拜登為難以追蹤的電動汽車材料給予汽車製造商一定的優惠 - 彭博社

車輛在加利福尼亞科爾馬的特斯拉商店卸貨，2023年12月13日星期三。美國頂級汽車安全監管機構確定，特斯拉公司的駕駛輔助系統Autopilot不足以防範濫用，因此將召回超過200萬輛車，這是其有史以來最大規模的召回。攝影師：David Paul Morris/Bloomberg資助未來

攝影師：Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images

拜登政府在最終確定旨在削弱中國對汽車行業未來至關重要的電動汽車税收抵免規則時，給予了汽車製造商部分寬限。

從2025年開始，包含來自美國地緣政治對手控制的企業的關鍵礦物質的插電式汽車將無法獲得高達7500美元的税收抵免，財政部週五表示。然而，汽車製造商將額外獲得兩年時間來加強對石墨等難以追蹤原產地的材料的採購。

這些規則為喬·拜登總統發展替代中國主導的電動汽車和電池供應鏈的努力畫上了句號。政府正在對原材料和零部件實施嚴格的採購要求，以便電動汽車有資格獲得對消費者具有強大吸引力的税收抵免，否則這些消費者可能會因為仍然高昂的價格而望而卻步。

“這些舉措向汽車製造商發出了強烈信號，我們希望看到在美國生產的電動汽車使用來自美國及我們的盟友和夥伴的零部件和關鍵礦物。” 白宮氣候顧問約翰·波德斯塔説。

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這兩年的豁免期反映了汽車製造商在減少對中國供應商（如石墨等材料）依賴方面所面臨的挑戰。這種用於電池陽極的礦物在去年成為地緣政治的焦點，當時北京對出口實施了限制，引發了全球短缺的擔憂。

拜登政府的規定不允許對含有來自美國地緣政治對手（如中國、朝鮮、俄羅斯和伊朗）控制的企業的關鍵礦物的電池的車輛提供税收優惠，這個術語指的是2025年生效的要求。

但拜登在這方面也給了汽車和電池製造商一些靈活性。去年12月，政府決定允許來自私營中國公司在非FEOC國家的外國子公司的材料計入税收抵免資格。這引起了西方礦商和政策制定者的批評，他們希望拜登更積極地切斷中國在供應鏈中的地位。

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來源：彭博新能源財經

注：製造能力是指物理設施位置，而非製造商總部。鋰指的是氫氧化鋰和碳酸鋰。

汽車製造商現在將有直到2027年的時間來限制使用來自FEOC的某些難以追蹤的材料，前提是他們在兩年過渡期後提交計劃並經政府批准，財政部表示。

“任何電池材料的FEOC豁免應該是暫時的，”華盛頓智庫SAFE的關鍵礦產戰略中心執行主任阿比蓋爾·亨特説道。“我們需要一個明確的退出策略，以免繼續依賴對手，並進一步削弱美國和盟國關鍵礦產項目的競爭力。”

這些規則的發佈結束了兩年的工作，這些規定已經減少了符合税收抵免資格的電動汽車的數量。今天有大約20款車型符合資格，而之前最多有70款。財政部官員週五表示，他們預計符合資格車輛的數量將隨着公司調整其供應鏈而繼續波動。

包括特斯拉公司、通用汽車公司和豐田汽車公司在內的汽車製造商一直在遊説，希望獲得更多靈活性來滿足要求。代表總部位於美國以外的汽車製造商的遊説團體讚揚了為難以追蹤材料提供的額外兩年時間。

“全球生產和採購石墨等生產電動汽車所需的其他關鍵礦物需要時間與汽車製造商要求的嚴格標準相匹配，” Autos Drive America 總裁Jennifer Safavian在一份聲明中表示。

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