《華爾街日報》：拜登與內塔尼亞胡針鋒相對，就加沙未來各執一詞

拜登總統與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡週二就戰後加沙治理問題公開交鋒，兩位領導人在衝突中日益顯現的分歧以罕見方式公之於眾。

拜登在華盛頓籌款活動上發表自戰爭爆發以來對內塔尼亞胡政府的最強硬言論。他暗示以色列政府的強硬立場阻礙了內塔尼亞胡接受拜登政府的戰後計劃——即由巴勒斯坦權力機構接管加沙，同時該立場也將阻礙建立可能催生獨立巴勒斯坦國的政治、經濟和安全安排進程，而美國總統視這一結果為解決衝突的長期方案。

“他是我的好朋友，但我認為他必須改變…以色列現政府讓他舉步維艱，“拜登談及內塔尼亞胡時表示。他稱當前以色列政府是該國曆史上最保守的政府，並指出部分成員反對兩國方案。拜登表示以色列政府中有人想要"報復所有巴勒斯坦人”，而不僅針對哈馬斯。

拜登還警告稱以色列的戰爭策略可能導致國際社會支持流失。“以色列的安全可以仰仗美國，但眼下它擁有的不止美國。它有歐盟，有歐洲，有全世界多數國家的支持，“他説。“但他們正因無差別轟炸逐漸失去這些支持。”

哈馬斯控制的加沙地區當局表示，已有超過18,400名巴勒斯坦人在加沙喪生，其中三分之二是婦女和兒童。這些數字未區分武裝人員和平民。

拜登重申了他在10月7日哈馬斯襲擊造成1,200人死亡後對以色列的堅定支持，並強調以色列有權自衞。數百人在襲擊中被劫為人質。“猶太人民的安全，以色列作為一個獨立猶太國家的實際安全正處於危險之中，“拜登説。

拜登發表上述言論之際，內塔尼亞胡在以色列表示，他將阻止拜登政府戰後讓巴勒斯坦權力機構接管加沙的計劃，這是以色列對美國管理該飛地藍圖最強烈的抵制信號，以色列的入侵結束後。

“在我們平民和士兵的巨大犧牲之後，我不會允許那些教育恐怖主義、支持恐怖主義和資助恐怖主義的人進入加沙，“內塔尼亞胡週二在一份聲明中表示，他指的是目前管理約旦河西岸部分地區的巴勒斯坦權力機構。

“我不會允許以色列重蹈奧斯陸的覆轍，“他補充説，他指的是1993年建立巴勒斯坦權力機構的協議，內塔尼亞胡長期以來一直批評該協議。

這些言論突顯了以色列政府與白宮在戰後計劃上的分歧日益加深，並對美國讓巴勒斯坦權力機構接替哈馬斯的目標的可行性提出了質疑。哈馬斯是美國指定的恐怖組織，一直統治着加沙，以色列誓言要摧毀該組織。

從以色列視角看到的加沙爆炸場景。圖片來源：Amir Levy/Getty Images該計劃已遭到阿拉伯國家政府及巴勒斯坦權力機構官員的反對，他們表示必須要求以色列停止在加沙的軍事行動並撤軍，才會同意開展戰後規劃的實質性談判。

以色列關於誰將接替哈馬斯管理戰後加沙的立場，可能要等到預計明年舉行的選舉後才能完全明朗——屆時將決定內塔尼亞胡能否繼續擔任總理。

以色列分析人士指出，內塔尼亞胡週二拒絕讓巴勒斯坦權力機構參與加沙事務，旨在鞏固其日益下滑的國內支持率。由於未能阻止哈馬斯的襲擊，且政府在危機初期應對不力，要求他辭職的呼聲不斷。

曾於2009至2013年擔任以色列駐美大使的邁克爾·奧倫表示，這一表態旨在引發內塔尼亞胡右翼及中間派選民的共鳴。總理實際在宣稱”《奧斯陸協議》對以色列造成的災難比10月7日襲擊更嚴重，而我是確保此類協議不再重演的最佳保障”。

奧倫補充道，他"正在用我們的國家安全玩政治遊戲”，並指出聯合國安理會上週呼籲停火的決議因"美國行使否決權"而未獲通過。

華盛頓近東政策研究所研究員埃胡德·雅裏認為，內塔尼亞胡反對巴勒斯坦權力機構接管加沙與其個人政治生存相關，但並非所有內閣成員都認同這一立場，他們清楚對抗白宮並無益處。

“目前，比比只是在迎合他的觀眾，而這個觀眾正是他的政治基本盤，”亞阿里用內塔尼亞胡的暱稱説道，“我不認為比比現在覺得自己必須做出決定。”

