G7峯會：俄羅斯、國防開支和全球南方受關注 - 彭博社

埃馬紐埃爾·馬克龍攝影師：弗朗西斯卡·沃爾皮/彭博社自從七國集團將俄羅斯踢出去已經過去了十年。現在，佔全球經濟44%的以美國為首的集團已經認識到自身的侷限性，同時擁抱自身的韌性。

中國和俄羅斯都成功地吸引了在寬泛定義的全球南方的新興經濟體，並將美國及其盟友視為煽動戰爭、利用制裁實現地緣政治目標的侵略者。七國集團正在爭取同樣的國家，並在本週在意大利南部舉行的峯會上找到了一種創造性解決方案，即如何利用俄羅斯被凍結資產的利息來支持烏克蘭。

問題在於，一些前往普利亞的領導人在國內陷入困境。美國總統喬·拜登在11月選舉前的許多民調中落後於唐納德·特朗普。英國首相里希·蘇納克在7月可能面臨失敗。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍正在打擊關於他將在下個月不需要召開的立法選舉中辭職的謠言。

面對兩場殘酷的戰爭，七國集團能否動員足夠的經濟、軍事和説服力量來抵禦自二戰以來民主主導的全球秩序面臨的最大威脅？這個新時代的地緣經濟分裂的戰線已經劃定。

國防支出

沒有什麼問題比烏克蘭更能體現G-7的孤立。該組織和歐盟提供了絕大部分援助和外國軍事支持，而幾乎所有其他國家大多避開了這場衝突，甚至與俄羅斯結盟。

烏克蘭衝突與中國的軍事擴張結合在一起，引發了對G-7軍事主導地位的質疑，包括美國是否有可能既幫助捍衞烏克蘭，同時又應對任何入侵台灣的行動。

儘管俄羅斯的國防支出激增，但G-7的支出保持穩定，包括一些國家的支出低於北約成員國設定的GDP的2%目標，這是特朗普的一個主要抱怨。

當然，俄羅斯經濟規模較小，即使由於戰爭而使支出佔GDP的比例翻倍，也與德國計劃的增加相比在貨幣方面大致相同，據彭博經濟學報道。

國防支出：俄羅斯重新武裝，而美國保持不變

軍事支出佔國內生產總值的百分比

來源：彭博經濟學

對於G-7來説，捍衞烏克蘭是一項原則問題，也是對民主本身的捍衞。對許多其他國家來説，這只是多極世界的又一個跡象，西方的影響力在減弱。

G-7峯會第二天 — 現場更新

最初的制裁讓G-7團結起來，斷絕了與俄羅斯的雙邊貿易，但通過第三國轉移商品仍然讓莫斯科能夠發動戰爭。例如，自俄羅斯於2022年2月入侵以來，德國對哈薩克斯坦的出口大幅增加。此外，中國通過增加雙邊貿易填補了俄羅斯所需的空缺。本週，美國採取行動限制向俄羅斯轉售商品，加大了對在國外製造和銷售芯片的執法力度。

貿易繞過G-7制裁，流向俄羅斯

分析人士表示，德國向哈薩克斯坦的貨物被轉運到俄羅斯

來源：羅賓·布魯克斯（Robin Brooks）在布魯金斯學會（Brookings）的聯邦統計數據

“在中國和通過第三國轉移貿易這兩方面都存在一個大問題，”布魯金斯學會（Brookings Institution）華盛頓高級研究員羅賓·布魯克斯（Robin Brooks）表示。“俄羅斯並沒有在經濟上孤立。”

經濟活力

在過去的10年裏，世界經濟重心已進一步遠離西方，並可能在下一個十年結束前發生逆轉。根據彭博社對世界銀行數據的分析，到2030年，G-7經濟體的國內生產總值將被G-20其他成員超越。

到2030年，G-7經濟體將被增長更快的競爭對手超越

G-7在G-20國家整體產出中所佔份額正在減少

來源：世界銀行，彭博社

注：實際恆定價格GDP。G-7國家包括加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國。不包括G-7國家在內的G-20國家包括：阿根廷、澳大利亞、巴西、中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、韓國和土耳其。歐盟和非洲聯盟作為G-20成員被排除在外。

