澳大利亞的選舉前支出使預算陷入赤字 - 彭博社

Swati Pandey, Ben Westcott

2024-05-14

吉姆·查爾默斯於5月14日抵達澳大利亞堪培拉的國會大廈發表預算。攝影師：希拉里·沃德霍澳大利亞計劃從能源補貼到關鍵礦產和新戰艦的税收減免釋放一波支出，因為中左翼的工黨政府試圖在明年即將到來的選舉中重新贏得選民。

政府的賬本將在2025財年出現283億澳元的赤字，佔國內生產總值的1%，在接下來的12個月內膨脹至428億澳元，預算文件顯示。2025年的赤字是估計的兩倍多，並且是在政府在執政的頭兩年錄得盈餘後出現的，因為它試圖抑制通貨膨脹。

政府債券收益率在週三早些時候小幅上升，反映出預算表明澳大利亞正在加入全球增加主權債務發行的趨勢的擔憂。

“由於氣候變化、人口老齡化、地區安全以及對護理和支持服務的需求上升，澳大利亞面臨長期的財政挑戰，”財政部表示。“更大的赤字是由政府的生活成本救助和應對不可避免的支出壓力驅動的。”

來源：澳大利亞政府

財政部長吉姆·查爾默斯正在努力通過降低短期通貨膨脹來引導一條可信的道路。他推動了諸如“澳大利亞製造的未來”這一標誌性計劃等重大舉措，旨在利用綠色革命，並支持關鍵礦產，計劃在本十年末推出。

預算顯示，短期赤字是由生活成本救助和154億澳元用於健康和前線服務的資金缺口所驅動，這些資金在前任政府時期未得到資助。

影子財政部長安格斯·泰勒批評該文件在政府支出需要限制的時刻卻大肆花費。

“我們認為，這份預算的非常重要部分在當前情況下是不合適的，”反對派發言人在週三接受彭博電視採訪時表示。“我們需要剋制，這樣才能戰勝通貨膨脹。”

觀看：安格斯·泰勒，澳大利亞影子財政部長，討論他對最新澳大利亞預算的關鍵看法。

經濟學家們同樣擔心，迴歸赤字意味着更具擴張性的財政衝動，這可能導致利率維持在較高水平的時間更長。

“財政部長並沒有讓儲備銀行的工作變得更容易，”加拿大皇家銀行的澳大利亞首席經濟學家蘇琳·翁表示。“這將使得將通貨膨脹持續性地恢復到目標，特別是核心通貨膨脹，變得更加困難。這可能會使利率在較長時間內保持不變。”

政府對生活成本的援助包括35億澳元用於幫助降低能源賬單，這還具有在2025年6月的12個月內將預測通貨膨脹降低約半個百分點的額外好處。財政部的估計顯示，通貨膨脹可能在今年晚些時候回到儲備銀行的2-3%目標，比中央銀行自己的估計提前約12個月。

“澳大利亞儲備銀行更可能關注能源補貼如何機械性地降低頭條CPI通脹，”高盛集團澳大利亞首席經濟學家安德魯·博克表示，他仍然預計放鬆將在11月開始。“然而，風險傾向於利率削減被推遲。”

到目前為止，利率交易員傾向於澳大利亞儲備銀行的前景，基準情況是今年不變，並預計政策放鬆將在2025年初開始。經濟學家預計首次降息將在11月進行。

澳大利亞儲備銀行在2022年5月至2023年11月之間加息13次，將現金利率提高至4.35%——12年來的最高水平——並且如果通脹持續高企，仍然保持進一步收緊的可能性。

彭博經濟學的看法…

“生活成本壓力導致澳大利亞令人印象深刻的財政紀律出現裂痕。”

— 詹姆斯·麥金太爾，經濟學家

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當前財政年度的盈餘和未來的赤字仍使澳大利亞的經濟狀況優於美國和其他發達經濟體。它是僅有的幾個獲得三家評級機構AAA信用評級的經濟體之一。

政府的其他重大支出項目包括在未來十年內為國防撥款3300億澳元，以及為“未來在澳大利亞製造”政策撥款227億澳元，該政策旨在增加對綠色礦業和高科技製造的投資。

絕大多數支出已被推遲到未來幾年：關鍵礦物和氫的税收激勵僅在2028財政年度開始。財政部長凱蒂·加拉赫表示，原因在於生產的時機。

“人們需要進行投資，實際上開始生產綠色氫氣，提煉和加工關鍵礦物，才能獲得税收優惠，”加拉赫在週三與彭博電視台的採訪中表示。“但與此同時，我們也在考慮一系列補助。”

觀看：澳大利亞財政部長凱蒂·加拉赫表示，預算旨在降低通貨膨脹。

政府的財政收入得益於高商品價格和充分就業的經濟，失業率為3.8%。預算顯示這兩項優勢有所減弱，預計到2025年6月，失業率將上升至4.5%，貿易條件——出口價格與進口價格的比率——預計在下一個財政年度下降7.75%。

另一個推動預算收入的因素是強於預期的移民，預計下一個財政年度將減半至26萬人，而2023年12個月內為52.8萬人。

預算的赤字不斷擴大，借貸預期上升，預計到2026年6月，淨債務將達到6155億澳元，佔GDP的21.5%，而經濟學家的估計為19.9%。在這方面，澳大利亞在國際上也表現良好，發達國家的平均水平超過80%。

“預算增加了中期結構性赤字，”AMP有限公司的肖恩·奧利弗表示，他強調支出佔GDP的比例將遠高於疫情前的水平。“這使其在經濟疲軟時變得脆弱，並且在預測期內沒有為雨天留錢。”