瑞士對推遲退休年齡猶豫不決顯示富裕國家面臨人口老齡化危機 - 彭博社
Bastian Benrath
一對年邁的夫婦手挽手在瑞士蘇黎世散步。攝影師：Michele Limina/Bloomberg
俄羅斯莫斯科的中央銀行。攝影師：Alexander Nemenov/Getty Images瑞士最年輕的議員之一正在推動提高退休年齡以解決即將到來的養老金赤字問題，但持謹慎態度的選民似乎更傾向於支持另一個提議，即增加國家養老金支出。
根據瑞士的直接民主制度，親市場的自由民主黨人安德里·西爾伯施密特已經獲得足夠的支持，以就是否在2033年將退休年齡提高一歲至66歲，並隨後根據預期壽命調整進行投票。這將解決由於人口老齡化而帶來的挑戰，因為預計到2080年代，瑞士每100名適齡工作者將有兩名退休人員。
對於西爾伯施密特來説，一個受過訓練的銀行家，曾共同創立過一家魚生碗外賣企業，這些數字就是不對頭。
“我的政治視野不是四年，而是40年，”西爾伯施密特在接受採訪時説道。“我們不應該承諾經濟無法實現的養老金。”
包括美國和英國在內的許多國家已經提高了退休年齡，以填補日益加深的養老金赤字。然而，在最終民意調查中僅獲得35%的支持，西爾伯施密特的倡議看起來可能會在下週日的全民公投中失敗。
發達經濟體必須支持越來越多的老年人
每100名工作年齡人口中65歲以上的公民
來源：經濟合作與發展組織
瑞士去年沒有像法國和其他國家那樣發生大規模的養老金改革抗議活動，但人們擔心通貨膨脹和投資回報率下降正在侵蝕退休基金。這促使勞工工會支持一項第13筆養老金支付的倡議，該倡議將使單身人士的國家養老基金增加約8%，最高可達31,850瑞士法郎（36,140美元）/年。
根據週三由廣播公司SRG SSR發佈的調查顯示，對該措施的支持率下降到了53%，這表明結果將會非常接近。該倡議還可能無法在瑞士的州中獲得所需的多數支持。
瑞士選民更傾向於支出而非儲蓄養老金
3月3日投票問題的民意調查
來源：SRG SSR
注：gfs.bern於1月8日至21日進行了初步調查，共有17,944份答案；最終調查於2月7日至14日進行，共有19,105份答案。抽樣誤差+/- 2.8%。
根據社會政策智庫Avenir Suisse的數據，幾乎六分之一的瑞士人是百萬富翁，但國家養老金是約20%人口的主要收入來源。
“瑞士的養老金購買力正在下降，”勞工工會在一份聲明中指出了支持第13筆養老金支付的理由。“更高的健康保險費、租金和物價已經侵蝕了每月的養老金。”
未融資的額外養老金支付的年度成本估計為41億法郎。這將給已經預計從2030年開始資金短缺的養老金制度帶來更大壓力。
提高養老金也會削弱工作到官方退休年齡之後的動力，根據瑞士經濟事務國務秘書處SECO的勞動市場主管鮑里斯·祖爾切爾的説法。許多瑞士人在65歲之前就已經退休，包括銀行家，平均退休年齡為62.8歲。
限制移民
對Silberschmidt的倡議仍存有希望，可能取決於瑞士最大的政黨右翼瑞士人民黨的支持。瑞士最大的政黨希望這將減少移民工人支持國家老齡化人口的必要性。
安德里·西爾伯施密特來源：議會服務“這項倡議減少了移民，”瑞士人民黨議員曼努埃爾·施特普勒在一份聲明中説道。“左翼綠黨的方案很簡單：資金缺口應該通過更高的税收或者更多的移民來填補。但這只是轉移了問題，破壞了我們的瑞士。”
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根據SECO的祖爾切爾的説法，瑞士確實面臨着勞動力結構短缺的問題。
“我們現在已經出現這樣一種情況，即20歲以下的人進入就業市場的數量少於65歲以上的人離開就業市場的數量，”他告訴彭博社。“員工是否應該延長工作時間的問題已經出現。”
儘管民意調查結果令人沮喪，但下週就年滿30歲的Silberschmidt對該倡議的前景仍然持樂觀態度。
