G-7峯會2024：拜登尋求計劃在6月前動用俄羅斯資產支持烏克蘭 - 彭博社

喬·拜登

攝影師：利·沃格爾/彭博社美國總統喬·拜登希望七國集團在六月份領導人會晤時取得進展，以利用凍結的俄羅斯主權資產來支持烏克蘭，據知情人士透露。

G-7官員一直在討論選擇使用價值2800億美元的俄羅斯中央銀行資產，包括將這筆資金用作抵押以籌集債務或對凍結資金髮行擔保，這些消息人士要求匿名。

在烏克蘭面臨火炮和其他彈藥嚴重短缺的同時，盟友們在迅速尋找供應的同時，約600億美元的經濟援助仍然被困在美國國會。據最近會談的知情人士透露，拜登還私下告訴盟友，如果烏克蘭淪陷，他相信國際秩序至少在未來五十年內將被顛覆。

盟友們一致認為，這些資金應該在俄羅斯不承諾幫助烏克蘭重建的情況下保持不可觸及，但他們在是否合法直接扣押這些資金的問題上存在分歧。G-7領導人將於六月在意大利會晤。

白宮國家安全委員會的一位發言人拒絕置評。

歐盟向基輔提供了最多的援助，但美國在武器方面領先

2022年1月至2023年7月對烏克蘭的雙邊承諾，按類型

來源：特雷貝施等人（2023年）。《烏克蘭支持追蹤器》基爾工作論文

注：歐盟包括成員國和該集團的機構。其他國家包括澳大利亞、中國大陸、冰島、印度、新西蘭、韓國、台灣和土耳其。

據稱，拜登希望看到被凍結的資產用於幫助資助烏克蘭的預算需求，以及稍後用於烏克蘭的重建。總統認為使用被凍結的資金並不取代對援助的需求，其中一人表示。

據人們稱，美國認為俄羅斯不應該決定何時賠償烏克蘭所造成的損失。

法國和德國以及歐洲央行迄今為止一直抵制採取任何可能導致資金被沒收的路徑。他們擔心俄羅斯可能會針對歐洲資產進行報復，以及對金融穩定性和歐元作為儲備貨幣地位的潛在影響，彭博社此前報道。

財政部長賈內特·耶倫和其他人已經淡化了大部分這些擔憂。耶倫本週在巴西表示，G-7應該共同努力，探討自己沒收資產，或將其用作從全球市場借款的抵押品。

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英國和加拿大也贊成沒收資產，據一位知情人士稱。

一個挑戰是絕大部分資金在歐洲，主要通過總部位於比利時的清算所Euroclear持有，任何協議都需要得到所有G-7國家的支持。另一個挑戰是找到一個被所有盟友認為在法律上合理且有助於減輕對歐元的任何風險的選擇。

另外，歐盟正在緩慢地取得進展，計劃至少對被凍結資金產生的利潤徵收一項意外税。去年，這些資產帶來了48億美元的利潤。

週三，歐洲委員會主席馮德萊恩建議利用這些收益為烏克蘭提供武器。

俄羅斯威脅説，如果烏克蘭的盟友採取行動沒收資產，俄羅斯將採取報復措施，並已探討延緩任何沒收資金的努力的選項。