柏林開拓城市太陽能電力新市場 - 彭博社

艾因霍恩創始人瓦爾德馬爾·齊勒（Waldemar Zeiler）在柏林的公寓陽台上掛着太陽能電池板。攝影師：馬丁·奧爾澤·巴爾孔2023年，一名警察新兵在舊金山警察學院外練習交通攔截。對交通執法政策的微小改變可能對道路安全產生重大影響。

攝影師：大衞·保羅·莫里斯/彭博社加利福尼亞永遠（California Forever）在加利福尼亞州索拉諾縣擬議發展的場地上。

攝影師：大衞·保羅·莫里斯/彭博社總部位於柏林的避孕套生產商艾因霍恩通過其素食主義、公平貿易橡膠等產品宣傳其保護環境的使命。現在，它將這一雄心從卧室帶到陽台。

在公司太陽能電池板的籌款視頻中，赤膊的聯合創始人瓦爾德馬爾·齊勒推崇這些設備，並宣佈他的目標是銷售足夠多的設備，以替代一座燃煤電廠。

但每個計劃零售價為550歐元（588美元），這可能是一個挑戰。

彭博社CityLab +綠色紐約市預算將考慮支出的氣候影響紐約市需要60億美元來保護地鐵系統免受惡劣天氣影響拜登推出新的經濟適用房最低能源標準美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）、疾病控制與預防中心（CDC）推出HeatRisk，一種預測危險高温的工具由於美國停止進口後，廉價的中國面板湧入歐洲市場，太陽能電池板的成本已經暴跌，平均為300歐元。在德國，負擔得起的陽台面板現在成為一種趨勢。根據國家能源監管機構的數據，自2023年以來已經註冊了超過36萬個，柏林是一個熱點。

這對歐洲最大的經濟體來説是個好消息，該國仍在努力取代俄羅斯入侵烏克蘭後切斷的天然氣供應。去年，德國新增了14吉瓦的太陽能容量，超過該地區的任何其他國家。

陽台安裝僅佔新增容量的150兆瓦，或者説佔了1%，但它們也標誌着一個重要的轉變。太陽能，曾經是任何有屋頂或廣闊田野的人的領域，現在對更多城市消費者開放。

“太陽能首次影響城市居民，而不僅僅是農村居民，”德國弗萊堡的弗勞恩霍夫ISE能源系統主管克里斯托夫·科斯特表示。 “這種趨勢在德國尤為明顯，因為該國的電力價格仍然很高。”

一塊Zweihorn Energy太陽能電池板懸掛在柏林的一處公寓陽台上。攝影師：Martin Oelze Balkon對於柏林的53歲父親和房主Stefan Martin來説，早早採用太陽能並不是因為能源價格，而是因為氣候意識和好奇心。他所在的多層公寓樓住着近100位業主，説服他們全部安裝屋頂太陽能將會“無休止地複雜”。

這也是德國屋頂安裝一直進展緩慢的原因之一，德國需要將太陽能產量增加近三倍才能實現2030年的氣候目標。為了加快進程，議會上週通過了一項法案，該法案還針對陽台太陽能：這類模塊現在可以達到800瓦，並且更容易註冊。此外，房東們也越來越難反對這些安裝。

在看到鄰居安裝了一個陽台面板後，Martin也從德國初創公司PluginEnergy GmbH購買了三塊總計500瓦的模塊。“我不得不和妻子協商，因為我們不得不移走一些花盆，”Martin説。“我們把電纜藏在竹子裏，現在看起來相當不錯。”

Martin於2023年4月訂購了他的太陽能模塊，價格為820歐元，這意味着他錯過了單位價格的下降。儘管如此，他計算出這個裝置大約可以覆蓋他10%的電力消耗，其中包括他的冰箱、待機設備以及他和妻子用來遠程工作的兩台電腦。“我們在第一年的電費上節省了大約115歐元，”Martin説，“這意味着這些面板將在七到八年內實現攤銷。”

柏林市推出了一項慷慨的補貼措施，鼓勵人們採用太陽能，為單個即插即用面板提供高達500歐元的補貼。據監管該補貼的機構稱，近1萬人申請了資金，其中三分之二獲得了批准。

“該計劃受到了所有目標羣體的踴躍需求，”一位市發言人表示。

過去兩年德國太陽能產量大增

過去十年中新增的容量，以千兆瓦為單位

來源：聯邦網絡局BNetzA

然而，在需求趕上供應過剩之前還需要一段時間。美國因為擔心一些太陽能面板可能是由被迫勞工維吾爾族人生產而在2022年禁止了中國太陽能面板的進口，即使陽台太陽能在網上走紅，歐洲仍然擁有更多的面板而無法處理。

