波蘭央行行長在調查開始時展開他職業生涯中的一場戰鬥 - 彭博社
Agnieszka Barteczko, Piotr Skolimowski
亞當·格拉平斯基
攝影師:彼得·馬萊基/彭博社這是這個月最重要的一天,已經過了中午,波蘭貨幣政策委員會正在等待亞當·格拉平斯基行動起來。
中央銀行行長對時間的不穩定態度是銀行內部人士向彭博社透露的許多不尋常習慣之一。格拉平斯基在利率制定方面的非正統做法是公開記錄的。去年通脹率超過目標的四倍時,他出人意料地降息,讓投資者措手不及。他的溝通方式也是個另類。在最近的一次新聞發佈會上,當被問及茲羅提的走勢時,他談到了這個話題,然後又轉而討論了該國廁所的優點。
較少人知道的是,這位行長是如何做出這些決定的,以及在東歐最受交易的貨幣的核心神經中心發生了什麼。銀行內部人士描繪了一個既對官員進行微觀管理又經常遲到參加會議的形象——甚至是決定茲羅提命運的每月利率決定會議。而且,他在與政治敵人進行一場生存之戰的同時,可能正在失去一些同事的支持。
這份賬户是基於與半打熟悉中央銀行內部運作的官員的對話。 他們要求不透露姓名,因為他們未經授權在公開場合談論這個問題。 中央銀行沒有回覆通過電子郵件請求評論本文的要求。
對行長的幾項指控已經被列入了一份控狀 週二發佈。 這些 指控 由新政府的立法者編制,指責Glapinski在他執政的八年裏政治化了他的職位,並對銀行流程肆意妄為。 這些指控是中央銀行在其 網站上堅決否認的,譴責調查行長的舉動是企圖侵犯該機構的獨立性。
顯而易見的是,這位73歲的行長一直以堅定的手腕管理着 波蘭國家銀行,將他的批評者稱為要麼是 克里姆林宮 的代理人,要麼是 德國 的走狗,並得到執政黨的支持,有時 公開引導 他在政策決策上。
但現在,這種控制可能正在鬆動 —— 不僅因為他的政治盟友在十月的選舉中被趕下台,新政府也希望他離開。在他的同事們坐在房間一側等待老闆的時間裏,他們之間進行交談。根據匿名向彭博社透露的內部人士,甚至他的支持者有時也會質疑他的判斷 —— 儘管他們一旦格拉平斯基進入房間就會小心翼翼地靠近他的立場。
法律挑戰將考驗這位總督的決心,他是最資深的法律與公正黨盟友之一。議會調查可能需要一年的時間才能完成,格拉平斯基表示他不會在2028年任期結束之前辭職,這已經是議會結束當前任期後的事情了。
這位決策者的辯護之一是,儘管有關過程的指責一邊,他連續兩次在選舉前降息似乎並沒有阻止通脹的緩和,價格上漲現在已經遠遠在他們的目標範圍內。同樣,如果這些降息旨在幫助前執政黨保持權力,那麼格拉平斯基所面臨的鬥爭規模證明它們失敗了。
儘管如此,在總督受到外部銀行攻擊的時候,銀行內部的不滿也不利於他。熟悉該機構運作的人士表示,格拉平斯基將其運作為自己的私人封地。反對黨議員的指控清單上有幾項指控稱,他在2020年干預削弱茲羅提的行為沒有同事的批准,他阻止他們獲取信息以便他們無法完成工作。
州長已經為這些程序做了一段時間的準備。在新政府甚至還沒有決定如何履行他們競選承諾的機制之前,Glapinski已向國際貨幣基金組織、世界銀行和歐洲央行抗議初步嘗試。
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正式來説,貨幣政策委員會的多數仍然支持他。前屆政府任命的六名成員簽署了一份譴責書反對對其領導人的調查。根據熟悉該過程的人士的説法,三名持不同意見的人中,一人拒絕簽署,而另外兩人離開了會議室,他們描述了這一決定——就像整個國家一樣——在政治上極度兩極分化。
正是這種兩極化使得中央銀行內部的鬥爭對波蘭的未來如此具有象徵意義。這場爭執也可能成為匈牙利和土耳其等國家的一個試金石,這些國家有一天可能試圖扭轉多年來的民主倒退。
前執政黨已經取得了一些早期勝利。該國最高法院,由其任命的法官組成,已經禁止議員在調查階段試圖停職格拉平斯基。總理唐納德·圖斯克稱該裁決為非約束性。反對派剛剛要求同一法院阻止州長被傳喚作證。
這種兩極分化已經成為法律與正義黨統治的特徵,期間他們將選民對立起來,同時向右傾斜。一場激烈的選舉活動進一步加劇了分歧,將該國分為那些認為原罪是聲稱格拉平斯基領導下的中央銀行政治化的人,以及那些認為試圖使其非政治化本身就是政治化的人。
這兩個陣營可能至少在某種程度上是正確的。InTouch Capital的外匯分析師皮奧特·馬蒂斯表示,格拉平斯基在選舉前的削減“被投資者普遍解讀為出於政治動機”,然而,“通過試圖通過解僱格拉平斯基來恢復中央銀行的獨立性,執政聯盟可能在長期視角內通過樹立危險的先例來削弱它。”