德克薩斯州邊境巡邏移民之戰和SB4法律，解釋 - 彭博社

Nacha Cattan

移民們與德克薩斯州國民警衞隊成員一起等待在德克薩斯州鷹渡市裏約格蘭德河岸邊接受邊境巡邏隊的處理。

攝影師：Jordan Vonderhaar/Bloomberg美國南部邊境最新的政治戰場是一個名為鷹渡的德克薩斯州小城。這個大約有3萬人口的邊境小鎮近年來成為非法越境的主要通道。德克薩斯州共和黨州長格雷格·阿伯特表示，這是他的州如何承受了拜登總統（一位民主黨人）失敗的移民政策的一個例子，同時非法越境的記錄水平也在增加。作為對激增的回應，以及對聯邦移民權威的藐視，阿伯特在一月份下令德克薩斯州國民警衞隊控制了鷹渡的謝爾比公園，這是通往裏約格蘭德河的一個關鍵通道，而這條河流貫穿了美墨邊境的大部分地區。這些部隊還阻止了聯邦特工進入河流。

1. 誰負責監管邊境越境？

美國海關和邊境保護局負責在口岸和口岸之間保護美國邊境。這個機構隸屬於國土安全部，執行國會決定的政策。州政府的權力歷來僅限於決定向居住在其轄區的移民提供多少或多少福利。但一些邊境州試圖擴大其對移民的權力。例如，2010年亞利桑那州要求警察要求任何他們懷疑非法在美國的人提供移民文件。但該法律的關鍵條款在法庭上被推翻了。

移民們在七月穿過里約格蘭德河的鷹渡口。攝影師：Jordan Vonderhaar/Bloomberg### 2. 為什麼關注鷹渡口？

在鷹渡口記錄了移民穿越激增後，阿伯特部署國民警衞隊沿河鋪設刺絲網和浮標，以防止移民進入。這也阻止了邊境巡邏隊進入該地區。聯邦政府一直在法庭上努力消除這些障礙。1月12日，聯邦特工收到報告稱一名婦女和她的兩個孩子試圖穿越進入美國時溺水身亡，其他移民處於危險之中。但當特工試圖通過被德克薩斯部隊封鎖的謝爾比公園抵達里約格蘭德河時，他們被拒之門外。德克薩斯否認特工表示他們在應對緊急情況，並表示墨西哥官員已控制局勢。經過數場法律鬥爭，聯邦官員在二月初仍被拒絕完全進入謝爾比公園。所有這些衝突使鷹渡口成為2024年選舉的舞台，各方政治人物和活動人士紛紛來到這個小鎮，闡述自己的立場並互相指責。超過十幾位共和黨州長加入了阿伯特在2月4日前往鷹渡口，以表達對德克薩斯州州長的支持。

3. 法院怎麼説？

在那起溺水事件之後，聯邦政府要求最高法院裁定邊境巡邏隊是否有權力移除阻擋他們進入邊境的鐵絲網。1月22日，最高法院以5-4的投票結果決定允許剪斷鐵絲網，這是拜登政府的勝利，但德克薩斯州繼續禁止部隊進入謝爾比公園的部分地區，稱其受地方管轄並已變成“非法入境口岸”。國民警衞隊也繼續鋪設鐵絲網。至少25位共和黨州長簽署了一封公開信，支持德克薩斯州的“自衞權”。“自60年代學校種族隔離以來，我們還沒有看到過聯邦和州部隊之間如此緊迫的對峙，”移民政策研究所高級研究員、紐約大學法學院辦公室主任穆扎法·奇什蒂説。這場對峙給“已經非常惡劣的選舉氛圍”火上澆油。

格雷格·阿伯特在德克薩斯州鷹派斯的謝爾比公園舉行新聞發佈會，時間是2月8日。攝影師：Sergio Flores/Bloomberg### 4. 德克薩斯州還做了什麼？

阿伯特在2021年推出了“孤星行動”，派遣州官員在邊境的不同地區執法。一年後，他派遣州警察檢查流向德克薩斯州北部的貨物，導致重大貿易延誤，去年底他簽署了一項法案，即SB4，允許地方當局逮捕涉嫌非法越境進入德克薩斯州的人。各種團體已經提起訴訟以推翻這項法律。或許他最公開的行動是將數以萬計的移民乘坐巴士送往紐約和芝加哥等民主黨主導的城市。

5. 政治是什麼？

共和黨議員和候選人希望利用這個問題剝奪拜登在11月選舉中連任的機會。拜登承諾比他的前任唐納德·特朗普更具同情心的移民政策。但創紀錄數量的移民穿越美國南部邊境，考驗了拜登更具包容性的方法，甚至一些民主黨人批評了他在移民問題上的記錄。在1月底發生的戲劇性轉變中，拜登提議新的緊急總統權力，關閉邊境，參議院正試圖就一項兩黨法案進行談判，該法案要求他在穿越激增時關閉邊境的大部分地區對尋求庇護者和其他移民。該措施還將增加200億美元用於加強邊境安全，僱傭新的庇護官員並擴大拘留能力。共和黨國會議員表達不滿的一個引人注目的方式是通過努力彈劾國土安全部部長亞歷杭德羅·邁約卡斯，他們指責他未能執行移民法律。

在鷹港沿着里約格蘭德河的鐵絲網層。攝影師：喬丹·馮德哈爾/彭博社### 6. SB4法案的現狀如何？

德克薩斯州允許當地警察逮捕他們懷疑是無證移民的人的法律在一家聯邦上訴法院在三月份暫時擱置，此前一家下級法院表示該措施與聯邦移民法相沖突。此案的聽證會定於4月3日舉行。

7. 未經授權的移民問題有多嚴重？

美國邊境巡邏隊報告稱，在2023年9月30日前12個月內，與未經授權進入該國的移民發生了210萬次接觸，其中絕大多數來自墨西哥。這一數字僅略低於2022年的創紀錄的220萬次。尋求庇護的人來自世界各地，不僅僅是拉丁美洲，他們通常與家人一起來，而歷史上主要是獨自尋找工作的個人男性。

參考書架