從巴黎到克利夫蘭，《15分鐘城市》一書描繪了這一概念的興起 - 彭博社

巴黎的克利希-巴蒂諾爾區是城市理論家卡洛斯·莫雷諾15分鐘城市概念的一個主要例子。

感謝創業領土創新研究實驗室（巴黎索邦大學，巴黎1號潘提翁-索邦大學）

當卡洛斯·莫雷諾在2015年首次提出“15分鐘城市”這個詞時，在COP21，很難想象九年後，他會在全球範圍內受到抨擊和威脅，他的可持續城市規劃概念遭到攻擊，攻擊者包括喬丹·彼得森和裏希·蘇納克。

“在阿根廷，我不得不有警察護送，因為有人真的威脅要把我切成碎片，”莫雷諾説，他是巴黎1號潘提翁-索邦大學的教授。“這些批評的主要內容是，正如你們用英語所説，瘋狂——生態懷疑論者，反疫苗，反數字化。有人稱我為新的波爾布特，新的斯大林。”

彭博社城市實驗室在民主黨全國大會上，芝加哥的困境交通系統面臨高調考驗克利夫蘭抵制新體育館計劃，布朗體育場緊張局勢加劇紐約地鐵乘客看到“異常高”的空氣污染一個小型中西部城鎮如何成為現代建築的聖地特別是，莫雷諾對城市的願景強調減少私人汽車使用，鼓勵更多步行前往附近設施，使得這一模型成為反對城市車輛限制的批評者的目標——或者那些對更廣泛的社會工程努力心存恐懼的人。

許多批評與莫雷諾所説或所寫的任何內容都如此脱節，以至於如果他選擇退出爭論也可以理解。相反，這位法哥-哥倫比亞科學家和城市理論家正試圖通過一本新書來主導對話，這本書將於5月7日出版——是他第一本英文書，標題為 15分鐘城市。

卡洛斯·莫雷諾攝影師：米格爾·梅迪納/法新社通過Getty Images這本書概述了這一概念的起源和理由，並描繪了其全球傳播，是對莫雷諾城市思維的清晰調查，這種思維在過去幾年中已在規劃和氣候政策圈中變得普遍。以下是他書中和我們對話的一些值得注意的要點。

15分鐘城市101

莫雷諾藍圖的基本理念是，居民可以通過步行、騎自行車或公共交通在15分鐘內到達基本服務。在書中，莫雷諾將他的願景框架為對現代主義規劃的批評，其中劃分了用於睡眠、飲食、工作和休閒的獨立區域。

根據莫雷諾的願景，居民在家附近15分鐘內應該能夠實現的事情的插圖。來源：米凱爾莫雷諾將這種嚴格的分區制度的傳播歸功於現代主義建築師和規劃師勒·柯布西耶，他的技術官僚思想影響了重塑全球城市的總體規劃。

在挑戰這些空間隔離時，莫雷諾正乘着一種追溯到簡·雅各布斯及更早時期的修正主義浪潮。然而，他的具體創新在於通過鼓勵城市更好地分配住房、工作場所、公園、基礎設施和便利設施，來探索時間上的接近性。

關注宜居性，而不僅僅是汽車

儘管藍圖確實旨在減少對“汽車之王”的依賴，莫雷諾強調這“不是你當地的城市交通計劃。”

“當討論像英國的[倫敦]超低排放區或低交通社區時——以及使用攝像頭控制或收費重污染車輛的政策——它常常與15分鐘城市混為一談。”當然，他與試圖削減汽車主導地位的城市政府有共同點，“但我們不想讓15分鐘城市僅僅成為減少汽車數量的工具。”

“我們最想要的是創造服務和地方經濟，連接整個城市，使其綠色而繁榮，”他説。“不僅僅是綠色，不僅僅是可步行的，不僅僅是空氣和水更清潔——而是繁榮的。”

他表示，這種繁榮的一個方面在於通過在富裕地區創造可負擔住房來打破城市內部的經濟隔離——這是巴黎市長安妮·伊達爾戈倡導的一項政策。

他以巴黎的克利希-巴蒂尼奧爾區為例，這是一個自2004年以來正在開發的3400個單元的社區，其中50%為公共住房，25%為低於市場租金的住房，85%由可再生能源供電。建築物還包括學校、健身房和超市——可通過貨運自行車進入，但不能通過汽車進入——以及一個劇院，並圍繞着一個帶有菜園的公園，雨水收集和抗旱植物減少了澆水的需求。

雖然建立在一箇舊貨場上，但新社區位於巴黎西北部富裕的第17區，最初引發了當地居民的擔憂。

“每個人都説我們瘋了，”莫雷諾説，“説我們會把時尚的第17區變成[工人階級]的第20區。但實際上，那裏的暴力或不文明行為並沒有問題——部分原因是那裏有很多年輕人可以做的事情。”

