蘋果（APPL）：20億歐元罰款標誌着更嚴格的執法 - 彭博社

攝影師：大衞·保羅·莫里斯/彭博社（2024年）

又是一天，歐洲對科技巨頭的數十億美元罰款幾乎不會對其資產負債表造成影響。只是這一次，歐洲委員會對蘋果公司的 200 億美元罰款標誌着一個老舊、笨重時代的結束，以及一個新時代的開始，在這個新時代，托拉斯打擊者可以更快更有效地監管硅谷最大的公司。他們的秘密武器是一項名為數字市場法案（DMA）的新法律。該法案最終將於 3 月 6 日生效，屆時被指定為“守門人”的六家公司將不得不遵守其 22 條規定。

蘋果的案例是這周之後事情將如何改變的一個典型例子。它的 18 億歐元（200 億美元）罰款是在 Spotify Technology SA 提出的一項有關蘋果應用商店所謂壟斷的舊投訴之後做出的。這筆罰款對於蘋果來説幾乎是小菜一碟，該公司在第一季度銷售額達到了 1,200 億美元，但它象徵着歐洲反壟斷監管機構的一種新方法，他們已經比美國同行更多地採取行動針對科技公司。現在，他們可以用更少的資源挑戰價值超過 10 萬億美元的科技公司，這個數字超過了德國和日本年度國內生產總值的總和。1

彭博觀點交易台交易減少，借貸增加波音需要重新吸引供應商最高法院埋葬了讓特朗普無法參加選舉的幻想Bed Bath & Beyond股票打折第一個原因是DMA法律本身。直到現在，歐盟委員會一直需要花費數年時間收集證據，並證明科技公司的行為具有反競爭效果。Spotify對蘋果的投訴是五年前提出的。歐盟最近對谷歌母公司Alphabet Inc.進行的調查花了七年時間。歐洲法律規定，只有在你能夠用經驗性證據證明其損害了消費者福祉時，才能禁止行為。結果是：案件需要數年時間，而且費用昂貴。

但DMA提供了一個新的法律漏洞。它不需要對大公司如何導致消費者受害進行詳細分析。只要能證明一家公司違反了該法律的22條規定之一，就會被認定為造成了傷害。這樣可以節省數年的潛在工作。

有規定禁止自我優先，以阻止谷歌這樣的公司在搜索結果中使其產品看起來比競爭對手更好，或者在不同平台之間重複使用人們的數據，比如在Meta Platforms Inc.的Facebook和WhatsApp之間。違反規定者將被處以相當於其營業額的10%的罰款。更糟糕的是，他們可能會被禁止進行收購。

其中一項指令與歐盟對蘋果的投訴相呼應：即蘋果阻止其他公司如Spotify告知用户可以在其iPhone應用之外找到更低價格的訂閲服務。

為什麼歐盟會在一個昂貴的為期五年的案件中追求，而不是在兩天後使用它閃亮的新執法工具DMA呢？一個原因可能只是因為在很久以前開始的案件上陷入成本沉沒謬誤。另一個可能是為了傳達一個信息，即它將繼續使用傳統的反壟斷執法法律，儘管DMA採取了快速、廉價和粗暴的方式。

“我對此表示懷疑，”EDHEC商學院的反壟斷學者安妮·維特説。“當你有了這個其他工具時，為什麼要花更多的錢呢？” 換句話説，DMA就是未來。

蘋果案和新法律也突顯了歐洲圍繞公平日益流行的監管理念。多年來，美國和歐洲的反壟斷監管機構遵循芝加哥學派的信條，旨在通過市場驅動的結果支持消費者福祉。根據這一理念，許多看似壟斷的合併和商業實踐也被認為對消費者有益，因為它們導致了據稱更低的價格和增加的創新。換句話説，如果Facebook是免費和創新的，那就沒有傷害。

歐洲監管機構已經意識到這種方法在當今數字市場中是多麼無關緊要。“‘公平’突然在歐洲捲土重來，”維特説。

歐盟委員會週一表示，蘋果對消費者造成的很大一部分傷害是“以用户體驗下降的形式的非貨幣性傷害。” 原因是？該公司的行為已經構成了“不公平的交易條件”。

可以將這稱為DMA新時代的輕鬆入門，其中公平問題已經融入其規則中 —— “公平”、“公平性”或“不公平”這些詞在法案中出現了90次，提供了一個更加現代化和深思熟慮的應對數字主導經濟困境的方法。

布魯塞爾的許多官員毫無疑問會説“好去處”來結束漫長的法庭戰鬥 — 就像他們現在與蘋果所面臨的那場戰鬥一樣，蘋果表示將上訴週一的裁決 — 並接受DMA明確的結構。但風險仍然存在。規則可能會無意中禁止一些創新或競爭性的公司活動，或者錯過了不在其授權範圍內的不良行為。

儘管如此：“[這是]任何法律所能做到的最清晰的，”Witt説。任何使監管更透明、更有效，以及更快地跟上技術發展步伐的東西，都是朝着正確方向邁出的一步。更多來自彭博觀點：

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