“詢問人們是否願意延長工作時間是你可以在投票中提出的最困難的問題之一，”他説。“最終，這是一個常識問題。我相信人們會理解這個問題，如果向他們解釋清楚的話。”
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國際銀行已警告英國政府，在啓動對俄羅斯數十億英鎊資產的查封之前，必須確立法律原則，否則將面臨全球金融體系潛在衝擊，並使機構面臨法律訴訟風險。
2022年2月莫斯科入侵烏克蘭後，實施的廣泛國際制裁凍結了一系列資產，包括俄羅斯央行擁有的約3000億美元。如今，在入侵事件兩週年之際，政治人士和活動人士發起了一場全球運動，要求查封這些資產並將收益寄往基輔。
美國國務卿安東尼·布林肯和英國外交大臣大衞·卡梅倫都呼籲查封，而歐盟的政治領導人則更為謹慎。俄羅斯央行3000億美元中約三分之二被困在比利時的清算所Euroclear中。
一些金融業人士對此持謹慎態度，他們告訴彭博社，希望不斷升級的政治言論能夠轉化為國際協調措施，以確保任何查封都是合法的。英國的一些銀行家和律師警告稱，對資產的高調查封可能會損害倫敦作為國際金融中心的聲譽，並可能引發對法治的質疑。
卡梅倫預計將代表英國參加由法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍主持的會議，討論對烏克蘭的支持，會議可能會提到資產查封的問題。但據參與討論的人士稱，在6月份意大利七國集團領導人會議之前，不太可能取得什麼進展。
銀行的首要任務是獲得某種形式的法律保護或賠償，以防俄羅斯未來對參與資產查封的個別金融機構採取行動，知情人士稱。他們拒絕透露私人對話內容。
上週五，美國在俄羅斯異見人士阿列克謝·納瓦爾尼上週在拘留所內死亡後，加強了對莫斯科的制裁。
“每個人都説他們想懲罰普京因納瓦爾尼的謀殺，比如在美國實施500項新制裁。這不會改變普京的想法，”曾是俄羅斯投資者、後來成為克里姆林宮批評者的比爾·布勞德説。“沒收3000億美元的俄羅斯資金，並稱之為納瓦爾尼法案，將傳達出他明白的信息。”
英國境內俄羅斯資產的總額尚不明確，但反對黨工黨議員克里斯·布萊恩特去年表示，英國央行大約有260億英鎊的資產在英國，但其中一部分可能存放在歐洲結算所內。
英國幾個政府部門的官員正在研究一項計劃，該計劃涉及從寡頭擁有的房產到他們銀行賬户中的資金。但大多數關注的焦點是俄羅斯的中央銀行。另一個沒收資產的替代方案是發行債券，將資金用作抵押，這也已經討論過。
另一個情景——在銀行和歐盟內部獲得了一定的支持——是將沒收資產上產生的利息支付分開，並將其交給烏克蘭，保留資產不變。
俄羅斯入侵烏克蘭後的幾周內，國際制裁被實施。攝影師：Chris McGrath/Getty Images熟悉英國討論的一位人士表示，找到一個適合所有人的選擇將需要跨境合作，以及美國的參與和協議。這個人補充説，這可能成為今年晚些時候贏得大選的候選人的一個問題。
根據最近擔任英國上議院歐盟委員會主席的查爾斯·金努爾的説法，任何達成一致行動的細節工作很可能會落到G7的執行協調機制上，該機制已經幫助協調不同國家對俄羅斯的制裁。
金融機構已告訴議員和公務員，任何扣押資金的舉措都需要清晰的審計追蹤，以顯示這些資金將用於烏克蘭，並使過程健全透明。他們還敦促政府考慮到可能對銀行流動性造成的壓力，這可能是由於突然要求交出現金或者其他外國投資者（擔心資產被扣押）決定撤回自己的資金所導致的，這些人補充説。
許多銀行家認為，最可行的計劃是使用已積累的利息，而不是試圖拿走基礎現金。歐盟已經奠定了基礎這樣的方法，本月引入了一項法律，要求持有被扣押資金的人將利潤分開。歐盟估計，在未來四年內，大約有150億歐元（162億美元）可以通過這種途徑轉向烏克蘭。
“我們和我們的G7夥伴已經多次強調，俄羅斯在國際法下的義務是明確的：它必須為其對烏克蘭造成的損害付出代價，”外交和聯邦發展辦公室的一位發言人説。“英國將繼續全力與盟友合作，通過所有合法途徑追究俄羅斯資產可以用於支持烏克蘭的途徑。”