中國吸引菲律賓精英，華盛頓與馬尼拉的軍事關係日益緊密 - 彭博社

美國-菲律賓的Balikatan聯合軍事演習於4月30日在巴拉灣的聖文森特舉行。

攝影師：Jam Sta Rosa/法新社/蓋蒂圖片社總統尼古拉斯·馬杜羅在上週的總統選舉後表示，瑪拉·科裏娜·馬查多和埃德蒙多·岡薩雷斯應該入獄。

攝影師：Gaby Oraa/彭博社美國-菲律賓的關係在幾十年來達到了前所未有的強度，雙方士兵剛剛結束了為期三週的聯合軍事演習，這種演習類似於幫助抵禦中國對台灣入侵所需的準備。

然而，在菲律賓北部，靠近美國最近獲得進入的一個對台灣防禦至關重要的軍事基地，北京與關鍵政治人物建立了聯繫。卡加延省省長曼努埃爾·曼巴在過去12個月內兩次訪問中國，並擁有四本習近平主席的書籍*《治國理政》* 。

“我們是貴賓，受到非常非常好的待遇，”曼巴談到他在中國的訪問時説。“我們住在五星級酒店。我們可以自由四處走動，甚至在晚上。”

在軍事演習期間，他在辦公室接受採訪時表示，儘管他對費迪南德·馬科斯總統去年允許美國進入四個軍事設施的決定持批評態度，但他並不是“親中國”的。

奇科河泵灌溉項目，由中國進出口銀行貸款資助。攝影師：麗莎·瑪麗·大衞/彭博社奇科河泵灌溉為菲律賓卡加延省圖阿奧市及附近兩個城鎮提供水源。攝影師：麗莎·瑪麗·大衞/彭博社“如果你善待他們，他們也會善待你——如果你對抗他們，就像現在發生的那樣，他們就不會善待你，”曼巴談到中國時説道。“現在的問題是欺凌。移除EDCA基地，就不會再有欺凌。”

美菲關係的加強在華盛頓產生了樂觀情緒，政策制定者希望這個東南亞國家能成為其國防戰略中與日本、韓國和澳大利亞並肩的可靠夥伴。然而，在表面之下，華盛頓和北京仍然在爭奪影響力的鬥爭中僵持不下。

儘管美國近年來取得了一些進展，但北京並沒有放棄。前總統羅德里戈·杜特爾對美國持深度懷疑態度，並將菲律賓拉近中國，像曼巴這樣的政治家擔心國家會被捲入戰爭。

“美菲關係是有史以來最好的，但是否能持續下去仍然存在疑問，”前五角大樓官員、現任美國和平研究所東南亞專家的布萊恩·哈丁説道。“馬科斯需要證明他的親美政策實際上能為菲律賓帶來經濟收益。”

菲律賓北部的軍事設施

美國可以進入的三個新地點位於這裏

來源：彭博社，美國國防部

目前，美國的形勢大好：根據Pulse Asia Research Inc.在12月進行的一項調查，僅有10%的菲律賓公民表示他們支持與中國的合作，而79%表示他們支持與美國的合作。

近年來，親美情緒上升，因為菲律賓與中國在南海一系列爭議的珊瑚礁和島嶼上發生衝突。這些緊張局勢使許多菲律賓政治家，包括馬科斯，向美國靠攏。

“馬科斯總統既不是親美也不是反華——他是親菲律賓的，”國防部長吉爾伯託·特奧多羅 Jr.在一次採訪中表示。“恰好我們權利面臨的主要挑戰是中國。”

這種更緊密的關係在軍事方面表現得尤為明顯。週五結束的聯合演習中，超過10,000名軍隊進行了網絡戰、實彈射擊和抵禦海灘兩棲攻擊的演練。演習以兩國轟炸一艘退役的中國製造油輪，令其沉入海底而告終。

為什麼南海可能引發戰爭

歷時數十年的Balikatan，或稱“肩並肩”演習，越來越像真實戰鬥。它們只是美國官員所描述的歷史性聯盟轉變的一部分，該聯盟有助於保護南海這一關鍵航道，其戰略位置在未來的台灣戰爭中可能發揮決定性作用。

但美國官員承認，從長遠來看，加強美菲聯盟需要華盛頓提供經濟利益，而不僅僅是軍事演習。在最近的一次訪問中，美國商務部長吉娜·雷蒙多宣佈了美國企業投資的10億美元。

在菲律賓北部，居民對推開中國持懷疑態度。

“菲律賓從中國人那裏賺了很多錢，”塔里布布小學的教師埃萬傑琳·拉古因丁説，該校的一家中國基金會正在為新校舍提供資金。談到馬尼拉最近與北京在南海的領土衝突時，她表示：“我們這裏沒有受到影響。”

在菲律賓北部，居民對推開中國持懷疑態度。攝影師：麗莎·瑪麗·大衞/彭博社曼巴在與北京的關係中有成果可言。今年，一個新的7300萬美元的灌溉項目在他家鄉圖阿奧附近開始抽水。曼巴追求這個項目多年，當資金終於到位時，是以中國進出口銀行的貸款形式到來的。

農民們稱讚這個由中國CAMC工程有限公司完成的項目。曼巴形容它為“夢想成真”，將“為我的鄰居們帶來很多錢。”

