氣候變化：特朗普連任的計劃可能會帶來災難性後果 - 彭博社
Mark Gongloff, Liam Denning
特朗普發誓要撤銷氣候變化倡議。
攝影師：Jemal Countess/Getty Images
唐納德·特朗普的第二個總統任期對地球的氣候將是一場噩夢（還有其他事情）。但就像你的免疫系統在暴露於病毒後建立防禦一樣，對抗全球變暖的努力現在比特朗普第一次攻擊它們時更加強大。但他仍然可能會在白宮造成重大破壞。
在他的第一任期內，特朗普讓美國退出了2015年的巴黎氣候協議，放鬆了環境法規，釋放了石油和天然氣開採等。他的顧問們似乎認為他的做法還不夠。 報告之後報告之後報告引用了他們計劃進行“全面對抗氣候科學和政策”的言論，這將使第一任期的特朗普看起來像阿爾·戈爾一樣。
喬·拜登總統因批准阿拉斯加的Willow項目和監督液化天然氣出口激增而受到環保主義者的指責。但他也在綠色能源轉型方面進行了重大投資，首先是1萬億美元的兩黨基礎設施法案和通貨膨脹削減法案的名義上3700億美元的氣候支出。他已經限制了在阿拉斯加荒野的石油勘探，並有效地凍結了新的液化天然氣出口碼頭。總的來説，他比自從吉米“白宮上的太陽能電池板”卡特以來的任何前任都更加認真地對待氣候問題。
特朗普可能會迅速且毫不猶豫地破壞這一進展的大部分。以下是氣候運動在特朗普連任時將帶來的一些優勢和劣勢的調查。
行政命令：劣勢
最脆弱的是拜登的與氣候相關的 行政行動，包括重新加入《巴黎協定》並命令聯邦政府在2050年前脱碳。特朗普可以在他重返總統辦公室的第一天就用一揮之筆撤銷這些行動。拜登本人在 他 第一天就取消了特朗普的與氣候相關的11項命令。
通貨膨脹減少法案：平手
要撤銷IRA將更加棘手，它可能會在未來幾年向綠色能源轉型提供政府支持。這裏的類比是在拜登的前任老闆執政期間通過的《平價醫療法案》。共和黨人對ACA進行了不懈的競選，但從未能廢除它。在IRA的情況下，大部分利益流向 紅色州和地區 —— 選舉戰場喬治亞州佔據重要地位 —— 這使得任何此類努力尤其尷尬，特別是如果民主黨至少控制着國會的一院。
但特朗普可以通過調整國內税收局規定來使得獲取IRA税收優惠更加困難來限制IRA。西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽的IRA投票至關重要，自那時起一直抨擊拜登政府以偏向綠色而不是保護主義元素的方式解釋其國內內容規定。特朗普，已經將自己的政黨拉向支持保護主義，肯定會扭轉這些優先次序。他還可以有效地關閉能源部貸款計劃辦公室，該辦公室 類似於清潔技術風險投資基金。
綠色經濟：優勢
新興的綠色轉型仍需要政府支持才能充分發揮其潛力。但地方政策和不可抗拒的經濟因素在特朗普的第一個任期內使清潔技術持續發展。儘管特朗普承諾要恢復“清潔、美麗的煤炭”，但這種骯髒燃料在美國能源生產中所佔比例從31%下降到20%，是任何一位總統任期內最快的下降速度。 最快的下降速度。煤炭就業下降了24%。同期可再生能源份額從6%上升到9%。德克薩斯州在可再生能源容量方面超過了加利福尼亞。這一切發生並不是因為特朗普太自由，而是因為用天然氣和可再生能源發電變得更便宜。
現在這種經濟意義更加明顯。自特朗普上任以來，太陽能光伏模塊價格已經下降了三分之二，鋰離子電池價格減半，英國研究公司Capital Economics指出。根據非營利綠色能源倡導組織RMI的數據，總 電池成本在過去30年中下降了99%，電池密度增加了五倍。這為從電動汽車到電網儲能奠定了堅實的基礎。
