耶倫警告中國“全球主導”工業推動 - 彭博社
Christopher Condon, Chris Anstey
珍妮特·耶倫攝影師:Emily Elconin/Bloomberg美國財政部長 珍妮特·耶倫在接受MSNBC採訪時抨擊中國利用補貼為其關鍵新興產業的製造商提供競爭優勢,以扭曲全球經濟,並表示她計劃在即將到來的訪問中向中國施壓解決這個問題。
“世界上沒有哪個國家像中國那樣大力補貼其優選或重點產業,”耶倫在週三的一次採訪中説道 — 強調對電動汽車、電池和太陽能生產商的“大規模”援助。“中國的願望是真正全球主導這些產業。”
財政部長在喬治亞州Norcross發表講話,她正在展示一家美國太陽能電池製造工廠的重新開業,該工廠在2017年因“廉價進口產品湧入市場”而關閉。
在活動結束後接受記者採訪時,耶倫拒絕透露拜登政府是否準備威脅北京採取報復性貿易行動,如果中國不減少其補貼。
“中國人明白我們為何擔憂是很重要的,”她説。“但我不想採取報復行動。我們希望看看我們能做些什麼是有建設性的。”
中國正在加大其製造業部門的力度
來源:中國人民銀行
耶倫在她的訪問期間準備的講話中表示,中國的產業政策已經導致“大量過度投資”。她提到了對鋼鐵和鋁等行業的援助,支持了中國的生產和就業,“但迫使世界其他地區的產業收縮。”
“在之前的討論中,我們已經提到了中國的產能過剩問題,我計劃在下一次訪問期間將其作為討論的重點問題,”耶倫在講話中説道。預計財政部長將很快前往中國進行第二次訪問,自華盛頓和北京重新展開高層外交以來。
耶倫還明確表示,美國並不是唯一抱怨中國產能過剩的國家,她説“我們當然也看到了歐洲的同樣擔憂。”
歐盟委員會在十月份啓動了一項調查,以確定中國政府的補貼是否給予其製造商不公平優勢。本月,它開始朝着徵收額外關税的方向邁進,引用新的證據表明中國正在為該行業提供非法財政支持。巴西也發起了幾項反傾銷調查。
習近平的戰略
“現在我們看到在‘新’行業如太陽能、電動汽車和鋰離子電池中產能過剩正在增加,”耶倫説。中國的工業過剩“傷害了美國企業和工人,以及全球各地的企業和工人。”
面對中國房地產領域危機給經濟增長帶來的強大拖累,習近平主席及其助手們一直將製造業作為優先發展領域。電動汽車、電池和可再生能源這“新三駕馬車”成為了特別關注的焦點,同時也包括先進技術半導體生產。
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在她訪問喬治亞期間,耶倫強調了拜登政府幫助發展美國可再生能源產業的政策。她即將訪問的Suniva Inc.太陽能電池製造工廠計劃於今年春季重新開業。耶倫表示,Suniva的復甦部分歸功於通脹減少法案的激勵措施以及其“本土化清潔能源製造”措施。
“中國向市場大量投放太陽能電池板,導致價格下降到幾乎沒有美國公司能夠競爭的水平 — 這家公司破產了,”耶倫在MSNBC上説道。“我們不打算讓這種情況再次發生。”
代表製造商和工人的團體美國製造聯盟讚揚了耶倫的講話,稱其為“朝着正確方向邁出的一步”。該貿易團體的總裁斯科特·保羅在一份聲明中表示,“北京的政策和過去政府對威脅的猶豫不決使我們處於一個虛弱狀態。”