州長曼努埃爾·曼巴攝影師：彼得·馬丁/彭博社曼巴在北京時表示，他與副外長孫偉東舉行了一個1.5小時的 會議。這位中國官員警告他，接待美國軍隊的後果，並告訴他要敦促馬科斯以雙邊方式解決南海爭端。曼巴回到菲律賓後表示，他給馬科斯寫了一封信，強調了這一點。

“他最後説的是，‘雖然我們是鄰居，也是朋友，但如果你允許中國的敵人留在你那裏，我們也將被迫與你交涉，’”曼巴談到孫時説道。

當被問及曼巴的行程以及中國是否將美國視為敵人時，中國外交部的官員回應稱，美國正在“引發地區緊張局勢，危害地區和平與穩定。菲律賓方面應清楚認識形勢，不應為了他人而犧牲自身的安全利益，從而危害自身利益。”

但分析人士表示，他們對像曼巴這樣的領導人的拉攏並不令人驚訝。

“中國擅長拉攏地方精英，承諾從教育機會到基礎設施的各種好處，”馬尼拉的政治諮詢公司Amador Research Services的首席執行官胡里奧·阿馬多表示。“這些本身並不一定是壞事，但這表明中國明白所有政治都是地方性的。”

曼巴此時可能是中國的短期賭注。州長正在對選舉委員會的裁決提出上訴，該裁決使他失去再次競選公職的資格，並因被指控濫用公共資金而下令將其罷免。但中國的根基比一位省長更深。

在2018年，中國外交部長王毅 開設 了一個領事館，在杜特爾特家族的政治重鎮達沃，那裏 許多 中國城市近年來也 建立 了姐妹城市協議。中國在勞阿格也設有一個領事館，這是一座僅有11萬人口的城市，在一個擁有1.15億人口的國家中，這裏也是馬科斯家族的政治家園。2009年，當時的國會議員費迪南德·馬科斯 Jr.告訴美國官員，他曾遊説中國開設領事館，根據維基解密發佈的電報 顯示 。

費迪南德·馬科斯 Jr.（中）和薩拉·杜特爾特（左三）參加了2022年10月在達沃舉行的由中國資助的橋樑項目的奠基儀式，這是杜特爾特家族的政治重鎮。攝影師：張興龍/中國新聞社/蓋蒂圖片社儘管馬科斯上任後變得更加親美，但杜特爾特自離任以來仍繼續倡導與中國的關係。

杜特爾特在4月12日接受《環球時報》採訪時表示：“我不認為美國會為我們而死。 我會告訴美國人，你們有這麼多船，所以你們不需要我的島嶼作為發射台。”

一位不願透露姓名的菲律賓官員表示，該國從兩大國之間的競爭中受益，並指出杜特爾特向北京的轉向幫助華盛頓更積極地拉攏馬尼拉。在他擔任總統的早期幾個月，馬科斯歡迎包括副總統卡馬拉·哈里斯、國務卿安東尼·布林肯和國防部長勞埃德·奧斯汀在內的高級官員訪問菲律賓。

該官員補充説，中國在經濟關係方面仍然可以為菲律賓提供很多，指出在缺乏美國替代方案的情況下，中國公司在處理該國大量且大多未開發的鎳儲備時仍然是最具吸引力的選擇。

2023年5月，位於卡加延聖安娜的海軍基地附近的一家中餐館。攝影師：麗莎·瑪麗·大衞/彭博社副總統薩拉·杜特爾特，前總統的女兒，提供了一條與中國和解的潛在途徑。儘管擔任馬科斯的副總統，但她在公開評論馬尼拉與北京的領土爭端時大多保持沉默。

“從她的聲明來看，她絕對不是親美的，”菲律賓駐華盛頓大使何塞·曼努埃爾·羅穆阿爾德斯在一次採訪中説。“她常常説出與她父親對中國的看法相似的話。”

對羅穆阿爾德斯來説，菲律賓只是做它需要做的事情來維護自身的利益。

“你必須在兩個惡霸之間選擇，你選擇那個更好的朋友，而不是讓你屈從於他們的那個，”他説。“如果美國是更大的惡霸，那麼我們就會引入更大的惡霸來對付城裏的惡霸。”

尼古拉斯·馬杜羅曾試圖在委內瑞拉總統選舉前以輕鬆、幾乎是叔叔般的形象來吸引世界的目光，但這種形象早已不復存在。上週在米拉弗洛雷斯宮登台的那個人顯得疲憊不堪——而且憤怒。

他對反對派的力量的嚴重誤判向全世界展現得淋漓盡致。針對許多人所稱的馬杜羅欺詐勝利的抗議席捲了首都加拉加斯，即使政府已經開始在他11年統治中最嚴厲的鎮壓中逮捕委內瑞拉人。他的對手、一直受歡迎的瑪麗亞·科裏娜·馬查多及其政黨發佈了比政府以往任何時候都更詳細的投票結果，顯示他們的候選人埃德蒙多·岡薩雷斯以壓倒性優勢獲勝。來自馬杜羅甚至最親密盟友的壓力要求分享選舉結果不斷增加。制裁緩解的前景消失了，他所剩無幾的合法性也隨之消失。