折扣店和DIY商店已經開始備貨，甚至能源公用事業也在跟進。總部位於瑞典的Vattenfall AB去年銷售了450個陽台發電裝置，而柏林的天然氣供應商Gasag AG則認為在銷售面板的新業務中“有很大潛力”。

中國幾乎完全主導了太陽能面板供應鏈，這對像Einhorn這樣的避孕套到太陽能轉換器供應商來説是困難的。共同創始人Zeiler不得不縮減籌集250萬歐元的目標，現在只瞄準了那個金額的十分之一。

本週，德國光伏製造商Solarwatt GmbH宣佈將於8月底暫停其德累斯頓工廠的運營，直至另行通知。而上個月，瑞士面板製造商Meyer Burger Technology AG關閉了其附近的模塊生產工廠，約有500名員工。

根據SolarPower Europe的數據，自8月以來，有12家歐洲光伏製造商申請破產或債務重組，裁員或停止或轉移生產，這是在大量廉價的中國面板湧入市場的情況下。

最近的太陽能改革可能不會產生影響。儘管承諾幫助本地生產商，但該計劃排除了任何此類支持，這就是為什麼德國可再生能源聯合會（BEE）呼籲進行另一項改革的原因。

此外，總部位於柏林的太陽能安裝公司Enpal BV的監管事務總監馬庫斯·邁耶表示，該法案允許舊電錶倒轉，這種情況發生在未使用的多餘太陽能被送回電網時。他説，這種怪現象實際上可能“延遲能源轉型。”

還有一個更實際的問題——根據Fraunhofer ISE的數據，幾乎沒有太陽能購買者選擇電池儲存，因為這些電池組通常比面板更昂貴。這意味着雖然陽台裝置在光照最強的時段運行良好——這也恰好是能源最便宜的時候——用户必須在日落後轉向電網，而這時價格會上漲。

儘管存在這些挑戰，BEE主席西蒙娜·彼得看到了當前趨勢中的巨大潛力：“關於陽台太陽能系統的規定真正推動了參與度。它們再次強調了能源轉型最初的目標：一個為所有人的項目。”

交通政策並不缺乏偉大的想法。無論是擁堵、排放還是公平性，研究人員和政策制定者多年來制定了成千上萬個雄心勃勃的計劃。一些甚至已經經過試驗或完全實施。一個頑固的限制是，大多數好主意並不是為了規模化通過相關的審查機制而設計的。例如，我們對土地利用和交通的監管機制留有很大的地方自由裁量權，這意味着改革努力往往會引發關鍵否決者 — 交通監管機構、立法機構、法院以及擅長市政府運作方式的居民的結構性偏見 — 採取致命反應。超級參與和不具代表性的居民團體。

彭博城市實驗室柏林開創城市太陽能電力新市場美國航空公司和美國航空公司就價值85億美元的芝加哥奧黑爾機場改造達成協議深入探討紐約地鐵的現代藝術倫敦黑色出租車司機向優步提起2.5億英鎊訴訟這種偏見根深蒂固，不可能僅僅通過選舉就能將其趕下台：需要的是能夠成功的想法，不是通過克服這一障礙，而是通過繞過它。

沒有哪個領域比交通安全更迫切需要。相比同行國家的居民，美國人在我們的道路上面臨着明顯升高的死亡或嚴重受傷風險，道路死亡率一直在上升。2022年，美國的道路奪去了近43,000人的生命，是2005年以來最高的數字，比2010年多了約10,000人。更糟糕的是，2010年代出現了行人安全危機，那個十年行人死亡人數增加了46%。

輸入第二最佳理論。簡化形式下，第二最佳干預旨在迅速實現最佳政策。這個理念強調低空果實，主要借鑑於經濟學，而非法律（我的領域）但從經濟學。例如，如果一項政策需要成功重新配置基本政治動態，則無法達到這一標準。第二最佳干預旨在產生最高預期價值，而不是在真空中，而是在考慮可預測的障礙和延遲後。

關注第二最佳並不意味着“更大，最優的想法來推進交通政策的安全和其他目的不是必要的。但我們也需要發展一種對可以相對容易和快速實施的最小變化的認識，避免困擾過去幹預措施的政策瓶頸。

