特斯拉、大眾汽車可能涉及與中國維吾爾強迫勞動的關聯風險 - 彭博社

世界五大汽車製造商沒有充分對其供應鏈進行規劃，以消除與中國新疆地區強迫勞動計劃的關聯，這是根據人權觀察組織的一份報告。人權觀察稱，中國西北地區是一個重要的鋁生產地，佔全球供應的約9%，該行業與國家贊助的勞動轉移計劃有聯繫，據稱這些計劃曾被指控強迫維吾爾族和其他穆斯林少數民族從事工作。

這導致傳統汽車製造商 豐田汽車公司、通用汽車公司和大眾汽車集團，以及電動汽車生產商特斯拉公司和中國的比亞迪股份有限公司，面臨更高的強迫勞動風險，人權觀察稱。該行業對煤炭用於鋁電解爐的依賴增加了風險。

政府對調查與新疆的關聯以及外國和中國公司之間的合資關係的威脅，加劇了這一問題，限制了汽車製造商追蹤供應鏈的努力。該總部位於美國的組織基於中國官方媒體文章、公司報告和政府聲明得出了這些發現。

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中國表示其農村勞動計劃幫助居民擺脱貧困，但美國等國家表示該系統是強制性的，許多維吾爾人害怕對一個被指控在近年關押超過一百萬維吾爾人的政府説不。這一爭端已經波及從太陽能電池板到棉花和番茄等各種行業，顛覆了貿易流動，並使像耐克公司這樣的行業巨頭捲入其中。

鋁曾經面臨過審查，但供應鏈的複雜性——這種金屬由大宗商品交易商購買和出售，並加工成合金——使得產品的原產地很容易被掩蓋。中國一再否認存在強迫勞動的指控，稱早前對汽車製造商與新疆的關聯進行的研究是“別有用心的誹謗”。

比亞迪和特斯拉未回應彭博新聞對人權觀察組織報告的置評請求。豐田表示將仔細審查該報告，公司期望供應商不侵犯人權。通用汽車在中國的代表未立即回應置評請求。

大眾在一份聲明中表示，公司遵守聯合國《營商與人權指導原則》，並堅決反對強迫勞動。公司直接委託的中國供應商在其可持續採購措施的範圍內。公司對指控進行調查，包括強迫勞動在內的違規行為，如果沒有采取補救措施，可能會導致與供應商的合同終止。

中國工業和信息化部未立即回應要求就該報告發表評論的傳真。

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缺乏透明度

確定中國使用維吾爾族強迫勞動的規模很困難，因為政府幾乎不允許調查人員對人權侵犯的指控進行有限的甚至沒有訪問。

2014年至2019年期間，根據HRW的説法，新疆每年有約276萬名農村勞動者被轉移，其中大多數來自該地區的南部，那裏居住着維吾爾族的大多數人口，引用了新華社的報道。但這個數字可能包括漢族（中國的主要民族）的轉移，並且可能會統計同一個人在一年內的多次轉移。報告稱，2021年有320萬次轉移。

大多數汽車製造商都制定了政策，以消除強迫勞動，並要求供應商解決這些風險，但HRW表示，這些公司缺乏對其鋁供應鏈的必要了解。

作為對HRW的回應，特斯拉表示，在幾起案例中，它已經追溯其供應鏈至礦山，並未發現強迫勞動的證據。但報告稱，該公司並未提供有關其鋁供應的追溯到冶煉廠水平的比例，也未透露供應的來源的細節。

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大眾表示，由於其有數以萬計的供應商，已將某些鋁零部件列為優先考慮，這使得全面的供應鏈透明度極具挑戰性，根據報告。它的負責任採購措施不涵蓋其非受控的中國合資企業。

豐田和比亞迪未回覆人權觀察的問題。通用汽車告訴該組織，它一直在與合作伙伴合作，解決供應鏈中潛在的強迫勞動風險，但沒有詳細説明它如何監督中國合資企業的採購，報告稱。

包括英國、澳大利亞和加拿大在內的政府應該制定法律，禁止與強迫勞動有關的進口商品，並要求公司披露與高風險商品供應鏈相關的人權濫用問題，人權觀察組織表示。

在美國，已經針對新疆產品，強迫勞動執法特別小組應將鋁業列為《維吾爾強迫勞動預防法》的“高優先級行業”，並要求上市公司每年提交報告，聲明他們不從新疆採購高風險商品，”該組織表示。

“汽車公司根本不知道他們與新疆鋁業供應鏈中的強迫勞動的聯繫有多深，”人權觀察組織高級研究員、企業責任倡導者Jim Wormington表示。“消費者應該知道，他們的汽車可能含有與強迫勞動或其他濫用有關的材料。”

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