伊朗的權力中心從“牧師的拖鞋轉向戰鬥靴” - 彭博社
Golnar Motevalli, Donato Paolo Mancini, Jennifer Jacobs
伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊5月10日抵達德黑蘭參加議會決選。
攝影師:Sobhan Farajvan/Pacific Press/LightRocket/Getty Images
唐納德·特朗普在賓夕法尼亞州巴特勒的一次集會上遭遇槍擊後指手畫腳,發生在7月13日。
攝影師:Evan Vucci/AP Photo
伊朗總統埃布拉欣·萊西的去世引發了一個嚴肅的問題,關於中東最強大職位的未來:誰或者甚至什麼可以接替最高領袖 阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊。已故強硬派神職人員萊西——於週日在一場直升機墜毀事故中喪生——和哈梅內伊的兒子莫吉塔巴被普遍視為取代伊朗最高統治者的熱門人選。
隨着萊西的離世,伊朗伊斯蘭革命衞隊——過去20年來顯著增加對該國政治和經濟影響力的伊朗軍隊最強大的部門——現在有望比任何可能最終取代哈梅內伊的個人更加強大,哈梅內伊已經八十多歲。
## 重要觀點
伊朗總統去世後的下一步
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“我不是從個人的角度看待最高領袖繼任的問題,而是從一個機構的角度看待,我認為那個機構是伊朗革命衞隊,”曾擔任前總統穆罕默德·哈塔米顧問的賽義德·萊拉茲説。萊拉茲補充説,在哈梅內伊去世後,伊朗的權力重心可能會從“神職人員的拖鞋轉向戰鬥靴”。
西方官員和政權內部人士表示,萊西的去世不太可能改變伊斯蘭共和國的外交和地區政策 —— 哈梅內伊本人在告訴公眾不會對國家的治理方式造成“任何中斷”時也強調了這一事實。閲讀更多:伊朗總統依布拉欣·萊西去世,與西方對抗
但這起事故引起了人們對哈梅內伊去世後伊朗將會變成什麼樣的關注。這發生在伊朗面臨國內空前的抗議、試圖振興飽受制裁打擊的經濟,並捲入一系列地區衝突和危機的時候,從阿富汗到加沙和也門。
觀看:伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊主持葬禮祈禱。
1989年哈梅內伊接任最高領袖職務,接替了魯霍拉·霍梅尼阿亞圖拉去世後的伊朗正處於動盪之中:在伊斯蘭革命十年後與西方隔絕,該國正在從與伊拉克的毀滅性戰爭中恢復過來,這使其經濟更加孤立。
“現在伊朗在其邊界之外擁有了更強大的能力,這在霍梅尼時代是無法想象的,”布魯塞爾國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦茲説。“他不想留下一個與前任相媲美的遺產;他不想讓一個被更強大的對手削弱的國家陷入破敗。”
共和國的捍衞者
伊斯蘭革命衞隊(IRGC)在這一加強過程中起着核心作用。2019年,美國將其列為恐怖組織,它是由霍梅尼建立的,旨在保護伊斯蘭共和國作為一個政治體制。在過去的20年裏,它在規模和實力上大幅增長。它在中東地區建立了一系列代理人和民兵組織,旨在保護伊朗的利益,擴大其影響力,並不斷挑戰美國在該地區的存在。
伊朗總統埃布拉欣·萊西、外交部長侯賽因·阿米爾阿卜杜拉漢和其他高級官員在5月21日直升機墜毀事件中喪生的葬禮儀式。來源:伊朗總統府/安納多盧/蓋蒂圖片社它還主導着伊朗的經濟,積累了大量資產,包括管理大型工業公司、煉油廠和參與數十億美元項目的工程公司的商業集團。
哈梅內伊對這一擴張至關重要,與伊斯蘭革命衞隊一起塑造了伊朗的地區政策和安全姿態。