拜登政府官員正施壓巴勒斯坦權力機構進行重大改革，包括清除其老化的領導層、制定選舉時間表以及徹底整頓其安全部隊——他們表示這些步驟對於建立其政治支持及治理這片在戰火中滿目瘡痍之處的能力是必要的。

“就一個有組織、制度化的巴勒斯坦政治實體而言，目前別無選擇，”拜登的副國家安全顧問喬納森·芬納週四在華盛頓政策活動阿斯彭安全論壇的講話中表示，“還有其他方案嗎？”

芬納稱，內塔尼亞胡反對巴勒斯坦權力機構戰後在加沙發揮作用僅針對其“當前構成”，暗示如果巴勒斯坦權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯實施改革，以色列將更靈活態度。美國官員近期已與阿巴斯及其他官員會面，敦促此類舉措。

巴勒斯坦權力機構總理穆罕默德·施塔耶。圖片來源：Tanya Habjouqa/NOOR Images for The Wall Street Journal但內塔尼亞胡警告稱，除非加沙非軍事化，否則以色列無法免受攻擊，而他認為巴勒斯坦權力機構永遠不會同意執行這一要求。

巴勒斯坦自治機構的角色並非以色列右翼政府與拜登政府唯一的分歧點。

內塔尼亞胡政府正考慮在加沙境內建立數英里寬的緩衝區，這些區域將基本禁止巴勒斯坦人進入。拜登政府反對該計劃，因其可能導致加沙飛地領土縮減。一名以色列高級官員週日表示，以軍可能在加沙無限期駐留，儘管拜登政府警告不要重新佔領該地區。

內塔尼亞胡承認以美存在分歧，表示希望雙方能就加沙戰後計劃達成共識，就像在消滅哈馬斯的目標上立場一致那樣。

據阿拉伯官員透露，美阿政府正在商討的加沙過渡方案（目前仍在完善中）設想由一個臨時政府接管加沙，運作期限未定，該政府將吸納哈馬斯主導的原管理部門殘餘力量（這些部門在衝突前負責公共服務）。阿拉伯官員指出，需要聯合國機構和捐助國注入大規模援助以穩定和重建這片滿目瘡痍的飛地。

官員們表示，只有到那時，改革後的巴勒斯坦權力機構才會全面接管控制權。

美以官員稱，雙方在戰後規劃上的分歧使得為加沙提供急需食物、住所和安全保障的準備工作複雜化——這些援助需在以色列軍事行動結束後（可能於明年初）立即展開。若美以無法縮小分歧，加沙戰事停火後可能出現危險的權力真空，並延緩國際社會應對速度。

巴勒斯坦權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯在12月初與美國及其他官員會晤時做手勢發言。圖片來源：Thaer Ganaim/Zuma Press美國官員表示，在與以色列官員就加沙地帶所謂"戰後安排"“進行討論的同時，拜登政府一直在私下推動阿拉伯國家政府及其他各方考慮提供援助與安全保障，以避免出現血腥的混亂局面。

官員們稱，隨着戰火蔓延至加沙南部，當地220萬居民面臨的人道主義危機加劇，美國主導的這一努力顯得愈發緊迫。美國本月已告知以色列，希望戰爭能在數週而非數月內結束，這使得戰後階段的問題更加清晰地成為焦點。

““現在是開始討論衝突後治理問題的時候了，““一位熟悉會談情況的拜登政府官員表示。““我們都希望看到一個重振活力的巴勒斯坦權力機構接管加沙——我們不能讓哈馬斯掌權，也不能留下權力真空——必須立即採取行動確保這一目標實現。””

分析人士指出，在戰爭下一階段，以色列可能會將兵力撤回加沙外圍，轉為小規模突襲行動。據分析，以方可能仍會繼續解救剩餘人質並追剿哈馬斯倖存頭目。這個被美國列為恐怖組織的武裝在10月7日對以色列南部發動突襲，造成1200人死亡，並引發了對加沙的軍事進攻。

巴勒斯坦權力機構官員表示，他們願意恢復對加沙地帶的管理責任，但抵制美國提出的改革方案，並拒絕在以色列撤軍前考慮任何措施。“我們不會乘坐以色列軍車進入加沙，“巴勒斯坦總理穆罕默德·什塔耶在接受採訪時表示。

奧馬爾·阿卜杜勒-巴基對本文作出貢獻。

聯繫記者戴維·S·克勞德請致信[email protected]，聯繫薩默·賽義德請致信[email protected]

更正聲明以色列總理本雅明·內塔尼亞胡週二表示將阻止拜登政府讓巴勒斯坦權力機構接管加沙的戰後計劃。本文早期版本錯誤地將該聲明日期寫為週一。（12月12日）

本文刊登於2023年12月13日印刷版，標題為《拜登與內塔尼亞胡就加沙控制權交鋒》。