奧爾班的匈牙利是北約可以管理的問題 - 彭博社

Marc Champion

匈牙利總理維克托·奧爾班。

攝影師：Akos Stiller/Bloomberg匈牙利已成為西方巢中的布穀鳥的案例日益加強。維克托·奧爾班不僅成功摧毀了國家的民主制度，而且現在還獨自一人阻止了歐盟向烏克蘭提供必要援助的條款，以及瑞典加入北約。因此，誘人的想法是放棄這個國家，並承認奧爾班的匈牙利已經成為一個對手。容忍總理行為的代價顯然在增加。雖然奧爾班在11月份允許歐盟與烏克蘭進行會員談判，但他將有更多機會在未來十年或更長時間內阻礙烏克蘭的加入。提議解除他對基輔500億歐元（545億美元）援助計劃的阻撓，只要將其分成更小的年度分期付款，看起來像是一項計劃，每次都要為他的批准支付代價。對於瑞典，奧爾班的態度也很明確。週二，也就是土耳其議會批准北歐國家加入北約的同一天，奧爾班在X（前稱Twitter）上表示，他已經致信瑞典總理烏爾夫·克里斯特松，邀請他到布達佩斯“進行談判”。可以理解的是，瑞典人回應説沒有什麼可談的；接受新成員加入北約應該基於集體安全考量，而不是勒索。然而，這是一個需要小心你所期望的典型例子。首先，奧爾班的阻礙確實是交易性的。很可能很快就會在烏克蘭達成一項協議或找到一種解決辦法，而他已經表示將努力説服匈牙利議會批准瑞典的北約申請。這是虛偽的，考慮到立法機構已經成為一個橡皮圖章的機構，但也表明了一個暫時的問題。更重要的是，無論是歐盟還是北約都沒有任何機制來驅逐成員國，一旦被接受——也不應該想要這樣做。奧爾班與莫斯科和北京的勾搭是一個刺激因素，但它們可能會更糟。地理位置在安全計算中很重要，把匈牙利留在帳篷裏比讓它離開更明智。奧爾班民族主義民粹主義自2010年上台以來獲得的牽引力之一是，許多匈牙利人對1920年的特里亞農條約仍然感到強烈的失落感，這個條約在一戰後的失敗中解體了匈牙利，與德國一起。這個條約也要求國家的非軍事化，是匈牙利的凡爾賽條約或更糟。它深深紮根於對負責的大國的不信任。就像1990年的南斯拉夫，或者1991年蘇聯崩潰的那一刻一樣，匈牙利實際上是一個多民族帝國，內部邊界的重要性有限。在特里亞農，這個帝國失去了超過三分之二的領土。新的邊界也讓數百萬匈牙利族裔生活在新減少的國家之外，主要是在羅馬尼亞、斯洛伐克、塞爾維亞和今天的烏克蘭。一點也不巧的是，奧爾班最重要的一些演講並不是在匈牙利，而是在1920年失去的羅馬尼亞的某個地方。他沒有侵略任何人，也沒有呼籲“重新收回”以前的帝國土地，就像普京在俄羅斯那樣，但他向整個地區的外國匈牙利人提供了保護和公民權，並將國家視為延伸到匈牙利人居住的任何地方。匈牙利的後共產主義憲法也是如此。奧爾班的言辭有時讓鄰國感到緊張。在羅馬尼亞的塔爾古穆列什，1990年3月，我看到成千上萬的羅馬尼亞族裔被從周圍的村莊送來，與聚集在市中心的匈牙利人進行戰鬥，因為沒有根據的謠言傳播了匈牙利分裂主義。接着是一場中世紀的混戰，有草叉、鐵棍和被撕碎的鋪路石，造成五人死亡，數百人受傷。避免這樣的衝突足以讓匈牙利留在歐盟和北約內部。大西洋聯盟同樣以類似的方式減少了土耳其和希臘之間的戰爭可能性，儘管遠非不可能。當這兩個國家首次加入北約時，它們都是獨裁國家。葡萄牙也是如此。當然，諷刺的是，確保國界之外的匈牙利族裔的權利的最佳方式是奧爾班推動更多的歐盟一體化，將塞爾維亞和烏克蘭牢牢地納入歐洲社區和市場，並再次減少歐洲國家邊界的重要性。但這個想法的時機似乎已經過去了。奧爾班相反將匈牙利的歐盟成員資格與數十年的蘇聯佔領相提並論，並支持國家主權，反對來自布魯塞爾的“干涉”。歐盟和北約需要認識到奧爾班在國內的地位的強大。他的特朗普式的民族主義和右翼文化民粹主義引起共鳴。此外，他的國家在經濟和安全方面確實是歐洲的一部分，這也是他從未呼籲離開這兩個組織的原因之一。與此同時，這兩個組織需要在對它們而言至關重要的問題上劃清紅線，包括選舉民主的基本功能，以及遏制復仇心切和掠奪性的俄羅斯。現在歐洲可能會出現更多的維克托·奧爾班，也許美國也會。奧爾班在鄰國斯洛伐克的總理羅伯特·菲科重返總理職位後獲得了一個盟友，他的黨在9月的選舉中獲勝。反移民黨在11月在荷蘭贏得了大部分選票，而德國的AfD在一些州的民意調查中排名第一，預計歐洲議會在今年的選舉中將發生極右翼改組。隨着這些政黨獲得權力，歐盟和北約在二戰後被建立起來的核心價值觀將面臨風險。這些價值觀需要被明確定義並得到堅決保護。歐盟和北約都不應該害怕在匈牙利跨越這些界限時予以懲罰。歐盟試圖剝奪該國的投票權可能會失敗，但該集團應該繼續扼殺匈牙利應得的數十億歐元，直到奧爾班真正撤回了削弱司法機構的立法。由於自己法律上的刻板印象，該集團已經在一些政策領域的失敗中釋放了大約三分之一的資金，而應該將這些領域的失敗留給國家。同樣，如果奧爾班為了俄羅斯的利益破壞了北約的安全，他必須被孤立。匈牙利的領導人會利用任何弱點，但他是一個需要被管理而不是解決的問題。更多來自彭博社觀點：

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