自2018年以來,美國退出了與世界大國簽署的核協議,後來在擊斃伊朗伊斯蘭革命衞隊高級將領卡西姆·蘇萊曼尼後幾乎與伊斯蘭共和國發生衝突之後,衞隊在國家的管理中扮演了更加重要的角色。
在德黑蘭舉行的4月14日支持伊朗對以色列襲擊的抗議活動中展示了已故伊朗伊斯蘭革命衞隊將軍卡西姆·蘇萊曼尼的照片。攝影師:莫爾泰扎·尼庫巴茲爾/努爾照片/蓋蒂圖片社這在伊朗對4月大馬士革領事館遭襲事件做出回應時顯而易見,將其歸咎於以色列。當德黑蘭以一連串導彈和無人機襲擊以色列進行報復時,伊朗最高領袖哈梅內伊和幾名伊斯蘭革命衞隊的高級將領做出了這一決定,一位瞭解德黑蘭決策的人士表示。閲讀更多:伊朗的“抵抗軸心”關注以色列並等待指令
在對以色列的襲擊之前,政府被邊緣化,直到哈梅內伊在4月13日襲擊前幾天授權與阿拉伯鄰國和美國進行了短暫而激烈的溝通。
“哈梅內伊仍然保留足夠的權威來控制軍方,”韋茲説,“但他的繼任者肯定不會像他那樣處於如此有利的位置,至少在早期階段是這樣的,如果有的話。”
德黑蘭的一塊廣告牌展示了伊朗導彈襲擊以色列的插圖。攝影師:莫爾泰扎·尼庫巴茲爾/努爾照片/蓋蒂圖片社甚至賴西和同樣在墜機中喪生的外交部長侯賽因·阿米爾阿卜杜拉希安的去世,為伊斯蘭革命衞隊內部的競爭團體和圍繞哈梅內伊的強硬政治派系提供了機會。兩者都將尋求加強對伊朗地區政策的控制,以在權力移交之前增強自己的地位。
“伊朗革命衞隊將在哈梅內伊的繼任中發揮重要作用,至少會增加他們在體制中已經相當控制的力量,”英國駐伊朗大使羅布·馬卡里在2018年至2021年間表示。
前革命衞隊軍官、現任看守總統穆罕默德·莫赫貝爾(Mohammad Mokhber)在5月20日在德黑蘭主持政府委員會召開的緊急會議。攝影師:伊朗總統府/安納多盧/蓋蒂圖片社在6月28日選舉之前,取代賴西成為看守總統的是前革命衞隊軍官穆罕默德·莫赫貝爾,他與哈梅內伊辦公室有密切聯繫。代理外長阿里·巴格里·卡尼是強硬派政治派別“伊斯蘭革命穩定陣線”(Paydari)的成員,該派多年來一直在培養賴西接替哈梅內伊。
“現在他們沒有候選人了,”約翰斯·霍普金斯大學高級國際研究學院教授、美國國務院前顧問瓦利·納斯爾表示。
伊朗的紐約行動
分析人士表示,哈梅內伊決心將國家交給他的繼任者時,國家的狀況比他接手時更好。這包括確保正確的機構和人物到位,以便他在仍然健在時安排好繼任事宜。
該戰略的一部分是修復與一些伊朗鄰國的關係,包括傳統對手沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國和其他地區大國。去年11月的美國大選——以及唐納德·特朗普可能再次當選總統,他曾退出核協議——已經成為改善溝通的催化劑。
在襲擊以色列之前的幾天,德黑蘭警告阿拉伯鄰國和美國有意圖。根據對德黑蘭決策有直接瞭解的人士透露,伊朗駐聯合國大使阿米爾·賽義德·伊拉瓦尼參與了這一外交努力。
伊朗駐聯合國大使阿米爾·賽義德·伊拉瓦尼在紐約的安理會會議上,攝於4月14日。攝影師:查利·特里巴洛/法新社/蓋蒂圖片社一位歐洲外交官表示,襲擊是冒險的,但是有所掂量,他因事態敏感而拒絕透露姓名。這位外交官補充説,在襲擊前幾個小時,伊朗發出的信號清楚地表明,華盛頓已經理解。這位歐洲外交官將情況與2020年以索萊馬尼之死引發的緊張局勢進行了比較,稱伊朗有更多途徑與美國取得聯繫。
伊拉瓦尼在聯合國紐約辦事處在外交策略上扮演更加積極的角色。據萊拉茲稱,他得到了德黑蘭的授權,可以與美國官員聯繫,同時還可以直接聯繫德黑蘭的哈梅內伊辦公室。
“所有這些都表明哈梅內伊正在把握一條細微的界限,”納斯爾説。“對他來説,伊朗的位置和需求首要是成功和穩定的繼任。”
