盧拉、AMLO和佩特羅需要應對馬杜羅:JP Spinetto - 彭博社
Juan Pablo Spinetto
尼古拉斯·馬杜羅在2024年1月31日在加拉加斯最高法院舉行的活動中。
照片:Gaby Oraa/Bloomberg
巴林希德的哈利法·本·薩勒曼港口。
攝影師:Phil Weymouth/Bloomberg
毫無疑問,我們回到了委內瑞拉的起點:尼古拉斯·馬杜羅總統政權最近採取的措施足以導致去年10月簽署的巴巴多斯協議崩潰,該協議規定了一個路線圖,允許所有政黨為即將舉行的總統選舉提名候選人。
上週最高法院決定維持對反對派知名候選人瑪麗亞·科裏娜·馬查多和前總統候選人恩裏克·卡普里萊斯的禁令,我們將在未來幾周看到華盛頓和加拉加斯之間的許多口水戰。拜登政府正在評估恢復對石油行業的制裁,馬杜羅必須終止接受從美國驅逐出境的委內瑞拉人的協議。
可以説這一切都是意料之中的。我仍然會讚揚白宮試圖在委內瑞拉引發一些變化,因為委內瑞拉目前的情況並不容易解決。但這種可預見的擱置背後最令人驚訝的是那些本應對委內瑞拉前景產生重大影響的人的沉默:巴西、墨西哥和哥倫比亞的左翼領導人,他們統治着拉丁美洲近三分之二的人口。
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盧拉、洛佩斯和佩特羅總統非常清楚如何與馬杜羅打交道。他們不僅在意識形態和政治上與委內瑞拉政府有共鳴,而且還保持着公開和私下的友好關係;去年每個人至少與馬杜羅見過一次面。盧拉在馬杜羅去年五月訪問巴西利亞時鋪設了紅地毯,批評美國對委內瑞拉的制裁,並表示為了損害馬杜羅而創造了一種“反民主和專制”的敍事(這些話激怒了盧拉的一些內部競爭對手和國際盟友)。
然而,正如其他評論者所強調的那樣,令人遺憾的是,那些自詡為人民真正代表,並準備在全世界聲討任何真實或虛構的不公正的領導人,卻不能挺身而出,聲稱委內瑞拉人應該自由選擇他們的領導。
道德論點先不談,這種沉默至少在政治上是一個錯誤,原因有三:1)民主而充滿活力的委內瑞拉符合拉丁美洲的利益,尤其是其鄰國;2)美國不能(也不應該試圖)單獨解決這個困境;3)委內瑞拉的政治壓迫越嚴重,尋求正常化的道路就會越漫長、越困難,對整個大陸都會產生影響,從移民到犯罪,以及錯失的貿易、投資和經濟增長機會。
關於盧拉-AMLO-Petro這個左翼三巨頭歷史上對馬杜羅採取輕描淡寫的做法,有很多解釋,從陰謀論(秘密談判)到巴西更願意在幕後施展影響力的藉口。我更喜歡的解釋要簡單得多:這三個人都是拉美傳統左翼的一部分,他們的教條主義將對美國的怨恨置於至上,並且願意容忍一個獨裁者,只要他站在他們的意識形態一邊。對於在該地區作為民眾領袖建立政治生涯的人來説,攻擊美國帝國以保持自己的支持者激情是無可替代的情感手段,令人難以置信的是,這種手段在2024年仍然有效。
但現在是這些領導人成長並利用他們在委內瑞拉政府積累的政治資本幫助其擺脱政治僵局和經濟停滯的時候了。如果有人對馬杜羅有一些影響力,那不是華盛頓或歐洲人,而是少數幾位與委內瑞拉領導人保持信任關係的國家領導人。向美國展示他們在美國顯然失敗的地方取得成功的最佳方式是什麼呢?
這特別適用於盧拉,他喜歡宣稱巴西在全球舞台上的偉大抱負,似乎已經準備好在所有偏遠衝突中充當中間人,但他仍需要做出改變來幫助解決委內瑞拉的問題。最懷疑的人可能會説他更喜歡現狀,即馬杜羅掌權,但我認為委內瑞拉和圭亞那最近的緊張關係應該讓他意識到擁有一個不可靠和好戰的鄰居的巨大代價。你不喜歡美國人強加制裁嗎?那很好,那就找到更好的辦法讓你的朋友回到正軌,因為這場衝突不會簡單消失。説服他。
所有這一切最大的諷刺之一是,儘管拉丁美洲領導人憎惡美國的干涉,他們卻未能制定自己的應對該地區一代人以來面臨的最嚴重政治悲劇的戰略。相反,大多數國家都跟隨唐納德·特朗普2019年承認一個平行政府的失敗冒險。巴巴多斯協議的崩潰現在為該地區提供了一個機會,以更大的緊迫性推進自己的計劃,尤其是考慮到特朗普有可能重返白宮。
委內瑞拉正經歷着危機四伏、極其危險的日子。儘管看起來很強大,但該政權似乎對接下來的道路感到困惑,對馬杜羅的選擇不明朗,傾向於採取像最近關於有爭議的埃塞基博地區的最近公投這樣的不穩定舉措。他的目標仍然是不惜一切代價維持權力,即使這意味着美國的嚴厲制裁再次出現。另一方面,反對派似乎團結一致,願意參加今年的選舉,即使他們知道這個過程不會是自由和公正的。正如Tony Frangie Mawad在Caracas Chronicles上寫道的,即使在委內瑞拉人民日益不滿的情況下,仍然有一條道路可以利用。事實上,正如我們最近在危地馬拉看到的,即使是替補候選人在人們對改變的渴望無情的情況下,也可以在不太乾淨的選舉中戰勝一切可能性。這對政權構成了明顯的威脅。
當我在2021年中訪問加拉加斯時,即使在這個國家罕見的樂觀情緒中,我仍然擔心委內瑞拉可能會成為我這一代人的古巴,一個由同一精英統治、日益軍事化、數十年無交替的國家,一個國際上的不受歡迎者,對未來幾乎沒有希望。對於一個在2001年仍然是該大陸上最富有的國家,擁有巨大自然資源和充滿才華和活力的人口來説,這是一個荒謬的命運。大陸上最富有的成員。
盧拉、AMLO和佩特羅手中擁有比他們迄今為止所使用的更多的權力和影響力來避免這種命運。他們應該利用它。
樂觀?讓我做個夢吧。
JP Spinetto是彭博觀點的專欄作家,報道拉丁美洲的商業、經濟和政治事務。他曾是彭博新聞社該地區的首席經濟和政府記者。本專欄不一定反映編輯委員會或彭博有限合夥公司及其所有者的觀點。
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