美國敦促採取行動應對“一代人”債務風險，指責中國 - 彭博社

北京在過去十年中已成為發展中國家的大規模債權人，作為習近平的“一帶一路”倡議的一部分，該倡議主要側重於中國建設的基礎設施。

攝影師：錢來沈/彭博社全球最大的債權人應採取協調和果斷行動，解決貧窮國家面臨無法控制的債務負擔的“代際挑戰”，一位美國財政部高級官員表示，特別批評了中國，這是新興市場最大的債權人。

Jay Shambaugh，美國財政部國際事務副部長，在週四的一次講話中闡述了美國對國際金融的願景，呼籲官方和私人債權人以及國際金融機構採取行動。

他説，承諾實現雄心勃勃的經濟和氣候目標的低收入和中等收入國家應該能夠獲得用於投資的融資，而不會面臨債務困擾。然而，太多國家正在經歷淨負面金融流動——即債務償還高於來自新融資的流入。

Shambaugh在華盛頓彼得森國際經濟研究所的演講中表示，自2019年以來，對於40多個這樣的國家，來自中國債權人的累計淨債務流動現在是負面的。

他説：“在一個國家正在執行國際貨幣基金組織或其他多邊債權人支持的計劃的同時，沒有個別債權人應該通過撤出資金來免費搭便車，而其他債權人正在進行再融資、展期或注入新資金。”

Jay Shambaugh攝影師：Valerie Plesch/Bloomberg沙姆保，最近領導美國與中國就金融和經濟問題進行談判，還呼籲私人貸款人通過淨正向融資支持貧困國家，並呼籲國際金融機構協調援助。

“整體國際金融體系可以幫助低收入和中等收入國家應對他們所面臨的挑戰，”沙姆保説，“尤其是在這個可持續發展的特別關鍵時刻。”

根據世界銀行的數據，發展中國家在2022年支出創紀錄的4430億美元用於償還債務，世界銀行已經警告稱，這種情況可能使它們陷入危機，並導致“失落的十年”經濟停滯。

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他説，超過50個低收入和中等收入國家在2021年和2022年向官方雙邊債權人淨流出公共債務，這是近20年來最大的這類羣體，他補充説，幾乎70個這樣的國家在2022年向私人債權人淨流出債務，創紀錄。

“許多本着誠信行事的國家陷入了這些條件，面臨着鉅額官方雙邊和市場債務，由於資金流動減少和債務服務增加，面臨着令人擔憂的抉擇，”他説。

債務談判

Shambaugh的講話發生在世界頂級經濟政策制定者在華盛頓國際貨幣基金組織春季會議之前不到一週的時間。如何應對低收入國家面臨的債務負擔問題預計將在他們的討論中佔據重要地位。

這些會議發生在人們對像贊比亞和加納這樣的國家進行重組談判的進展緩慢日益擔憂的背景下，這些國家參與了一個名為共同框架的程序，這是由二十國集團、世界銀行和國際貨幣基金組織於2020年啓動的一個重組債務的計劃。

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該框架的雄心包括將傳統的巴黎俱樂部——主要是富裕的西方債權國——與新興債權人，尤其是中國和私營部門，聚集在一起。

但這一進程因前進速度危險地緩慢而受到批評，導致違約國家多年懸而未決，同時阻止其他瀕臨破產的國家尋求幫助。

在過去十年裏，北京已經成為發展中國家的大規模債權人，作為習近平的“一帶一路”倡議的一部分，該倡議主要關注中國建設的基礎設施。這些資金通過各種渠道到位，包括中國進出口銀行和中國國家開發銀行，以及通過與國有企業或國有企業相關的商業銀行。