吸煙運動是一個重大打擊。

新西蘭新保守黨政府領導人本週表示，他們計劃廢除一項原定於明年生效的反吸煙法律，部分原因是為了從煙草和電子煙產品的銷售中獲取收入。這項具有分水嶺意義的法律由前總理傑辛達·阿德恩領導下的政府於去年通過，該法律將禁止2008年以後出生的人在新西蘭購買這些產品。

這些新規本將成為全球首創，公共衞生專家曾稱讚這是推動該問題向前發展、限制吸煙危害的重要一步。

自20世紀中葉以來，隨着人們對吸煙風險的認識提高，吸煙已在許多國家不再流行。吸煙可能導致多種疾病，包括癌症、心臟病和肺部疾病。

儘管新西蘭的禁令在範圍和規模上具有創新性，但過去二十年裏其他國家也採取了控煙措施。世界衞生組織表示，74個國家制定了全國性反吸煙法律，覆蓋全球逾四分之一人口。據世衞組織數據，截至2020年底，南美洲所有國家均已實施全國無煙政策。

世界衞生組織今年估計，全球約有13億人使用煙草。每年約800萬人死於與煙草相關的健康問題，其中包括超過100萬因吸入二手煙而受害的非吸煙者。

越來越多的年輕人將電子煙作為替代品，儘管這類設備本身也存在危害。

全球各地實施着零散的控煙法規，從地方限制到全國性公共場所禁煙令不一而足。以下是部分實施反吸煙規定的國家：

新西蘭惠靈頓，一名男子在陽台上吸煙。圖片來源：DAVID GRAY/REUTERS### 新西蘭

新西蘭進步派領導人於2022年12月通過了全球最嚴格的禁煙令之一。該法律旨在禁止向年輕世代銷售煙草、限制捲煙尼古丁含量並縮減煙草銷售點數量。新上台的右翼政府向新西蘭廣播電台表示，計劃廢除該法案以避免催生煙草黑市，轉而通過合法煙草銷售來抵消減税政策。

澳大利亞

澳大利亞已禁止在學校、辦公樓和機場等封閉公共場所吸煙。衞生部門本週還宣佈將自明年起禁止一次性電子煙進口，目前該國已對煙草徵收高額税費並禁止煙草廣告。

加拿大

加拿大於5月宣佈將成為首個要求在每支香煙上印製健康警示的國家。時任加拿大心理健康與成癮部長的卡羅琳·貝內特表示，這些標籤"將真實而醒目地提醒人們吸煙對健康的危害"。該國對電子煙產品設定了最高尼古丁濃度限制，並對每包200支裝香煙徵收約1.87加元的税費。

法國政府計劃在所有海灘、公園、森林及其他部分公共場所實施禁煙令。圖片來源：鮑勃·埃德米/美聯社### 法國

法國政府週二宣佈計劃在公園、海灘、森林及學校周邊區域實施禁煙。根據去年政府報告，該國15歲及以上人羣每日吸煙率近五分之一，此舉將改變這一長期存在的國民習慣。

法國政府表示力爭在2032年前實現"無煙一代"目標。該國早在2007年就禁止了包括場所和學校在內的室內公共場所吸煙。

愛爾蘭

愛爾蘭於2004年成為全球首個在工作場所、餐廳、等室內公共場所實施全面禁煙的國家。

加拿大是首個要求每支香煙單獨印製健康警示的國家。照片：安德烈·伊萬諾夫/法新社/蓋蒂圖片社### 日本

據世界衞生組織稱，該國對煙草購買徵税，並將公共場所吸煙限制在指定區域。過去人們常在酒吧、餐廳等室內公共場所吸煙，但近年來公開吸煙者已大幅減少。

墨西哥

墨西哥於今年1月實施了全球最嚴格的控煙政策之一，全面禁止在任何公共場所吸煙，並取締煙草廣告。

俄羅斯

世界衞生組織指出，俄羅斯禁止在公共場所吸煙，違者將被罰款。該國還提高了含尼古丁和煙草產品的税率。世衞組織去年報告顯示，該國29%的成年人吸煙。

美國雖無聯邦禁煙令，但多數州對室內吸煙有不同程度的限制。照片：阿薩·費瑟斯通四世為《華爾街日報》拍攝### 英國

首相里希·蘇納克上月宣佈，計劃通過禁止2009年及以後出生者購買煙草產品來打造"無煙一代"。

早在2007年，英國就立法禁止在室內公共場所及密閉區域吸煙，部分户外公共場所亦在禁煙範圍內。商店展示煙草產品受到嚴格限制。

蘇納克所屬保守黨右翼人士質疑該政策過於嚴苛，認為可能催生煙草產品黑市。

美國

儘管美國聯邦層面未實施禁令，但南方以外的大多數州對室內吸煙設有不同程度的限制。根據美國疾病控制與預防中心數據，包括加利福尼亞、紐約和伊利諾伊在內的30多個州已禁止在酒吧、工作場所和餐廳吸煙。少數其他州在這些場所設置了指定吸煙區，或完全未設限制。

Suryatapa Bhattacharya與Gareth Vipers對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年12月1日印刷版，標題為《煙草禁令逆轉與近期全球趨勢背道而馳》。