美國和沙特接近達成旨在重塑中東的防務協議 - 彭博社

喬·拜登在2022年7月在沙特阿拉伯吉達的阿爾薩拉姆皇宮會見了沙特阿拉伯的穆罕默德·本·薩勒曼王儲。

攝影師：沙特阿拉伯皇室/安納多盧通訊社/蓋蒂圖片社據知情人士透露，美國和沙特阿拉伯正接近達成一項歷史性協議，該協議將為沙特提供安全保障，併為與以色列建立外交關係鋪平道路。

該協議面臨諸多障礙，但將成為一項新版本的框架，被擱置，當時哈馬斯於10月7日襲擊以色列，引發了加沙地帶的衝突。據知情人士透露，近幾周來談判加快，許多官員對華盛頓和利雅得可能在幾周內達成協議感到樂觀，這些人要求不透露身份討論私人決策。

這樣的協議可能重塑中東地區。除了增強以色列和沙特阿拉伯的安全保障外，還將加強美國在該地區的地位，削弱伊朗甚至中國的地位。

該協議可能為沙特提供一個強大到需要美國參議院批准的安排，甚至讓這個世界上最大的石油出口國獲得先進的美國武器，這些武器以前是禁止出口的。穆罕默德·本·薩勒曼王儲將同意限制中國技術進入其國家最敏感的網絡，以換取美國的重大投資，並獲得美國的幫助來發展其民用核計劃。

美國總統喬·拜登和沙特阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼於2022年7月在吉達會晤。（沙特阿拉伯王室/安納多盧通訊社通過蓋蒂圖片社提供）攝影師：安納多盧通訊社/安納多盧一旦美國和沙特阿拉伯達成協議，他們將向以色列總理本雅明·內塔尼亞胡提出一個選擇：要麼加入協議，這將意味着與沙特阿拉伯建立正式外交關係，獲得更多投資和地區一體化，要麼被拋在後面。內塔尼亞胡的關鍵條件將是結束加沙戰爭並同意巴勒斯坦建國的途徑。

這一提議充滿了不確定性。説服國會批准一項承諾美國在軍事上保護沙特阿拉伯的協議對白宮來説將是一個艱鉅的任務，尤其是如果以色列選擇不加入。許多議員對沙特王儲穆罕默德仍心存戒備，這位王國38歲的事實統治者，2018年沙特特工殺害《華盛頓郵報》專欄作家賈馬爾·卡舒吉後，他們對他也感到不安。他們還對沙特降低石油產量以及與OPEC+卡特爾其他成員一起支撐價格的策略感到不安。

從以色列方面來看，內塔尼亞胡領導着該國曆史上最右翼的政府，幾乎排除了兩國解決方案。他的聯合政府表示仍計劃進攻加沙城市拉法，這讓美國和阿拉伯國家擔心會導致更多巴勒斯坦平民死亡。這樣的攻擊也會危及美國國務卿安東尼·布林肯所説的拜登總統的首要任務之一，即短期停火的前景，布林肯週三在耶路撒冷會見了內塔尼亞胡。

政策勝利

儘管如此，這三個國家的領導人有足夠的動機儘快達成協議。對拜登來説，這是在11月總統選舉之前取得外交政策勝利的機會。王儲將避免圍繞前總統唐納德·特朗普是否會在那場選舉中獲勝後接受協議的不確定性，儘管特朗普政府發起了設想以色列與其鄰國之間建立這種聯盟的亞伯拉罕協議。

內塔尼亞胡，最大的變數，可以因與中東最大經濟體和伊斯蘭聖地守護者之間的關係正常化而獲得榮譽——這是他長期以來一直渴望的目標。

美國官員表示，談判正在進行中，但拒絕就具體事宜發表評論。沙特阿拉伯政府沒有立即回應置評請求。內塔尼亞胡的辦公室拒絕置評。

“在過去幾個月裏，我們一起進行了密集的工作，”布林肯週一在沙特阿拉伯表示。“沙特阿拉伯和美國在我們自己的協議方面一直在進行的工作，我認為，可能非常接近完成。”

在同一活動中，沙特外交大臣法賽爾·本·法赫安表示，協議“非常、非常接近”。

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最新的對話表明拜登和穆罕默德王子的態度發生了轉變。最初設想的協議是一項三方協議，旨在建立沙特和以色列的外交關係，並在該地區加強投資和整合。

現在，美國和沙特阿拉伯認為彼此之間的協議對結束以色列和哈馬斯之間的戰爭至關重要，這場戰爭激起了整個中東地區的動盪，並導致西方地區發生了大規模的抗議活動。如果以色列放緩對拉法赫的入侵計劃並迅速結束與哈馬斯的戰爭，這兩個國家將向以色列提供一系列經濟、安全和外交激勵。

對於內塔尼亞胡來説，另一個好處是這項協議將有助於對抗伊朗的侵略。自加沙戰爭爆發以來，以色列和伊朗首次直接對抗，德黑蘭的代理民兵組織如真主黨也經常襲擊猶太國。

時間不多了

以色列可能已經沒有時間達成協議。隨着戰爭的持續，對內塔尼亞胡立場的國際支持正在減弱。美國的民意調查也支持這一觀點。根據最近的一項調查，在七個搖擺州中，大約三分之一的共和黨人反對繼續向以色列提供援助，四分之一的民主黨人和獨立選民也持相同立場。

“這是沙特阿拉伯和美國之間的戰略行動，旨在在沙特阿拉伯等國家將外交政策選擇多樣化遠離華盛頓的時候，確保和鞏固美國在中東的地位，”中東研究所高級研究員菲拉斯·馬克薩德説。

這也將減輕拜登的一個關鍵國內壓力點，他因未採取足夠行動阻止加沙的破壞而受到進步派和大學校園的批評。

該協議的某些方面將與美國最近與其他地區合作伙伴達成的協議相似，包括阿拉伯聯合酋長國。在那種情況下，阿布扎比的頂尖人工智能公司G42同意終止與中國的合作，以換取微軟公司的投資。

對於也急於在本地發展人工智能和半導體的沙特阿拉伯來説，美國表示如果繼續使用中國技術，就無法在美國的幫助下這樣做。