美中軍方在危險關係破裂後重啓對話 - 《華爾街日報》

美軍參謀長聯席會議主席、空軍上將小查爾斯·布朗正努力維持與中國的積極互動勢頭。圖片來源：比爾·克拉克/祖瑪通訊社華盛頓——五角大樓最高將領與中國軍方高層通話，在經歷了16個月的中斷後重啓兩軍對話。在此期間，美方指責中國軍隊對美國及盟友的飛機和艦船實施了危險攔截。

五角大樓表示，美軍參謀長聯席會議主席、空軍上將小查爾斯·布朗與中國人民解放軍聯合參謀部參謀長劉振立週四通過視頻會議討論了全球和地區安全問題及其他事項。中國國防部提及台灣問題和南海問題是核心議題。

此次通話距離拜登總統與中國領導人習近平在舊金山郊外峯會上同意恢復軍事接觸僅一個多月，該峯會有助於緩和美中關係的緊張基調。

軍事對話的恢復是美中雙方試圖保持積極勢頭的又一跡象。美國官員表示，根據拜登與習近平達成的另一項協議，中方已對部分非法芬太尼前體化學品的交易商採取了行動。

然而，在多年緊張局勢不斷升級後，此次和解僅是試探性的，加沙和烏克蘭的衝突以及從貿易到技術等一系列其他問題仍造成壓力。加沙戰爭與烏克蘭戰爭，以及從貿易到技術等眾多其他問題帶來的緊張關係。雙方官員預計緊張局勢將持續存在，這使得華盛頓和北京必須找到一種方法來管控分歧。

劉振立將軍今年在北京；他週四與五角大樓最高官員進行了數月來美中軍方首次實質性交流。圖片來源：florence lo/Reuters知情人士稱，拜登政府正在討論進一步提高本已很高的中國電動汽車進口關税。

其他爭端正在顯現。北京正警惕關注下月台灣地區領導人選舉，敦促美國淡化對台灣的支持。華盛頓也警告中國停止在南海騷擾菲律賓船隻。

美中軍方在台灣周邊和南海頻繁近距離活動。兩國政府都越來越擔心可能發生的意外事件及其演變成雙方都不願看到的更大規模對抗的可能性。

五角大樓聲明稱，在週四的通話中，“布朗將軍討論了共同負責任地管理競爭、避免誤判以及保持開放直接溝通渠道的重要性。布朗將軍重申瞭解放軍參與實質性對話以減少誤解可能性的重要意義。”

去年10月，五角大樓官員指責中國軍方在東海和南海採取一系列危險挑釁行動，意圖增加美軍在該地區的風險。2021年秋季以來的兩年間，五角大樓記錄了180多起其稱為"脅迫性危險空中攔截"的事件，目標直指該區域的美軍飛機。

美國官員還指出，解放軍戰機曾在加拿大和澳大利亞軍機飛行航線上拋灑箔條。

美國國防部提供的今年早些時候中國軍機在太平洋攔截美軍戰機的畫面。圖片來源：美聯社這是自2022年8月北京因時任眾議院議長佩洛西訪台而中斷軍事及其他對話以來，兩國軍方高層首次實質性交流。期間數月恢復對話的嘗試均因中方拒絕而失敗，包括布朗將軍去年10月就任參謀長聯席會議主席後不久的一次嘗試。

中美兩國對軍事接觸的看法常有分歧。過去幾十年來，中國經常在局勢緊張時切斷對話，而拜登政府則表示這些溝通渠道對危機管理至關重要。

美國駐華大使尼古拉斯·伯恩斯上週在紐約外交關係委員會表示：“我們不希望出現因錯誤或事故導致兩軍高層無法介入化解局勢、隔離衝突方的情況。”

中國國防部在通話通報中表示，劉振立將軍將維持軍事對話的責任歸於美方。國防部引述劉振立的話説：“發展健康穩定可持續的兩軍關係，關鍵是美方要有正確的對華認知。”

劉振立敦促美方尊重中方核心利益，警告華盛頓不得插手台灣問題，在南海"謹言慎行"。

拜登總統與中國國家主席習近平上月在美國加州會晤。圖片來源：kevin lamarque/Reuters美軍印太司令部司令約翰·阿奎利諾上將表示，自拜習會以來，中國軍隊的挑釁性行動已基本停止。印太司令部負責監督該地區軍事行動。

一位美軍高級官員在通話前表示：“我們已明確表示與中國高層開通溝通渠道的重要性。“該官員使用了中華人民共和國的英文縮寫，“但這只是第一步，重要的一步，而非最後一步。”

作為拜登與習近平達成協議的一部分，恢復的軍事對話將在指揮鏈多個層級展開，包括阿奎利諾與中國人民解放軍東部戰區司令員之間的溝通渠道。待中國在今夏李尚福上將因不明原因被免職後任命新國防部長，美國防部長勞埃德·奧斯汀也將參與對話。

五角大樓官員正與中方商討重建"海空相遇安全行為準則"溝通機制，該機制通常在較低層級的參謀層面運作，旨在減少中美在亞洲地區的飛機艦船發生意外事件的可能性。

官員表示，雙方還計劃開展雙邊防務政策協調會談，並擬於春季另行舉行軍事與海上問題磋商。

請聯繫記者戈登·盧博德，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年12月22日印刷版，標題為《五角大樓與中國恢復軍事對話》