拜登的命令將關閉南部邊境對尋求庇護者的通道 - 彭博社

Josh Wingrove, Erik Wasson, Ellen M Gilmer

喬·拜登照片：邁克爾·雷諾茲/美聯社/彭博社

購物者經過喬治敦斯塔布魯克市場的攤位，時間為2024年1月23日星期二。這個小國的經濟是世界上增長最快的之一。攝影師：何塞·A·阿爾瓦拉多·Jr./彭博社總統喬·拜登提出了一系列措施，以遏制避難申請並防止今年夏天邊境越境的增加，這是他面臨的最大內部脆弱性之一，這一舉措在政治上頗具爭議。

根據美國官員週二向媒體透露的消息，這些措施將於本週二晚些時候生效，將關閉南部邊境對一些避難申請，直到美國與墨西哥邊境的越境水平大幅下降，並提高留在美國的門檻。這些官員要求匿名，因為這些措施尚未正式宣佈。

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對於拜登來説，他的政策的真正考驗將在於這一措施是否能夠重新塑造人們對他移民管理的看法，同時又不會疏遠選民和政治盟友。

唐納德·特朗普是拜登在11月選舉中的對手，共和黨人批評他在邊境危機上的表現，強調這已成為一個關鍵問題，根據民意調查。

拜登的措施幾乎肯定會引發司法爭端，並且可能會進一步分裂已經在如何處理移民潮增加方面存在分歧的民主黨人。進步派批評拜登的措施過於苛刻，稱這將加劇人道危機，卻未解決移民的深層原因，而温和派和搖擺州的立法者則在敦促政府制止湧入全國各地城市資源的移民潮。

在拜登宣佈之前，代表普羅格雷西夫團體的民主黨國會議員普拉米拉·賈亞帕爾稱這些計劃“令人非常失望”，並補充説“並未解決邊境問題”。

共和黨人稱這些提議太小、太晚。

避難政策變化

拜登將於本週二下午2:00在白宮發表有關這些措施的講話，紐約時間。

這些變化將暫停在入境口岸之間越境的人的避難申請，當越境人數超過每天2500次時。今年4月，美國當局在口岸之間記錄了每天約4300名無證移民的相遇，越境人數已遠遠超過這一數字。限制將在每天少於1500次的情況下持續至少一週。

根據當局的説法，該規定在所謂的第8章管理下引入了三項基本變化。首先，一般情況下，當邊境穿越人數超過閾值時，這些人將無法申請避難，但也有一些例外情況，比如未成年人。其次，並非所有申請者都將被轉交進行可信恐懼測試，這是一個更低的避難授予門檻，由一名官員確定一個人是否害怕被遣返回自己的國家。最後，美國將提高那些不符合避難條件但聲稱害怕被遣返回的人的門檻，並將對他們施加更嚴格的測試。

這些修改適用於所有非公民。例外情況包括持有允許他們進入美國的簽證的人以及醫療緊急情況，官員們説。

通過CBP One應用程序預約後抵達口岸的人仍然可以申請避難。這些情況不計入限額。

官員們指出，在某些情況下，人們可能會在幾小時或幾天內被驅逐出境，儘管他們承認這取決於原籍國。根據美國官員的説法，美國已經向一些國家執行遣返飛行，其中包括印度。官員們説，墨西哥公民以及來自古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉的人將被遣返回墨西哥，就像以前一樣。

民主黨人試圖重新啓動特朗普拒絕的兩黨移民協議的努力失敗了，這促使拜登現在採取行動，因為美國官員表示，夏季前通常會增加邊境越境。

政治反應

拜登冒着自己黨內成員的拒絕風險，包括議員們認為他應該為無證移民提供更多幫助的西班牙裔議員。

“很多人會對他朝這個方向發展感到失望”，國會西班牙裔團主席南內特·巴拉甘表示。“這必須伴隨着積極的行動”。

其他民主黨人為拜登的舉措辯護，而温和新民主聯盟領袖安妮·卡斯特表示，這將“百分之百”幫助拜登在搖擺州，並且她的團體支持他的行動。該聯盟還希望擴大移民的工作簽證。

然而，拜登的措施不太可能消除共和黨人的問題。

“這只是一個幌子”，眾議院議長邁克·約翰遜表示，他補充説，這項命令不會減少邊境混亂。

政治挑戰

拜登的變化在法庭和現場都面臨一系列障礙。移民權利倡導者很可能會起訴政府限制庇護權的行動，就像當時的特朗普總統根據《移民和國籍法》第212（f）條實施類似政策時那樣。

美國公民自由聯盟律師李·格勒恩（Lee Gelernt）領導過先前的資源，正在審查這一行動，但表示“任何有效削減絕望移民保護的政策都將引發嚴重的法律問題”。

高級官員表示，他們已經準備好面對訴訟，並試圖區分新政策與特朗普政策，強調對未成年人、嚴重販運受害者和其他脆弱移民的例外情況。

該政策的成功還將取決於外交和資金。美國必須説服墨西哥接收更多移民，並讓中國和委內瑞拉等國接受更多公民遣返航班。一位高級官員週二表示，美國官員正在努力擴大這種協調。

加快辦理手續和驅逐出境取決於國會提供足夠的資源，因為國會一再拒絕政府要求邊境額外資金的請求。

由Paulina Munita翻譯。

原文鏈接: 拜登為避免選舉前激增而封鎖邊境

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