加拿大為俄羅斯威脅而準備新的北極外交政策 - 彭博社

來自加拿大極北部伊魁特的弗羅比舍灣的景色。

攝影師：David Kawai/Bloomberg澳大利亞的露天煤礦。

攝影師：Carla Gottgens/Bloomberg加拿大正在準備一項備受期待的北極戰略，以應對俄羅斯帶來的日益增長的威脅，並加強與北約北部成員國的安全關係。

該國擁有僅次於俄羅斯的世界第二大北極地區，但在那裏的人口、軍事和基礎設施方面遠遠不及俄羅斯。加拿大正在採取行動，因為北方的地緣政治迅速發生變化，該國外交部長週二表示。

“我們需要評估這樣一個事實，即我們不再處於‘高北低緊張’的現實中，這已經是加拿大長期以來的外交政策和北極理事會的政策，”梅蘭妮·喬利在一次獨家採訪中表示。

BloombergGreen德國未盡公平份額危及歐盟氣候目標，T&E稱科威特因需求增加而被迫切斷部分地區的電力供應希臘在酷熱中戰鬥，引發高度警戒的野火提議的澳大利亞排放轉變可能掩蓋甲烷：Ember這種以前的方法，有時也被稱為‘北極例外主義’，是基於最近幾十年來八個成員國之間相對平靜和合作的關係。在俄羅斯入侵烏克蘭以及普京總統的國家現在對加拿大北部安全構成威脅之後，這一政策已經瓦解，喬利表示。

為此，該國將於今年秋季發佈其北極外交政策，該政策將基於與土著人民共同制定的2019框架，但將包括一個新的國際章節。今年四月發佈的最新國防戰略也着重於建設極地軍事能力。

加拿大外交部長Melanie Joly。攝影師：Christinne Muschi/Bloomberg即將發佈的政策文件將受到瑞典和芬蘭加入北約的影響，這將為北極提供更強大的“安全架構”，Joly表示。

“我們不僅將在軍事合作、軍事演習、情報分享方面開展合作，”她説，還將協調國防採購。“這將成為國防政策更新和外交政策的核心。”

NATO官員也對中國在北極的雄心表示擔憂，特別是考慮到中國與俄羅斯在通過北極水域進行石油和天然氣運輸方面建立的更緊密聯繫。加拿大對這些擔憂表示認同，這進一步強調了北約七個北極國家之間在安全方面需要更多合作的必要性，Joly表示。然而，她也指出有必要繼續與中國保持接觸。

隨着氣候變化開始打開全球北極，來自世界各地的國家，包括中國在內，發佈了北極戰略。2022年，由朱利部門發起的加拿大印度-太平洋戰略，強調了亞洲對北極日益增長的興趣，幷包括了一個關於中國的長篇章節，稱其為“日益具有破壞性的全球大國。”

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“加拿大有必要保護其沿西北航道的主權，包括投資於急需的基礎設施，”她説，並補充説，該國多年前就訂購了新的破冰船，這一進程“進展順利。”她説，加拿大將需要就新潛艇的時間表以及它們是否應該採用核動力做出決定，政府知道軍事採購過程需要加快速度。

“這關乎北美的安全。這也關乎我們北極盟友的安全，包括跨大西洋的盟友。我認為這對我們自己國家來説是一個關鍵性決定，20、30年後的人們會回顧並説，‘那是正確的決定，’”她説。

加拿大總理們對這片比印度還大的廣闊地區採取了不同的方式，包括求助國際法解決邊界爭端，依靠軍事投資，或者有時利用人們來建立主權，比如在1950年代臭名昭著的政策中，因紐特人被欺騙搬遷到高北極島嶼，面臨巨大困難。未來，印第安人的參與將是塑造政策的關鍵，朱利説。

終於解決了加拿大和丹麥之間長達半個世紀的邊界爭端，解決其他邊界問題也很重要，包括加拿大和美國對位於阿拉斯加和育空北部的波弗特海部分的重疊主張。

“這絕對是我在北極外交政策中要解決的事情，”Joly説。

如果政府提議改變排放估算方式的提案獲得批准，澳大利亞露天煤礦運營商可能會避免報告數十萬噸甲烷排放，Ember表示。

氣候變化、能源、環境和水資源部的計劃將取消由各州提供的排放因子，要求運營商自行確定排放量。但目前的提案沒有包括確保獨立驗證和數據準確性的關鍵保障措施，能源智庫的氣候戰略顧問克里斯·賴特在一份報告中表示。