《華爾街日報》:美印示意所謂暗殺美國人陰謀不會影響雙邊關係
Shan Li and Rajesh Roy
去年在巴厘島舉行的二十國集團峯會上,美國總統拜登與印度總理納倫德拉·莫迪進行了交談。照片:Dita Alangkara/美聯社當加拿大總理賈斯汀·特魯多指控印度參與今年早些時候在加拿大領土上殺害一名錫克教活動人士的事件時,印度駁斥這一指控為“荒謬且別有用心”,並驅逐了數十名加拿大外交官。
在上個月美國指控印度參與在美國境內策劃殺害一名錫克教活動人士後,印度和美國官員的態度明顯不同。
自11月29日美國公佈起訴書以來,美國和印度官員已發出信號,表明這一指控不會阻礙兩國之間日益加深的夥伴關係,兩國越來越將對方視為與中國競爭中的制衡力量。
華盛頓的回應受到一種觀點的影響,即印度對於亞洲力量再平衡至關重要。美國總統拜登在6月印度總理納倫德拉·莫迪進行國事訪問期間表示,兩國是“可以定義21世紀進程的兩大強國”。
印度總理納倫德拉·莫迪在2015年為到訪的美國總統巴拉克·奧巴馬舉行的活動上表示,今年6月兩國已建立"前所未有的信任"。圖片來源:馬尼什·斯瓦魯普/美聯社新德里尼赫魯大學國際政治、組織與裁軍中心主任阿米塔布·馬圖表示,對美國而言印度至關重要,反之亦然。“美國是獨一無二的,印度認識到這段關係對作為崛起大國的整體發展具有決定性意義,“馬圖説,“這是一種特殊關係。”
美國起訴書指控一名未具名的印度官員試圖僱傭殺手暗殺在印度推動錫克教獨立建國的著名活動人士。起訴書稱,這一據稱發生在莫迪6月訪美前數週的陰謀被美國當局挫敗。
起訴書中提供的細節表明,目標人物可確認為紐約律師古爾帕特萬特·辛格·潘農。潘農與同月在美國錫克教寺廟外遇害的哈迪普·辛格·尼賈爾共同從事錫克教權益活動。加拿大總理特魯多9月就尼賈爾遇害事件對印度提出指控。
印度表示重視美方指控,已成立調查委員會展開調查,並強調此類行動非政府政策。
一位美國政府高級官員表示,拜登政府在7月下旬獲悉這起未遂陰謀後,拜登等人多次敦促印度進行調查並追究責任人的責任。美國國務院發言人稱:“作為合作伙伴,我們期望印度政府停止在美國的任何此類活動,並在調查進行過程中予以配合。”
自檢方公佈指控以來,白宮最高級別訪印官員、副國家安全顧問喬納森·芬納本週在新德里的一場科技峯會上表示,兩國關係已達到"能夠以建設性方式解決分歧,而不影響更廣泛合作議程"的階段。
印度外交部長蘇傑生在同一場合發言時呼應了這一觀點,稱印美關係已具備抵禦政治事態發展的"免疫力”。他表示:“這種關係具有某種結構性的穩固基礎。”
芬納此次訪問期間未公開提及相關指控,但白宮表示他在會見印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾和蘇傑生等官員時,提出了這起涉嫌謀殺陰謀及印度承諾開展的調查。
古爾帕特萬特·辛格·潘農(紐約辦公室攝於上月)是美國檢方指控的未遂謀殺陰謀的明確目標。圖片來源:泰德·沙夫瑞/美聯社美國聯邦調查局局長克里斯托弗·雷計劃下週訪問新德里,這是一次籌備已久的行程。儘管美印兩國在執法領域的合作並不深入,但FBI與拜登政府正尋求加強這方面的聯繫,以應對來自中國的經濟與國家安全威脅。
美印雙方正通過多種方式拓展關係。印度前駐美大使哈什·瓦爾丹·什林拉表示,這使兩國建立了"足夠的理解與機制來處理"即使是友好關係中也可能出現的複雜問題。
莫迪在6月訪問華盛頓前曾表示,兩國已建立起"史無前例的信任”
雙方合作很大程度上圍繞兩國與中國緊張的關係展開。美印與日本、澳大利亞同屬"四方安全對話"機制,該機制被視為遏制中國擴張主義的舉措之一。
今年早些時候,美印宣佈了包括數十億美元“捕食者"無人機採購在內的防務協議,旨在使印度逐步擺脱對俄羅斯軍購的依賴——俄目前仍是印最大軍事裝備供應國。與莫斯科的長期紐帶部分導致了印度不願因烏克蘭戰爭疏遠俄羅斯,也未加入西方孤立俄羅斯的行動,這一立場得到了華盛頓的默許。
諸如蘋果和美光科技等美國企業對印度打造科技製造中心的戰略至關重要。
亞洲協會政策研究所新德里高級研究員C·拉賈·莫漢表示:“我們正與中國展開激烈的科技競爭。印度擁有與美國合作的深度、規模和人才儲備,以應對正在展開的新技術革命。”
莫漢補充道:“兩國關係利害攸關,絕不能因此事破裂。”
身着藍色西裝的加拿大總理賈斯汀·特魯多(圖左)的指控,導致其與白衣示人的印度總理納倫德拉·莫迪政府關係惡化。圖片來源:肖恩·基爾帕特里克/美聯社印度官員表示,相比加拿大在議會公開指控印度的做法,他們更讚賞美國處理暗殺指控時的審慎態度。多名印度現任及前任官員透露,美國在不公開的情況下向印度提供了案件敏感信息,而加拿大迄今未能提供類似實質性證據。
加拿大外交部長梅拉妮·喬利上月呼籲印度配合加方調查,並表示已就該問題與印度外長保持溝通。
在加拿大,政府面臨來自該國具有政治影響力的錫克教徒社區的壓力,要求強烈譴責錫克教活動人士遇害事件。而在美國,印度僑民中包含眾多莫迪的公開支持者,這賦予美國政府更靈活的反應空間。
美印關係並非全無挑戰。拜登曾面臨質疑,即他是否就印度對待宗教少數羣體等人權問題向莫迪施壓。
一些分析人士還指出,不斷深化的安全合作也存在侷限。美國無法保證印度會在與中國發生衝突時挺身而出作為盟友——尤其是當這種支持可能增加中國在雙方存在爭議的喜馬拉雅邊境地區對印度發動攻擊的風險時,2020年中印軍隊曾在此爆發致命衝突(相關報道)。
喬治城大學外交學院印度政治學教授伊爾凡·努魯丁表示:“沒有保證,沒有條約義務,也沒有聯盟性質的條款。“他補充説,美國外交官和戰略家面臨的一大問題是,當形勢危急時,印度是否會挺身而出。
錫克教獨立運動支持者於9月在印度駐温哥華領事館外抗議活動人士哈迪普·辛格·尼賈爾遇害事件。圖片來源:ALANA PATERSON/THE WALL STREET JOURNAL本文由特麗緹·拉希裏和阿魯納·維斯瓦納塔參與撰寫。
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本文發表於2023年12月9日印刷版,標題為《美印表態:暗殺指控不會影響兩國關係》。