剛果與盧旺達的衝突：戰鬥的原因是什麼？- 彭博社

剛果民主共和國東部戈馬的流離失所者，2月16日。

攝影師：Guerchom Ndebo/AFP/Getty Images

幾乎有700萬人因暴力而流離失所，這使得剛果民主共和國東部成為非洲最不穩定的地區之一，人們擔心衝突可能會加劇。總統費利克斯·齊塞克迪指責盧旺達總統保羅·卡加梅支持一個名為M23的叛亂組織。卡加梅否認這一指控，並反駁説齊塞克迪無法控制自己國家內部事件，這對盧旺達構成安全風險。2024年，這種爭執升級，剛果政府指責叛軍發動了新的襲擊，而盧旺達聲稱鄰國向其領土派遣了戰鬥機並部署了中國CH-4攻擊無人機。任何戰鬥的加劇都將進一步減緩剛果資源豐富的東部地區的發展，並加劇這個世界上最貧困地區的貧困。

1. 爭鬥的原因是什麼？

盧旺達表示，其最大的關切是盧旺達解放力量（FDLR），這是剛果東部活躍的120多個武裝組織之一。FDLR由盧旺達的胡圖族人創建，與其國家1994年至少導致85萬人死亡的種族大屠殺的肇事者有聯繫。大多數受害者是圖西族人。M23表示，它正在與FDLR作戰，以保護面臨歧視的剛果圖西族人。剛果軍隊偶爾與FDLR合作，後者在過去十年中人數鋭減，以對抗M23和其他對手。齊塞克迪政府認為，盧旺達真正感興趣的是剛果豐富的礦產，其他提出的問題只是幌子。

2. 什麼引發了暴力的復甦？

一月份對M23軍事基地的無人機襲擊至少造成一名高級指揮官死亡，加劇了叛軍和剛果政府之間的緊張局勢。二月份，剛果表示M23對戈馬這個戰略城市進行了無差別轟炸，戈馬有200萬居民，是一個重要的人道主義樞紐。聯合國表示，遭受襲擊的安置點和附近城鎮薩凱有近15萬人逃往戈馬。盧旺達指責剛果發動了一場旨在驅逐M23和剛果圖西族平民進入鄰國的大規模作戰行動。它將叛軍的進展歸因於茨齊塞凱迪決定驅逐東非共同體維和人員離開該地區。

3. 剛果的資源發生了什麼？

M23並沒有直接參與剛果東部的礦產貿易，但其他武裝團體參與其中。 聯合國的報告也顯示盧旺達長期以來從該地區的自然資源中獲利，其中包括森林和牧場。美國和歐盟已將剛果的黃金、錫、鉭和鎢列為衝突礦物。這應該使武裝團體難以從它們的貿易中獲益。但這些努力取得了有限的成功。聯合國專家稱，這些礦物經常通過盧旺達和附近的烏干達轉運。

4. 政治是什麼情況？

剛果幾乎比盧旺達大90倍，人口更多，但盧旺達已成為兩國中更為政治穩定的國家，其強大的軍事力量也增加了其地區影響力。卡加梅的專制領導風格和拒絕容忍反對意見的做法，然而，損害了他的聲譽，並使他疏遠了一些同行。一些剛果專家説，緊張局勢的升級可能部分與盧旺達對鄰國烏干達在東剛果擴大利益的擔憂有關。聯合國專家稱，烏干達長期以來一直是走私剛果黃金的主要加工中心。近年來，切塞克迪歡迎烏干達承包商進入其國家建設貿易路線，並允許烏干達軍隊打擊叛軍，侵佔了盧旺達一直是主要政治權力經紀人的領土。

5. 這可能有多糟糕？

雖然認為剛果和盧旺達之間的全面對抗不太可能發生，但風險不能完全排除。聯合國指責盧旺達國防軍進行秘密跨境行動，M23參與了屠殺和逼迫剛果平民。2024年，M23封鎖了通往戈馬的兩條主要道路，使居民難以逃離，並導致食品價格飆升。聯合國與美國等國家一起對人道主義狀況惡化表示嚴重關切。自1998年盧旺達和烏干達與當時的總統勞倫特·德西爾·卡比拉發生分歧後入侵剛果以來，該地區就沒有發生全面戰爭。這一事件引發了一場吸引了其他幾個非洲國家參與的衝突，並造成數百萬人喪生，直到2003年達成和平協議。

6. 國際社會正在做什麼？

聯合國在剛果已經有了25年的維和部隊，而東非共同體士兵於2023年被部署到那裏。這些部隊正在撤離，被來自南非、坦桑尼亞和馬拉維的南部非洲發展共同體任務取代。儘管西方國家已經用數十億美元的發展援助支持卡加梅，但他們對他在剛果東部的角色越來越公開地批評。美國國務院呼籲盧旺達立即從剛果撤回所有部隊和地對空導彈系統。盧旺達對其行為的批評不屑一顧，稱這並不反映實際情況。肯尼亞和安哥拉曾試圖調解結束戰鬥，但在二月份埃塞俄比亞非盟峯會期間，卡加梅和茨齊塞凱迪參加的會談未能化解緊張局勢。

參考書架

• 一篇關於卡加梅的簡介。
• 彭博社關於剛果暴力爆發和SADC維和部隊部署的報道。
• 彭博新聞對茨齊塞凱迪的採訪。
• 紐約大學剛果研究小組關於烏干達在剛果東部的經濟和安全利益以及對盧旺達的威脅。
• 剛果研究小組主任傑森·斯蒂爾斯關於M23和歧視的言論。