Milei在阿根廷的經濟計劃面臨四大挑戰 - 彭博社

Javier Milei

照片：Kobi Wolf/Bloomberg

在阿根廷總統哈維爾·米萊的競選活動中，他警告稱，他將使用的“休克療法”來穩定該國經濟將是痛苦的。他的預測已經成為現實。

自他上任的12月至2月，通貨膨脹率達到了71%，12個月內達到了276%。這發生在他取消價格管制、貶值貨幣並開始削減交通和公共服務補貼之後。

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華爾街對此表示讚賞，阿根廷債券已經反彈。但隨着通貨膨脹蠶食工資和養老金，國內需求已經下降，該國正處於10年內第六次衰退。米萊表示，他改善經濟的計劃是為了糾正前任的破壞性政策，他指責這些政策導致貧困率接近42%，正好低於新冠疫情期間達到的水平，高於2017年的26%。

然而，他的支持率仍然很高。Milei預測經濟將以V形復甦，並在所有痛苦過去後實現強勁增長。在調查中，選民相信他將能夠在明年內成功降低通貨膨脹。

以下是阿根廷總統面臨的四大挑戰，這些挑戰可能會考驗該國對改變的渴望。

1. 扼殺通貨膨脹

Milei經常説他的主要目標是結束通貨膨脹，這是一個長期存在的問題，也一直是前任們的心頭大患。為此，他必須解決阿根廷的諸多結構性問題，比如長期存在的財政赤字和對外匯管制的依賴，這些措施可能只會在短期內加劇通貨膨脹。

為此，他禁止中央銀行印鈔來為公共支出融資，就像前一屆政府所做的那樣。他也拒絕增加流通中的比索供應，以滿足消費者日益增長的現金需求。

他及其經濟團隊指出了一些初步成功：在12月份大幅反彈後，月度通貨膨脹在1月和2月有所降温。經濟學家表示，這一趨勢可能會在3月繼續，儘管通貨膨脹仍然超過每月10%，並且接近12個月內的300%，是美國和歐洲年度通貨膨脹率的100多倍。但是，由於工資僅在一年內上漲了181%，阿根廷人的購買力下降，壓制了國內需求，並在一定程度上限制了企業提高價格的能力。

許多經濟學家擔心這種策略會進一步將阿根廷陷入衰退。 Milei尚未提出一項解釋如何使經濟增長並在價格沒有反彈的情況下恢復收入的穩定計劃。

2. 平衡賬目

Milei正在積極解決阿根廷的主要問題：長期存在的財政赤字導致債務違約和貨幣危機屢次發生。政府在一月和二月錄得財政盈餘，但主要是通過削減養老金超過30％，將其調整為通貨膨脹後，許多人認為這種策略是不可持續的。 Milei還至少裁減了70,000個公共部門工作崗位，並削減了國有企業的預算。正在削減。國有企業。

為了更好地平衡賬目，Milei計劃削減補貼，例如，去年在布宜諾斯艾利斯搭乘“地鐵”只需六美分。取消補貼對前任總統來説是一項政治上代價高昂的措施，Milei已經推遲了一些公共服務和交通價格的上漲，2月份之後。政府稱其決定將地鐵票價從125比索漲至574比索（約67美分）的計劃推遲一個月是出於“技術問題”。公共汽車、市郊列車和公共服務賬單也出現了類似的延誤。

里奧迅速或緩慢地消除這些補貼將對通貨膨脹和他的聲望產生巨大影響，目前他能夠抵制立法者要求向各省發送更多聯邦資金。

3. 獲得立法支持

里奧尚未獲得任何重要法律的批准：他的首次政治變革，如貨幣貶值，不需要國會的批准。但他需要國會支持他的許多其他自由主義項目，如將阿根廷經濟開放到自由貿易。問題在於總統在國會中的聲望遠低於選民。他的政黨在立法機構中的席位不到15%，他將其描述為“老鼠窩”。里奧競選反對政治“建制派”，並繼續在媒體和社交媒體上侮辱立法者。這種緊張關係使他的立法議程陷入僵局。

他的緊急命令，包括數十項調整措施，未能通過下議院，而參議員們在投票支持廢除這些措施並將其提交到下議院投票的最後一個月使他的放鬆監管倡議瀕臨崩潰。

現在，里奧試圖與強大的省政府重新建立關係，這些政府對其選區的參議員和眾議員有很大的影響力。總統向省長們提出了一個10點協議 — 除了涉及自由貿易的規定外，還包括將2022年的公共支出從國內生產總值的37%減少到25%的義務 — 以換取“財政緩解”。通過這種緩解，也許他指的是作為他緊縮政策一部分而保留的對各省的自由裁量性資金。

也正在試圖重新激活更温和版本的“綜合法案”。它減少了將私有化的國有企業數量，並削減了旨在限制公共支出的提案，包括一項賦予Milei單方面批准任何經濟政策的權力的提案。

4. 返回債務市場

Milei繼承了一套外匯管制措施，使得將比索兑換成其他貨幣非常困難。為了避免大規模的外匯清算，自2019年起，政府允許阿根廷人每月只能購買200美元，並要求向銀行支付三項費用，大幅增加了交易成本。

消除外匯管制是國際投資者自2020年阿根廷主權債券違約以來一直期待的舉措。然而，短期內取消管制可能會進一步推動通脹率飆升至三位數水平。這是因為消費者和企業都可能會搶購美元，從而對阿根廷貨幣的價值施加下行壓力。

Milei希望取消管制，使阿根廷更像一個正常經濟體，擁有一個匯率而不是十幾個。但他尚未詳細説明具體步驟或時間表，儘管他暗示這一進程可能會在2024年中期開始。

解除所有控制也是 Milei 實現其主要競選承諾的關鍵一步：允許比索和美元作為法定支付方式共存，這可能導致阿根廷經濟完全“美元化”。但在三月底，他承認美元化可能不會在2025年底的中期選舉之前實現。

由Carlos Aguirre翻譯。

原始文章： Milei的經濟改革面臨這四大障礙：QuickTake