中國任命新國防部長填補意外空缺 - 《華爾街日報》

此次任命正值華盛頓與北京最高軍事官員時隔16個月首次舉行正式會談後數日。圖片來源：劉芳/Zuma Press新加坡——中國任命一位海軍上將擔任國防部長，兩個月前北京突然免去前任防長職務且未作説明。

海軍上將董軍最近擔任中國海軍司令員，在高級立法者同意這一人選後，中國領導人習近平於週五簽署主席令，任命他為國防部長，官方的新華社報道。

作為海軍司令員，董軍幫助推進了習近平建設現代化遠洋海軍的追求，這支海軍有能力維護中國在周邊水域及更遠地區的利益。董軍是習近平自2012年底掌權以來第五位國防部長，也是首位擔任這一職務的職業海軍軍官。

他的任命正值華盛頓與北京最高軍事官員時隔16個月舉行首次正式會談後數日。

五角大樓發言人約翰·薩普爾(John Supple)承認了有關董軍任命的報道，並補充説，美國一直在與中國就一系列即將舉行的接觸進行工作層面的溝通，以便兩國最高級別的國防和軍事領導人能夠進行“實質性對話”。

中國國防部長主要負責軍事外交工作，不直接指揮作戰行動。自去年10月底李尚福上將突遭免職後，該職位已空缺數月。這位履職僅七個月的防長被撤換，是習近平第三屆政府組建三個月內第二次撤換親自任命的部長級官員。

圖為今年早些時候仍在任的李尚福上將。圖片來源：Vincent Thian/Associated Press李尚福成為1949年中共建政以來任期最短的國防部長。在公眾視野消失兩個月後遭免職的命運，與前外交部長秦剛如出一轍——秦剛同樣在失聯一個月後於去年7月被免職。

兩位重要內閣成員接連離奇的職務變動，引發外界對李尚福、秦剛下落的諸多猜測，也讓西方官員對習近平領導下中國政治運作日益不透明的現狀表示擔憂。

據《華爾街日報》此前報道，當局已於去年9月對李尚福進行審查調查。若最終被整肅，李尚福將成為習近平任內被拿下的第三位中央軍委現役委員。2017年中共對兩名上將展開反腐調查，最終導致一人自殺、一人被判無期徒刑。

北京於10月免去了李尚福的國務院中央軍委委員職務，但國防部官網仍顯示其為中共中央軍委委員。

在習近平領導下，中國人民解放軍海軍的規模和作戰能力大幅提升，旨在應對美國海軍力量、維護中國的海洋權益。

近年來，海軍在展示中國捍衞南海和台灣主權決心的武力威懾中扮演重要角色。例如，中國軍艦曾圍繞台灣進行演習，以回應去年美國眾議院議長南希·佩洛西訪台及今年4月台灣地區領導人蔡英文過境美國。

中國海軍還帶頭反制美方被北京視為挑釁的軍事行動。今年9月，中美及其盟友舉行大規模軍演後，中國罕見地派出大批軍艦集結西太平洋。

新任防長董軍親歷了這些發展進程。過去十年間，他先後擔任負責南海和台海事務的高級指揮官，2021年出任海軍司令員。

新加坡李光耀公共政策學院客座高級研究員德魯·湯普森表示，雖然中國所有軍種在未來衝突（尤其是台海問題）中都至關重要，但防長職位的性質意味着董軍的履歷並非其任職決定因素。

湯普森表示，在中國，國防部長是"一個主要與外國人打交道，但不做決策、不掌控預算、不指揮軍隊的角色"。

台灣淡江大學中國軍事專家林穎佑指出，作為對外溝通代表，董軍可以憑藉其與中方盟友（尤其是俄羅斯）的豐富互動經驗開展工作。多年來，董軍曾參與指導中俄聯合舉行的多次海軍演習。

“解放軍當前要務是汲取俄羅斯在烏克蘭戰場的經驗教訓，以提升未來衝突中的作戰能力，“林穎佑表示，“這或將成為董軍的核心任務之一。”

李尚福被免去國防部長職務，加之2023年中國軍方和國防系統其他異常人事變動，引發外界猜測中國正對國防體系展開高層反腐行動。

中國在7月下旬更換了火箭軍司令員，原任者在關鍵崗位上任職異常短暫。9月，解放軍軍事法院院長上任僅八個月即被免職。

本週，北京方面突然免除十餘名軍隊和國防工業系統高級官員在全國人大和政府諮詢機構的職務，這一反常舉動引發外界猜測這些人可能正面臨紀律審查。

其中9名解放軍高級將領被終止全國人大代表資格，包括火箭軍和空軍前任司令員，以及曾負責裝備採購工作的將領——該領域正是前防長李尚福擔任中央軍委裝備發展部部長時主管的範疇。另有3名國防工業巨頭高管被同步撤銷全國政協委員資格。

自2012年底掌權以來，習近平通過反腐調查加強了對具有政治影響力的解放軍的控制，並推動了一項深遠的現代化計劃。這次清洗為習近平提拔被軍事專家認為更專業且政治上可靠的軍官掃清了道路。

新加坡的Rachel Liang和華盛頓的Nancy A. Youssef對本文有貢獻。

寫信給Chun Han Wong，郵箱：[email protected]，以及Wenxin Fan，郵箱：[email protected]

刊登於2023年12月30日印刷版，標題為《中國在未解釋原因撤職後任命國防部長》。