美國尋求加大對胡塞武裝的壓力,威脅也門停火協議-彭博社
Sam Dagher, Mohammed Hatem
胡塞武裝分子在2023年11月接近紅海中的銀河領袖號船隻。來源:Getty Images美國及其盟友正加大力度阻止胡塞武裝分子在紅海發動的船隻襲擊,逐漸封鎖他們的收入來源,這一舉措可能會危及旨在結束也門近十年戰爭的和平協議。
華盛頓已告知包括沙特阿拉伯在內的各方,聯合國主導的計劃的關鍵要素在去年12月承諾,除非這個受伊朗支持的組織結束其近七個月的敵對海上行動,否則無法繼續進行,數位最近與美國官員會面的人士表示。這將包括沙特向胡塞控制區域發放至少15億美元的公務員工資,根據一位參與協商協議的人士。
一位要求匿名的美國國務院官員表示,拜登總統政府支持也門的和平,以解決該國長期存在的經濟和人道主義危機。但他強調,與所謂的聯合國路線圖相關的協議只有在胡塞停止紅海襲擊的情況下才能繼續進行,這些襲擊始於去年11月,表面上是為了向以色列施加壓力,要求其結束對加沙的戰爭。
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胡塞武裝在巴巴爾曼德布海峽附近的襲擊
這個受伊朗支持的組織自11月中旬以來襲擊了南紅海和亞丁灣的多艘商船和軍艦
來源:彭博社
此舉顯示自1月初以來美英對胡塞武裝的空襲對該組織幾乎沒有起到任何威懾作用,該組織的導彈襲擊和劫持行為擾亂了全球貿易的主要動脈之一。然而,和平協議的擱置可能會破壞脆弱的兩年停火協議,並重新點燃也門交戰派別之間的陸地戰鬥,可能牽扯進沙特阿拉伯和其他海灣國家如阿聯酋。
在以色列-哈馬斯戰爭旁邊再次出現中東衝突將進一步凸顯拜登政府在11月總統選舉前幾個月努力為該地區帶來平靜的困難。華盛頓一直在努力斡旋加沙的停火協議,但成效有限。
美國軍方表示,其紅海防禦聯盟在過去24小時內摧毀了胡塞武裝發射的八架無人機和兩艘無人表面艦艇,這些無人機和艦艇對軍隊和商船構成“即時威脅”。前一天,胡塞武裝安薩魯拉運動領導人阿卜杜勒·馬利克·侯賽因表示,他的組織將開始他所稱的“升級第四階段”,並將與伊朗支持的伊拉克民兵進行聯合行動。
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一架美國戰鬥機從“艾森豪威爾”號航空母艦起飛,執行對胡塞武裝目標的打擊,時間是一月。來源:美國中央司令部### 胡塞銀行
與美國對聯合國和平計劃的決定同時,也門中央銀行採取了一系列措施,針對也門北部胡塞控制區域內的銀行,包括首都薩那,這些措施將削弱胡塞的權威並切斷他們獲取外匯的途徑。
2014年胡塞武裝推翻政府並奪取薩那後,他們奪取了所有機構,包括當時的國家中央銀行,設定了也門裏亞爾的匯率以及與貿易、人道主義援助和匯款有關的所有金融交易規則。今年三月,他們 鑄造了貨幣。
中央銀行行長艾哈邁德·加利卜上週暫停了薩那六家銀行的運營,因為它們未遵守所有金融機構將總部遷至亞丁的命令,同時發佈了一項新指令,要求也門人將在胡塞控制區域流通的舊鈔換成新鈔。
這是為了保護也門的金融系統,尤其是在胡塞武裝於一月份被重新列為全球恐怖組織之後。這實際上是為了結束自胡塞武裝掌權以來在也門出現的雙重銀行和貨幣體系。
美國和西方盟友支持中央銀行的這一舉措,而且很可能得到了沙特的默許,四位直接瞭解情況的人士表示。美國國務院官員拒絕就這一計劃的這一方面發表評論,而負責也門檔案的沙特國防和外交部官員則未回覆要求評論的消息。
經濟戰
胡塞武裝指責美國和沙特阿拉伯策劃並發動了一場新的經濟戰來回應他們在加沙衝突中的立場。該組織的知名成員威脅要向沙特阿拉伯的空軍基地以及與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼的經濟多元化計劃相關的關鍵項目發動導彈襲擊。
“我們也有壓迫敵人的手段,最終我們會做必須做的事情,”該組織領導人阿爾胡塞在週四的講話中談到了新的銀行措施。
沙特的事實統治者MBS一直在努力結束也門戰爭,在未能在七年的軍事幹預中推翻胡塞武裝後,他批准與胡塞武裝直接進行談判,這場戰爭導致了37.7萬人死亡,引發了廣泛的人道主義災難,並使沙特阿拉伯遭受了數百次導彈和無人機襲擊,包括針對其重要石油設施的襲擊。
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為了化解當前的僵局,也門問題聯合國特使辦公室已邀請胡塞武裝和亞丁政府的高層領導人會面,討論可能的解決方案,但他們尚未做出回應,知情人士透露,由於當前努力的敏感性質,該人士不願透露姓名。
特使漢斯·格倫伯格拒絕就邀請發表評論,但表示聯合國決心實施和平路線圖。
轉折點
也門政府的舉措如果得以全面實施,將耗盡胡塞武裝地區的流動性,並影響那裏的所有金融交易,馬吉德·阿爾馬達吉表示,他是薩那戰略研究中心的主席和聯合創始人。
“我們正處於也門戰爭的一個重要轉折點,因為如果當前的停火破裂,將很難恢復它,”他説。
反胡塞派別表示,他們在沙特阿拉伯與胡塞武裝達成的協議中被排除在外,並在去年12月被迫予以批准,現在希望利用國際壓力迫使該組織做出自己的讓步,即結束胡塞對南方石油出口的禁運,阿爾馬達吉説。
阿姆爾·阿爾-比德(Amr Al-Bidh)是亞丁政府主要派系之一的南方過渡委員會的高級官員,他表示,要應對胡塞武裝長期構成的威脅,需要不僅僅是財政壓力。伊朗多年來一直武裝、資助和培訓胡塞武裝。
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也門商人和企業家法蒂赫·阿爾-法赫姆(Fathi Al-Fahem)主要在薩那經營,他表示,如果實施銀行措施,將影響他從澳大利亞進口小麥等基本必需品的能力。這將加劇也門人民已經遭受的苦難,而也門已經是世界上最貧困的國家之一。
“目前情況非常嚴峻,”他説。
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡重申了美國延遲軍火裝備交付的説法,但表示希望這個問題很快得到解決,因為國防部長約阿夫·加蘭特前往華盛頓進行高級別會談。
內塔尼亞胡表示,儘管美國自哈馬斯戰爭開始以來一直支持以色列,“戰爭開始四個月前,”從美國運來的軍火供應“急劇減少”。