建築物環繞着克利希-巴蒂尼奧爾區的中央綠地和步道。由創業領土創新研究實驗室（巴黎索邦大學，巴黎1號潘提翁-索邦大學）提供雖然莫雷諾聲稱的結果令人印象深刻，但在已經超密集、左傾的巴黎中實現這些結果或許要容易得多，莫雷諾的辦公室從塞納河左岸望向盧浮宮。

他的書指出，15分鐘城市的概念儘管如此，仍然傳播到了不那麼明顯的肥沃土壤，例如前製造業中心克利夫蘭，市長賈斯廷·比布在2022年宣佈該市將採用這一模式。

閲讀更多: 15分鐘城市在美國能否奏效？

在許多城市急於去碳化的時代，莫雷諾看到城市規劃中迴響着一些意想不到地方的理念——例如波蘭省城普拉舍夫和突尼斯的蘇塞。

比激進更懷舊

這本書可能會讓任何期待一個大膽的偶像破壞者或技術官僚中央規劃者的人感到驚訝：15分鐘城市的概念被描繪為一種根本上懷舊的理念。在對現代主義宏大規劃的不滿背後，可以察覺到對美好舊時光的渴望，那時人們步行上班，鄰居們彼此熟識，你可以把後門留 unlocked。

莫雷諾説，問題在於，在勒·柯布西耶的影響下，城市規劃的優先事項從“空間之城”轉向了“物體之城”——在“空間之城”中，所有建築和基礎設施都被視為對宏大場景的貢獻，而在“物體之城”中，重點更多放在繁榮城市所需的基本設施上，較少關注這些設施如何結合以創造和諧、直觀的城市景觀。

書中指出，結果是，隨着城市變得越來越擴張和以汽車為主導，社區失去了活力和內部一致性——在這個過程中，郊區住宅和玻璃外立面的市中心塔樓同樣是罪魁禍首。

我問莫雷諾是否有現代主義規劃的某個方面是他仍然欽佩或希望保留的。

“勒·柯布西耶不是魔鬼，”他回答。“他發展了衞生主義，充分利用光線，因為他正確地説許多疾病與缺乏正確的空氣和光線有關。在許多方面，這具有前瞻性，超越了當前關於污染和污染的辯論。”

在某種程度上，莫雷諾説，高聳的高層住宅項目也渴望成為15分鐘城市風格的社區，只是在垂直而非水平的軸線上——而且通常優於它們所取代的東西。“我們批評拉德芳斯，”他説，指的是20世紀末在巴黎市界之外建造的現代主義塔樓商業區，“但事實是，在它建成之前，緊靠它的地區實際上是由貧民窟佔據的。”

陰謀論者並不是唯一的批評者

最具陰謀論色彩的反對者聲稱，莫雷諾是一個新威權世界秩序的陰險女僕，在這個秩序中，15分鐘城市實際上將是人們只能憑藉專制世界政府授予的許可證才能離開的區域。

然而，在這些幻想中隱藏着一些更有理性的批評，莫雷諾表示這些批評讓他感同身受。莫雷諾指出，如果15分鐘城市相鄰的規劃是零散引入的，可能會造成問題——在一個區域禁止交通，只是將其集中到另一個區域，或者使某些街道變得如此吸引人，以至於租金飆升並導致居民被迫遷移。巴塞羅那著名的超級街區，城市網格的部分區域幾乎將汽車驅逐到周邊，顯示出一些這些傾向。

2023年巴塞羅那的Consell de Cent街上的超級街區。攝影師：David Oller/Europa Press via Getty Images“他們的照片看起來很美，”他説。“人們在散步，年輕人在綠色大道上騎自行車。所以人們來這裏居住，這在城市的其他地方造成了不平衡。”他説，超級街區的改善不僅導致該地區的租金上漲，驅逐低收入居民。“我聽到有人告訴我，他們住在距離超級街區50米的地方，他們的房子價值下降了20%，因為人們選擇搬進附近的超級街區。”

只有在城市在開始街道改造之前考慮其整個區域內提供或缺失的服務時，這些不平衡才可能被避免。這種必要的宏大規模可能使任何城市規劃的重新思考顯得龐大，但雄心可能是成功的關鍵。莫雷諾引用了維也納的例子，維也納是歐洲最後一個仍然擁有相對可負擔住房的繁榮大城市，通過承諾數十年的公共住房建設保持租金低。“在維也納，公共住房不是富人和窮人的問題。今天77%的公民住在租金受控和公共住房中。他們知道自己的税收有助於保持租金低，因此在可負擔住房方面幾乎沒有緊張。”

這種回應的規模仍然面臨許多障礙——莫雷諾指出，缺乏長期的政治思維和存在抵制變革的重要經濟參與者是障礙。

“必須承認，這些想法能走多遠是有限的，而這些限制在宏觀層面的政治生活中，”他説。“最終，我能做的事情是有上限的，我無法超越。”