美國移民法案失敗使勞動力短缺陷入困境 - 彭博社

插圖：Gwendal Le Bec for Bloomberg Businessweek多年來，美國各地的企業一直在提出同樣的呼籲：讓我們承認更多移民，以緩解嚴重的勞動力短缺問題，並填補美國人不願意做的工作。

因此，在疫情時代的動盪中，大量移民湧入南部邊境時，這種湧入可能看起來像是一個潛在的解決方案，可以解決到本十年末可能導致的1.75萬億美元的未實現經濟產出。突然之間，大城市裏充滿了大量渴望工作並開始建設自己美國夢的人。

事實並非如此。

有資格獲得工作許可的新移民經常難以獲得許可，因為政府官僚機構已經不堪重負。商業團體表示，這一流程存在問題，並加大了呼籲通過合法途徑引入更多工人的力度。

一名工人在緬因州波特蘭的建築工地上經過招工標誌。攝影師：Robert F. Bukaty/AP那些呼籲並未得到華盛頓政客的重視，他們更關心非法抵達人數的增加如何激起選民的反移民情緒。在11月選舉之前，毒化的氛圍已經使一個旨在控制美墨邊境混亂局勢的妥協法案擱淺，並阻礙了任何加強合法移民以緩解勞動力短缺的立法機會。目前看不到任何明顯的雙方共識移民大交易的途徑，這讓企業陷入困境。

“我無法與任何業主進行對話，而這種對話不圍繞着他們根本找不到所需的熟練勞動力這一事實展開，”説道美國製造商協會首席執行官傑伊·蒂蒙斯。一些行業中有900萬個職位空缺，相當於每名失業工人有1.4個空缺職位。受影響最嚴重的行業正在努力找出讓自己的聲音被聽到的最佳方式。

每名失業者的職位空缺數

來源：美國勞工統計局

一個代表建築行業公司的貿易團體正在購買數字廣告來推動移民改革。代表重型設備製造商的協會正在將會員從北達科他等地飛往華盛頓，請求立法者的幫助。一個小型企業團體正在接受創紀錄的資金用於遊説移民問題。養老院的代表告訴立法者，如果沒有更多移民來做飯和清理牀pan，他們的行業將面臨全面危機。

關鍵勞工聯盟，其中包括Chipotle Mexican Grill Inc.和Yum Brands Inc.，建議其成員避免使用“移民”一詞，而是改用“勞動力解決方案”。

需要明確的是，行業團體會謹慎區分合法和非法移民，並且大多數——對政治敏感——表示應該將投資於美國勞動力的技能和培訓作為解決方案的一部分。除了呼籲對授予基於就業的簽證的過時配額制度進行改革外，他們還希望採取措施規範非法移民。

在截至2023年9月30日的財政年度中，美國批准了創紀錄數量的工作許可，但企業主表示他們需要更多。去年，有大約78萬名白領員工為H-1B簽證抽籤註冊，但只有四分之一的人獲得了工作簽證—這是至少四年來的最低比例。最低比例。美國政府於10月中旬宣佈，2024財政年度上半年的3.3萬個H-2B簽證配額已在不到兩週內用完。不到兩週。製造業和酒店業等行業嚴重依賴臨時簽證。

丹尼爾·費舍爾（Daniel Fisher）是美國相關設備經銷商協會的政府事務負責人，他表示，該貿易協會正在努力提高人們對勞動力短缺問題的認識，通過將會員帶到華盛頓遊説以獲得更多合法移民。“國會沒有一個成員沒有看到餐館和其他企業外面的招工標誌，”費舍爾説。“我們只是想讓人們知道，‘嘿，我們也有這個需求。’”

上個月從佛羅里達到德克薩斯參加反移民抗議活動的母女。攝影師：Michael Nigro/Sipa USA/AP照片並不是議員們完全停止了努力。自去年以來，他們已經提出了與移民有關的超過360項法案，根據網站GovTrack.us。這份長長的清單包括一項跨黨派提議，旨在延長臨時工作許可的數量，以及多項旨在縮短簽證積壓時間的法案，更不用説上個月在參議院擱淺的備受爭議的邊境安全法案了。“政治阻礙了每個人都認為是問題的事情，這真的很可惜，”國家零售聯合會政府關係和勞動力發展副總裁Edwin Egee説。

移民對美國工人收入的影響是一個有爭議的問題。一些經濟學家認為移民的湧入可能會削弱工資水平，並惡化一些行業的工作條件。國會預算辦公室在2月7日的一份報告中警告説，更多的移民意味着工資增長將更加緩慢，部分原因是低技能工人數量的增加。不過，國會預算辦公室的分析發現，移民將在未來十年為經濟增加約7萬億美元，通過擴大勞動力和增加需求。這反過來將使聯邦政府税收增加1萬億美元。

美國在經濟增長方面從未如此依賴移民。這個國家居住的4950萬移民——合法和非法——佔總人口的15%，這是近兩個世紀以來的記錄，保守派智庫移民研究中心的分析發現。

外國出生的工人在2023年佔到了民用勞動力的創紀錄18.6%。這不是一年的波動，而是美國人口趨勢的產物，將在未來幾年持續發展：隨着嬰兒潮一代大量退休和出生率下降，美國僱主將更加依賴移民。

民用勞動力

年度變化

來源：美國勞工統計局

美國承包商協會計劃在今年的國會競選中首次發佈針對移民的定向廣告，據公共事務和戰略計劃副總裁布萊恩·特爾梅爾説。“我們目前在美國存在這種政策上的精神分裂，”他説。“我們不希望我們自己的孩子從事建築工作，但我們也不希望讓其他人進入這個國家來做這個工作，然而我們又想要建造很多東西。”

美國商業移民聯盟包括1400多家公司，稱小企業的捐款在2023年增加了20%。而且在這個選舉年，這個步伐預計會加快。

關鍵勞工聯盟的執行董事米斯蒂·查利説，關於移民的討論已經變得極具兩極分化。“甚至在國會山上使用‘移民’這個詞都是一件你不想做的事，因為現在它是如此政治化，”她説。

“我已經做了25年了，我從來沒有見過這麼黨派化，”她補充道。閲讀下一篇： 亞馬遜的人形機器人展示了自動化工作場所的一瞥