克里姆林宮表示北約峯會結果對俄羅斯構成“威脅”- 彭博社

喬·拜登，中間左側，與北約領導人在華盛頓北約峯會期間合影。

攝影師：Ting Shen/Bloomberg德國官員出乎意料地準備支持美國計劃利用未來從凍結的俄羅斯資產中產生的收入 — 大部分資產滯留在歐洲 — 以支持向烏克蘭提供500億美元援助，據知情人士透露。

德國的同意可能是一個關鍵步驟，使華盛頓及其盟友更接近確保基輔獲得重大新援助計劃，並確保美國無論11月選舉結果如何都會參與其中。

美國和歐盟官員表示，支持美國提議的勢頭正在增強，預計將主導七國集團財政部長和央行行長在意大利斯特雷薩舉行的年會期間的討論。

但據知情人士透露，德國官員不指望在G-7領導人6月13-15日會晤前達成最終協議，也不指望實施將在明年進行。

關鍵在於烏克蘭政府是否能在2025年前保持財政可持續性 — 資助其國防和償還債務。隨着戰爭沒有減弱的跡象，俄羅斯的軍事進攻正在取得進展，烏克蘭最堅定的支持者渴望為這個飽受困擾的國家獲得中期融資，並向莫斯科發出信號，表明G-7盟國對基輔的支持並未動搖。

利用凍結的資產已變得更加緊迫，因為圍繞美國大選的不確定性。華盛頓的政治分歧已經讓喬·拜登總統難以向烏克蘭提供更多援助，而他的競爭對手、前總統唐納德·特朗普對支持這個飽受困擾的國家表示懷疑。

G-7國家已經凍結了大約2800億美元的俄羅斯中央銀行資產，以回應2022年2月對烏克蘭的入侵。這些資產中的大部分在比利時的清算所Euroclear持有。

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幾個月來，美國一直在推動利用這些資產來幫助烏克蘭。選項包括直接沒收並將資金交給烏克蘭，將其證券化以發行債券，或將其用於支持某種形式的貸款。

這些提議受到幾個歐洲國家的懷疑。法國和德國領導的政府對這些舉措可能對金融穩定和歐元作為儲備貨幣的吸引力以及它們的合法性提出了擔憂。

官員表示，最新的美國提議在包括柏林在內的歐洲首都受到了更積極的回應，因為它僅涉及利用資產產生的利息而不是沒收本金。

歐盟國家已經同意通過對這一收入流進行接近100%的徵税，並將這些收益每年轉移給烏克蘭兩次。G-7的協議將取代這一安排。

預計這些資產每年將產生約50億歐元。根據正在討論的提議，G-7將估計這些收入在未來幾年內將產生多少，並提前將這筆金額提供給烏克蘭。

仍有障礙

援助計劃的最終規模將取決於償還期限的長短以及資產將被凍結多長時間，但官員表示，這筆金額可能高達500億美元。官員們表示，如何管理這筆金額以及由誰管理是仍在討論中的細節之一。

美國希望所有G-7政府 — 或至少是該組織的一部分 — 將參與提供預付貸款，但官員表示，只要歐盟有足夠的承諾資產將繼續被凍結並且貸款將被償還，華盛頓就準備獨自承擔整個貸款。

仍然存在長期的不確定性。

如果戰爭結束並且俄羅斯同意為烏克蘭的重建付款，這將引發問題，資產是否會繼續被凍結，以及提供什麼樣的擔保來償還貸款。

歐洲央行和歐盟成員國也擔心保護Euroclear免受任何金融風險，例如來自俄羅斯的訴訟或莫斯科可能的報復。

此外，如果歐盟被要求將協議作為制裁實施，可能需要每六個月更新凍結資產的決定，這一程序需要一致同意。雖然不太可能，但這增加了一個歐盟國家可能通過阻止繼續凍結來使貸款償還陷入懷疑的風險。

克里姆林宮表示，上週北約峯會的結果對俄羅斯“構成威脅”，並且沒有任何開始結束烏克蘭戰爭談判的基礎。

“聯盟正在展示其決心繼續做我們的敵人，”總統弗拉基米爾·普京的發言人德米特里·佩斯科夫在與記者帕維爾·扎魯賓在Telegram上發佈的預先錄製的電視採訪中説。