優先考慮行人

美國行人死亡人數在2010年至2021年間激增了54%，而且這一比率一直保持較高。交通政策改革者提出了無數改變街道設計、限速和土地利用的建議，這些改變將改善行人福祉，但正因為他們專注於將街道轉變為宜居公共空間（一項艱鉅的任務！），有時會忽視更狹隘的有針對性的解決方案。

拿路障來説。多年來，我們一直有直接保護司機和乘客免受車輛衝擊的人行道基礎設施，比如碰撞時會脱落的標誌柱。但令人困惑的是，行人卻缺乏類似的保護。

路障和類似的低技術防護裝置可以提供第一道防線（正如這個專門的推特賬號幽默地記錄的那樣，雖然不科學）。設計各異 — 從時尚的鋼柱到綠色植物填充的花盆再到創意再利用的物品都有。 （在特拉法加之戰後，英國人從法國船隻上拆下大炮，並將它們用作倫敦東區的路障。）所有這些都有一個簡單的共同目的：阻止移動車輛。

這使得路障越來越常見於容易遭受“砸車搶劫”的企業前。下次你駛入7-Eleven停車場時，問問自己為什麼像玻璃門這樣的物理障礙物值得受到移動車輛的保護，而行人卻沒有。在行人高流量區域，它們的安裝應該成為標準。正確設置，路障不僅不會妨礙殘疾人士的通行，還將增加這一羣體的安全性，他們面臨着來自機動車輛的高死亡和受傷風險。

一種與受保護的自行車道相比的優點是，它對駕駛員的要求很少。駕駛員只需留在街道內；不需要將任何通行權從車輛行駛或停車中重新分配。最終，它們應該在密集的城市地區變得像在曲線和農村道路上的橋樑上一樣普遍。

2017年，建築工人在拉斯維加斯大道上安裝了首批800個路障，以幫助保護行人免受車輛傷害。攝影師：大衞·貝克爾/蓋蒂圖片社北美 via 蓋蒂圖片社另一個具有重大安全回報的基礎設施調整：改善路燈。五分之四的致命行人碰撞事件發生在非白天條件下 — 在黑暗中，在黃昏或黎明時分。許多因素超出了照明導致這一統計數據，但更好的照明將有所幫助。

增加安全帶使用率

安全帶是最早被要求在汽車中使用的安全設備之一。它們的有效性已經得到確認。然而，儘管美國在半個多世紀前首次要求所有新車都配備安全帶，但許多駕駛員和乘客仍然忽視它們：2020年，未系安全帶的車輛乘員佔據了幾乎一半的所有車輛乘員死亡人數。那些未系安全帶而死亡的人中，年輕人居多 — 在年輕成年人（18至34歲）中，未系安全帶的死亡人數佔比較高（60%）。這意味着未使用安全帶在美國導致的平均預期壽命較低與我們的同行國家相比。

一個簡單的執法變化可以提高合規率。許多州不允許警察僅因未系安全帶而停車，這被稱為“主要執法”，而是要求其他交通違規行為成為違規的來源，然後才能因未系安全帶而開出罰單。一些研究表明，將安全帶執法由次要改為主要可能會使合規率提高兩位數百分點。

瞄準異常行為，而不是主流

個人責任在交通安全領域受到了指責，因為幾十年來（而且通常仍然如此）它被用作政策不作為的藉口。（例如，責備行人使用智能手機或穿着深色衣服的安全宣傳活動。）然而，我們可能已經過度糾正了。取代個人責任的方法背後的直覺——“安全系統”方法——是，為安全而設計的道路（擁有更窄或更少的車道、更低的速度限制和受保護的自行車道）將平均產生更安全的行為。大量證據支持這種方法，必須繼續下去。但這種方法並不解決異常值的行為——即，激進駕駛員。

我們大多數人不會開兩倍於限速或闖紅燈，但少數人會這樣做，有理由相信這部分人造成了交通事故中不成比例的傷亡。他們的行為應該成為監管的更大目標。在疫情期間，侵略性駕駛者的過大作用顯而易見，但即使道路不再空曠，極速行駛和其他魯莽駕駛行為仍在持續。例如，街道設計（或者説，自動401(k)投資）等“推動”旨在改變普通人的默認行為，而不是決心不良分子的行為。

紐約市2月發生致命車禍後的後果。美國各地的超速和魯莽駕駛率仍然居高不下。照片由西奧多·帕裏西安尼（Theodore Parisienne）拍攝，來源於《紐約每日新聞》通過蓋蒂圖片社考慮到離羣行為如何與其他交通安全因素相互作用時，離羣行為的威脅就顯現出來。因為美國的法律、文化和基礎設施都傾向於支持開大型和重型車輛以更高速度行駛更長距離，我們可以預期會有更多人從事魯莽行為。

