Sunak的移民限制可能導致酒店業工人短缺-彭博社

自從英國脱歐使得歐洲人在英國工作變得更加困難，英國的酒吧和餐館開始依賴來自世界其他地方的勞動力。現在，英國首相里希·蘇納克計劃打擊移民，這可能會威脅到這種勞動力供應。

來自尼日利亞、印度和中國等國家的抵達人數大幅上升，大大抵消了離開的歐盟公民的數量，推動了淨移民總體水平達到了歷史最高水平。

“由於歐洲人減少，我們看到更多來自世界其他地方的人進來，” 英國漢堡王首席執行官阿拉斯代爾·默多克説道。“很多歐洲人在疫情期間回國了，然後就沒有回來。”

儘管移民帶來了供給方面的好處，但創紀錄的移民規模引發了政治風暴，因為支持脱歐的運動承諾要控制該國的邊界。蘇納克正在賭注保守黨的有爭議的計劃，將尋求庇護者送往盧旺達，並限制學生和獲得工作簽證的人的家屬的經濟移民。然而，這些人羣通常填補酒店業和餐飲業的工作崗位，因為在酒吧或餐館工作很難獲得簽證。

移民受到來自歐盟以外地區的人的推動

來源：英國國家統計局

“我們傾向於僱傭更多人，但工作時間更短，” 漢堡王老闆默多克補充道，因為勞動力成本更高。他解釋説，他的許多來自歐洲以外的員工是學生，非常適合這些工作。“將會有更多的兼職工作人員。”

酒店業由於大流行病和一場世代通貨膨脹危機已經經歷了其有史以來最艱難的時期之一。無情的火車罷工和遠程辦公的持續趨勢也使顧客遠離了城市和市鎮中心，而老闆們現在面臨着更高的税收和最低工資的急劇增長。對勞動力的限制將加劇這種痛苦。

根據英國税務和海關總署的淨工資數據，從2019年12月（即脱歐結束了來自歐盟的人員自由流動）到2022年12月，超過103,000名歐盟工人離開了英國的住宿和餐飲服務行業，而同期其他海外員工的人數增加了96,900人。

迄今為止，酒店業的歐盟工人已被其他員工所抵消

2019年12月至2022年12月英國工資單工人數量按國籍變化

來源：英國税務和海關總署

移民觀察研究員本·布林德表示，對移民制度的提議“將減少企業可以僱傭的移民勞工的數量”。在12月初，蘇納克誓言將提高獲得技術工作簽證所需的最低工資標準，提高三分之一，至38,700英鎊（49,000美元） — 遠高於大多數酒店工人的平均工資。

布林德補充説：“移民並不是填補空缺的唯一途徑，因此發生的情況將取決於企業的應對方式。理論上，他們可以提高工資以吸引國內工人或自動化生產，但在某些情況下，這些選擇可能行不通。”

通貨膨脹

許多企業主擔心，如果限制海外工人的供應，英國人將不會申請這些類型的工作。恐懼蔓延到餐館和酒吧的供應商那裏。“對於那些位於偏遠地區、在那些地方他們根本招不到人的工廠來説，他們將會面臨非常困難的時期，”英國肉類加工商協會首席執行官尼克·艾倫説。

“他們面臨着這樣的決定：要麼承擔鉅額額外成本，要麼實際上調整業務規模，以適應他們能夠招聘到的工人。這可能會產生一些相當戲劇性的影響，政府應該明白，無論走哪條路都會導致通貨膨脹。”

這對蘇納克來説是一個頭疼的問題，他曾表示2024年底可能會舉行大選，但在民意調查中遠遠落後於反對黨工黨。通貨膨脹仍然是2%目標的兩倍，英國央行決策者擔心勞動力市場緊張和工資上漲正在推高國內價格。限制勞動力供應可能是冒險的。

艾倫表示，他所在行業受到英國工人短缺的影響特別嚴重，認為假設企業可以支付英國人更多是不現實的。由於需要專業技能，許多肉類加工廠已經能夠在英國的“熟練工人”計劃下招聘海外工人。他説，菲律賓已經被證明是“我們的一個良好的獵取地點”。

但這是昂貴的。艾倫估計，招聘和僱傭菲律賓工人的成本——包括簽證、旅行等——平均每年超過了他們的僱傭期限，達到了5000英鎊。這超過了國內的工資水平。

“如果只是提高工資的問題，你就不會這麼做 —— 你根本找不到人來做這份工作，”艾倫説。他補充説，移民工人的新最低工資為38,700英鎊，遠高於市場價格，這讓肉類行業的許多高管感到困惑。

食品和飲料

這個問題將在食品行業的其他領域產生影響。2020年12月，一家大型休閒餐飲連鎖店的員工中，67%是英國人，16%來自歐盟，11%來自世界其他地區（其餘未指明）。到2022年12月，來自世界其他地區的比例上升到19%，而來自歐盟的比例下降到9%。

英國酒吧論壇的董事總經理伊恩·卡斯説，自脱歐以來，英國吧枱僱傭的歐盟員工減少了，他們的離開在廚房最為明顯。

他補充説，英國人並沒有爭相填補這一空缺。儘管對員工的需求很高，但具體情況因地區而異，而飲酒習慣的改變意味着許多酒吧的營業時間比過去提前。“你可能需要員工工作的時間更少，他們賺的錢也更少，”卡斯説。“這也成為讓人進入餐飲行業的一個困難。”

他補充説，大多數酒吧支付不起更高的工資。卡斯呼籲放寬對希望在英國工作的餐飲員工的移民限制，即使只是在夏季繁忙時期。“他們不可能拿到30多千英鎊的工資，”他説。

“餐飲行業一直在努力使自己更具吸引力，去吸引更多人加入，去年平均工資上漲了13%，”英國酒店業貿易協會首席執行官凱特·尼科爾斯説。

人口增長

在由保守智庫Bright Blue主辦的最近一次講座上，倫敦政治經濟學院的經濟學教授艾倫·曼寧表示，減少淨移民是正確的。他説，目前的水平使得英國的人口增長處於不可持續的軌跡上。

他補充説，應該鼓勵那些僱傭緊缺勞動力的企業提高工資，而不是允許他們以較低工資引進員工，儘管他表示對於移民的薪資門檻£38,700太高。

長期移民到英國在截至6月的一年內超過了100萬

來源：英國國家統計局

注：人道主義包括烏克蘭、香港和安置的難民項目。工作和學習人員中包括家屬。總移民人數不包括返回的英國公民

曼寧説：“我們需要更經常地問為什麼我們會出現勞動力短缺的情況。幾乎總是，當涉及到低薪、低技能的工作時，短缺的原因並不是我們缺少能夠做這些工作的人。而是我們當地經濟中缺少願意做這些工作的人。這是因為薪資和條件太差。”

這種看法並不總是得到企業領導人的認同。“政府沒有考慮到的是，一旦你以£38,700的標準引進人員，他們周圍的每個人都會希望並期望得到同樣的薪水，”艾倫説。“政府似乎宣佈這些事情，老實説，感覺他們是邊做邊想的。”

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