伊拉瓦尼曾是伊朗情報部門的高級官員,此前還在最高領袖辦公室任職。據對德黑蘭決策有直接瞭解的人士透露,他是首位出自情報背景的人被任命到聯合國職務上,該官員補充説,他受到哈梅內伊的高度信任。
另一位不願透露姓名的歐洲外交官表示,伊拉瓦尼多年來一直在幕後默默地幫助執行伊朗對西方的戰略。
一位伊朗政府官員表示,拜登政府也一直在努力減少緊張局勢,但由於未獲授權對此事發表評論,該官員不願透露姓名。
右邊是已故外長侯賽因·阿米爾阿卜杜拉安,他在週日的直升機墜毀事故中喪生,與國際原子能機構總幹事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西在5月6日在德黑蘭會面。來源:伊朗外交部/安納多盧/蓋蒂圖片社伊朗國家媒體頻道近期開始傳播有關恢復核協議的報道,這些媒體與執政體系密切相關。根據《金融時報》的報道,長期監測伊朗核計劃的聯合國國際原子能機構也表示,德黑蘭最近表現出與該監督機構進行“認真對話”的意願。
讓伊拉瓦尼負責德黑蘭在北美唯一的外交站,並且大力藉助最近的努力來構建橋樑、修復與阿拉伯世界的關係,“表明哈梅內伊正在進行比簡單對以色列採取激烈行動更加複雜和微妙的遊戲”,納斯爾説。
國內異議的危險
在政治和戰略策略的背景下,坐落着伊朗社會和一個人口——大多數人在1979年伊斯蘭革命之後出生——今天可能比過去45年的任何時候都更加脱離領導。
在拉伊西(Raisi)執掌的2021年選舉後,儘管伊朗經濟出現了適度增長,但在他的領導下,該國貨幣連續創下歷史新低,兑美元在開放的、無監管的市場中貶值了近70%。在德黑蘭的教士和將軍們在處理他們在城市中心和年輕人中廣泛不受歡迎的問題時,他們更傾向於在地緣政治上採取務實態度,但在處理內部鎮壓時則更加嚴厲和殘酷。
根據一位要求匿名的第三位歐洲外交官的説法,最高領袖和伊朗伊斯蘭革命衞隊(IRGC)通過嚴厲的內部鎮壓可能會削弱自己。
法新社獲得的一張圖片顯示,2022年9月19日在德黑蘭舉行了一場支持Mahsa Amini的抗議活動。來源:法新社/蓋蒂圖片社過去的八年是伊斯蘭共和國曆史上最動盪的時期之一,每一次新的國內動盪都會受到安全部隊更強硬的回應。最近的一次示威活動是由於2022年9月Mahsa Amini在拘留期間死亡引發的起義,這位22歲的女子被指控違反伊朗嚴格的伊斯蘭服裝規定而被捕。
抗議活動席捲全國,牽動社區,明確挑戰哈梅內伊及其統治的方式前所未有,最明顯的是婦女拒絕戴強制性的頭巾或面紗 —— 這是伊斯蘭共和國的一個顯著特徵。安全部隊鎮壓異議,殺害了數百名抗議者 —— 其中大多數是婦女和年輕人 —— 並逮捕了成千上萬人,根據人權組織的説法,至少有七名男子因參與示威活動而被絞死。
目前正在進行針對婦女的新一輪打壓,一些人試圖將其歸咎於地區緊張局勢,認為德黑蘭希望避免任何國內抗議的機會。
哈梅內伊在直升機墜毀導致該國總統遇難後發表了講話,時間是5月19日,地點是德黑蘭。來源:伊朗領袖新聞辦公室/安納多盧/蓋蒂圖片社手機視頻顯示,一隊穿着制服的警官和他們的女同事,從頭到腳裹着黑色,公開毆打和拖拽年輕女性,並將她們強行塞進警車,這些視頻在像X和Instagram這樣的社交媒體平台上大量傳播。
“哈梅內伊晚上睡不着覺的原因,我認為不是伊朗的抗議者,”納斯爾説,“他擔心的是自己的遺產。他關心自己的遺產以及伊斯蘭共和國沿着對該體系最有利的方向的延續。”
唐納德·特朗普在一次絕對恐怖的時刻之後立即展現出了表演本能。
特勤局正在敦促他逃跑,因為一名槍手的子彈擦過他的頭部,擦傷了他的耳朵。但是特朗普,臉上沾滿了血跡,不打算就此放棄這個時刻。他伸手穿過圍繞在他周圍的特工,並揮動拳頭,激勵着週六在賓夕法尼亞的一次集會上的一大羣粉絲“戰鬥”。