此外，更容易制定干預措施，讓負責任的大多數保持不變，而針對魯莽的少數人。研究表明，許多這可以通過研究顯示，可以實現很多，這可以通過自動執行來實現，這也減少了警察和司機之間的摩擦。

支付雙倍的政策變化

正因為交通安全的一些根本挑戰根深蒂固，因此，專注於攻擊固定這些挑戰的結構並同時改善安全性可能是有效的。

例如，超速和酒駕都導致了大量車輛死亡。我們需要在打擊這些行為上變得更有創意。例如，瑞典的一項實驗將一些超速罰款收入獎勵給未超速的司機，取得了令人鼓舞的結果。與此同時，司機在繳納汽車註冊費的同時，也可以被要求購買一個價格適中的債券（比如100美元），如果他們一年內沒有超速或酒駕違規行為，該債券將在次年退還給他們或繼續滾存。他們甚至可以獲得豐厚的年利率（比如10%），利息由被沒收的債券提供。

這些計劃的直接目的是提高安全性。但它們還有一個好處，即區分那些從事高風險行為的少數司機和負責任的大多數司機。

即使將上述提議全部綜合考慮在內，也不能替代更系統性和雄心勃勃的解決方案，比如為安全重新設計道路，妥善資助和管理公共交通，強制實施更安全的車輛設計和技術，以及解決文化和法律障礙以改革我們的交通系統。儘管次優，它們是真正的解決方案，而且可以比許多理論上更優越的解決方案更少阻力地實施。

這篇文章改編自“在第二最佳環境中的交通安全”，由明尼蘇達大學交通研究中心出版。

格雷戈裏·希爾是愛荷華大學法學院的法學教授，也是該大學工程學院和商學院的兼職教師。他專注於交通法律和政策。

由硅谷投資者支持的一個旨在在加利福尼亞州建造一個新城市的團體已經收集到足夠的居民支持，以在即將舉行的選舉中將一項關鍵的區域變更措施列入投票。

該活動週二表示，他們已經超過了所需的13,000個簽名，獲得了來自舊金山東北部的索拉諾縣的20,000多名居民的支持，這是一個主要位於舊金山東北部的農業社區。該倡議，如果在該縣的選民中獲得批准，將通過推翻上世紀80年代限制在現有城市之外發展的限制性區域規劃法，為建設鋪平道路。

彭博社CityLab柏林開創城市太陽能電力新市場美聯航、美國航空就價值85億美元的芝加哥奧黑爾機場改造達成協議深入探討紐約地鐵現代藝術獲得更安全街道的第二最佳方式“這個數字反映了從各行各業、縣內各地的人們對索拉諾東部計劃的支持的廣度和深度，” 揚·斯拉梅克説，他是這個項目背後的公司“加利福尼亞永恆”創始人和首席執行官，曾是高盛集團的交易員。

提議的選舉措施包括區域規劃變更，以允許開發17,500英畝的新城市，預計可容納50,000名居民。

支持者包括前紅杉資本主席邁克爾·莫里茨和社會影響投資者勞倫·鮑威爾·喬布斯，Sramek及其團隊表示，他們的使命是緩解加利福尼亞州的住房危機，並恢復步行市中心的時代，這一時代已經消失，被郊區的崛起和美國汽車文化所取代。

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週二在瓦萊霍的一次活動中宣佈的消息標誌着該運動的一個重要里程碑，該運動從一開始就飽受爭議。自從首次向公眾披露以來，這個秘密項目一直面臨來自當地居民、農民和政客的激烈批評，他們指責Sramek及其支持者使用恐嚇手段獲取建設所需土地。

許多居民對社區農民的未來和項目對環境的影響表示擔憂。最近幾個月以來，該運動在縣官員表示一些簽署選民請願書的居民感到困惑或被誤導後，受到了更多的審查。居民。

另一個障礙涉及附近的安全特拉維斯空軍基地，儘管軍方官員説今年早些時候他們的擔憂已得到解決。

如果這項措施在11月通過，Sramek表示這將為當地帶來數千個新工作崗位，刺激急需的經濟適用房建設，並在一個努力緩解住房危機的州內創造一個密集而綠色的社區，這個危機已經讓大多數加利福尼亞人無法購買房屋。

在舊金山灣區和薩克拉門託之間的這一地區完成項目可能需要長達50年的時間。

“我們在這裏是因為我們相信索拉諾縣，”Sramek説。“我們希望結束這些長途通勤，讓好工作就近。”