可再生能源呈指數增長
全球可再生能源容量的增長在未來五年將飆升。但要在2030年之前使容量翻三番，需要更多的財政和政策支持。
來源：國際能源署
2023-2028年的數據是預測值。加速情況假設可再生能源將獲得更多財政和政策支持。
美國企業：實力
像這樣的數字，再加上消費者對更環保產品的需求，是企業繼續減少碳排放的強大動力。普華永道最近對全球4702位CEO進行的調查發現，79%的CEO計劃提高能源效率，而71%的CEO正在開發“環保產品、服務或技術”。數百家美國公司已將零排放承諾納入其業務計劃中。即使共和黨對環境、社會和治理投資發起了攻擊，似乎也無法消滅公司內部的這種覺醒主義，根據最近的畢馬威調查。
法規和法院：潛在弱點
法規比行政命令更難撤銷，拜登政府正試圖及時制定氣候規定，以避免共和黨全面掌控國會時進行審查。通常情況下，龐大政府的官僚機構也可能會起到一定幫助。例如，一個國家要完全退出《巴黎氣候協定》需要四年時間；特朗普首次嘗試退出協定的行動直到他已經被選下台才生效。
但特朗普可能會再獲得四年時間來任命支持他對氣候採取破壞性方式的聯邦法院法官。而最高法院的右翼多數派可能很快通過 推翻所謂的雪佛龍原則，該原則賦予政府機構一定的解釋法規的自由裁量權。這種推諉是應用能源和氣候政策的一個關鍵、但很大程度上被忽視的機制。特朗普可能會重新實施他的計劃——拜登已經撤銷的計劃—— 清洗聯邦官僚機構，將其中一些人員列為“F級”僱員，剝奪其公務員或工會保護，從而更容易地用“MAGA追隨者”填補人員空缺。
國會：潛在弱點
華盛頓分析公司ClearView Energy Partners的Kevin Book提出了另一個變數：參議院的阻撓。多年來，隨着阻撓主義與立法雄心的衝突，這一對國會權力的制衡已經被兩黨削弱。特朗普作為第二任期內天生的跛鴨總統，共和黨控制的參議院可能會有誘惑力地推翻它以迅速鞏固立法。當然，這將帶來反革命的種子；一旦國會權力的這一制衡消失，用立法鞏固任何事情的想法將失去其效力。在這種情況下，“我們可能正在面對一個新世界，”Book説。
地方和全球行動者：實力
幸運的是，國會和白宮並非在氣候影響上獨霸一方。數十個美國城市和23個州，以及波多黎各和哥倫比亞特區，都設定了某種淨零排放目標。這些包括路易斯安那等紅色州和密歇根、威斯康星等搖擺州。看到特朗普試圖破壞氣候進展可能會激勵地方政府更加積極地反擊。
其他國家正準備把領先特朗普領導的美國甩在身後。全球最大的碳排放國中國已經計劃在未來五年內增加更多可再生能源容量，超過國際能源署預測的其他所有國家的總和。歐盟自1990年以來已經減少了30%的碳排放，並計劃在2027年之前將其年度預算的30%用於氣候項目。根據研究公司Ember的數據，到2023年第四季度，風力首次超過煤炭成為歐盟的電力來源。儘管有關電動汽車市場不景氣的討論，根據電池諮詢公司Rho Motion的數據，全球電動汽車銷量比去年1月增長了69%。
中國的能源轉型
預計中國未來五年將新增的可再生能源容量將超過全球其他國家的總和。
來源：國際能源署
特朗普對氣候問題的態度，就像他對許多其他問題的態度一樣，停留在過去。如果他們把政治時鐘撥回到2016年，美國選民將更難以將全球變暖限制在僅僅是災難性的水平。但如果我們其他人願意更加努力地努力確保未來，那麼損害是可以控制的。
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