G-7面臨的問題之一是：自全球金融危機以來一片蕭條，生活水平停滯不前，生產率增長乏力，公共債務飆升導致增長率下降。

與此同時，G-7國家的人口老齡化速度比G-20國家的同行更快：印度14億人口中有一半年齡不到30歲，而G-7國家約五分之一的人口目前已經超過65歲。

老齡化的勞動力使長期財政前景黯淡，並使世界上最富有的經濟體幾乎沒有能力吸收下一次衝擊。在七國集團中，只有德國的債務水平低於10年前，大多數國家預計未來幾年將繼續增加借債，而不是建立緩衝區。

G-7已經積累了鉅額債務負擔

來源：IMF財政監測，2024年4月

與此同時，亞洲經濟體享受着快速增長，得益於人口擴張、全球化和新興中產階級。

“特別是對於中國以及印度等其他大型、快速增長的新興市場來説，這種不斷增長的經濟實力是它們增強地緣政治影響力的必要前提，”查塔姆大廈亞太項目主任本·布蘭德説。

先進經濟體預計增長乏力

實際GDP增長（2024年後預測）

來源：國際貨幣基金組織

貿易

二戰結束後，自由貿易被視為繁榮之路。現在焦點轉向經濟國家戰略。這涉及對市場的干預和保護主義工業政策，這種政策越來越像是其他手段的戰爭。

工業政策——無論是政府補貼、減税還是其他激勵措施——已經從西方所詬病的東西變成了華盛頓的主流，並且在布魯塞爾引起了越來越多的關注。

美國和中國減少貿易依賴

世界前兩大經濟體正在多樣化其緊密聯繫的貿易關係

來源：Blanga-Gubbay和Rubínová（2023年）通過世界貿易組織

注：*不包括俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭

曾經是美國通脹減少法案的堅決批評者，歐盟正在討論制定自己的工業保護措施，因為正如前意大利總理馬里奧·德拉吉今年所説，“其他地區不再遵守規則。” 該集團計劃從下個月開始對中國電動汽車徵收關税，進一步升級貿易緊張局勢。

政府正在干預以幫助公司

來源：經濟合作與發展組織

注：數據基於2005-19年間的研究，並按公司營收加權。OECD非OECD國家，包括中國

或許圍繞這些擔憂團結起來，為本週領導人峯會做準備的G-7財政部長們在他們的公報中單獨指出中國，並承諾考慮措施以確保公平競爭。

播客：美國在混亂的世界中爭奪‘心靈和思想’

已經採取了許多單邊措施，G-7會議緊隨拜登政府宣佈重新徵收關税進口自中國的數百種商品。與此同時，歐盟宣佈對中國電動汽車補貼進行調查的結果，這也可能導致徵收關税。

追蹤對貿易的開放程度

為了對抗G-20對手，G-7國家的貿易限制政策上升

來源：全球貿易警報

注：*實施的政策份額，被認為是貿易限制或自由化的

即使在G-7內部有一些團結，採取這些經濟工具對付中國，北京也清楚地意識到重點是懲罰競爭對手，而不是獎勵朋友。每個人都清楚地意識到，所謂的胡蘿蔔和棍棒都需要被使用，以使全球南方站在一邊。

儘管面臨諸多挑戰，該集團仍然是少數幾個能夠發起類似幫助烏克蘭抵抗俄羅斯入侵或立志制定主要全球議程的大規模財政應對的國際團體之一。

“在多個方面，沒有一個多邊團體像G-7那樣有效，”現任華盛頓戰略與國際研究中心的前美國官員凱特琳·韋爾什説。

法國的政治動盪引起了一些歐盟首都的擔憂，擔憂像聯合軍事支出和對烏克蘭的新一輪支持這樣的倡議可能會被擱置。

人們對通過集體融資增加歐盟國防支出的想法日益懷疑，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍強烈支持這一想法，據知情人士透露。還有一種擔憂，即他本月宣佈的臨時立法選舉將削弱他作為基輔最重要的助威者之一的角色，包括他計劃向烏克蘭派遣軍事訓練人員。