幽靈作家記錄了拜登處理機密文件的細節 - 彭博社

美國總統喬·拜登（Joe Biden）於2024年2月8日星期四在白宮講話。他堅稱自己的記憶“良好”，並抨擊司法部關於他處理機密信息的報告。

攝影師：塞繆爾·科倫（Samuel Corum/Sipa）美國經濟引擎吸引了越來越多的全球資本。

攝影師：安德魯·哈勒（Andrew Harrer/Bloomberg）

你好，FOIA Files讀者！這是新聞簡報的特別版（代替我正常的星期五簡報），以適應一些突發新聞。昨晚深夜，司法部交出了一份關鍵的成績單，這是其對總統喬·拜登處理機密文件調查的一部分。如果您還沒有，請立即註冊以在電子郵箱收件箱中獲取FOIA Files。

已刪除的音頻文件

去年初，拜登的幕僚作家馬克·茲沃尼策（Mark Zwonitzer）告訴為特別檢察官羅伯特·赫爾（Robert Hur）工作的聯邦調查局特工和檢察官，他銷燬了一些他與拜登進行的採訪錄音。根據司法部新公佈的記錄，茲沃尼策表示他“擔心可能會被黑客攻擊”，並擔心音頻會“傳播到各個地方”。

茲沃尼策在兩本回憶錄中記錄了拜登的生活，他表示他在2023年1月或2月初左右銷燬了這些採訪錄音。那是赫爾被任命為特別檢察官，調查發現在拜登的華盛頓智囊團和住所發現的機密文件之後不久。

在接受FBI特工和兩名助理特別檢察官的採訪中，茲沃尼策表示他“主要關注”的是拜登告訴他有關已故兒子博·拜登的“許多個人和情感方面的事情”。他特別擔心這些披露可能會被他認為可能試圖黑掉存儲音頻的計算機的右翼行動人員利用。

茲沃尼策證詞的細節來自於他與FBI特工和赫團隊的266頁成文，彭博新聞從司法部獲得了這份文件，作為對信息自由法案訴訟的回應。茲沃尼策對自己的計算機可能被入侵的擔憂在赫的最終報告中有簡短提及，但這份成文詳細描述了他如何捲入這起備受關注的調查的故事。

點擊這裏查看成文（第14頁）茲沃尼策對拜登保護有加。他不止一次地指出拜登的記憶力很好 - 與赫自己的結論形成鮮明對比 - 並且他書中的大部分內容都來自總統的日記和回憶。

證詞在其他方面與Hur的最終報告中的發現形成對比。雖然Hur的團隊得出結論稱拜登與他的傳記作者分享了機密信息，但Zwonitzer在他的證詞中表示相反。他指出，拜登對“不能越過的界線”非常小心，並且避免與他討論機密話題。

機密發現

然而，Zwonitzer確實向特別檢察官團隊承認，拜登在2017年副總統任期結束後不久向他透露，他在家裏找到了一份機密文件。直到FBI在2022年8月前往特朗普的馬阿拉戈住所檢索一批機密文件後，該文件才被歸還給國家檔案館。

點擊這裏查看成績單（第83頁）FBI和Hur團隊的檢察官似乎決心弄清楚拜登是否越過了界線。

Zwonitzer在接受採訪時向FBI和檢察官解釋説，“自從拜登被提名為總統以來，發生了很多奇怪、令人毛骨悚然的事情。”

他特別提到，他收到了“模糊威脅的郵件來自一些右翼、反拜登團體”，他説他立即將其刪除。他補充説，他經常刪除採訪的音頻記錄，只保存成績單。

FBI特工和檢察官似乎對Zwonitzer的回答不滿意。他們向他提出了關於他處理拜登錄音的方式、文件刪除的時間以及拜登或他的內部團隊是否與他聯繫的問題。有一次，他們問他是否試圖阻礙調查。

Zwonitzer説他不是。他説在被傳喚後，他發現了一些“我不知道我在筆記本電腦上有的音頻”，他“確保為這項調查保留了這些音頻。”

Zwonitzer與拜登合作撰寫了他的第一本回憶錄，《守護承諾》，出版於2007年，以及十年後出版的《答應我，爸爸》。Hur的388頁報告，於二月發佈，稱特別檢察官考慮指控Zwonitzer妨礙司法行為與刪除音頻文件有關。但報告最終得出結論，證據“不足以獲得定罪”，並指出Zwonitzer銷燬文件的原因“合理”且“無辜”。

接着採訪轉向了拜登在1970年代擔任年輕參議員期間的外交政策之旅。

“他有筆記、材料、你談到的小筆記本或類似剪貼簿的東西在那些旅行中嗎 - 你們翻閲過嗎？”其中一名檢察官問道。

Zwonitzer説，拜登的一些工作人員可能與他分享了一些時間表。“但再次強調，回憶錄。這大部分都來自他的記憶，”他説。

他們還詢問Zwonitzer關於《守護承諾》中有關阿富汗和911事件後決定發動戰爭的章節，並想知道為什麼要將這部分包含在書中。Zwonitzer説這是“拜登堅定支持的事情。”有關這個話題的更深入討論已從成績單中刪除。

特工和檢察官詢問 Zwonitzer 關於他為這些書進行研究的方式，並要求他談談拜登或他的工作人員在他去白宮採訪當時的副總統時與他分享的任何筆記、日記或日記。Zwonitzer 説拜登確實與他分享了某些記錄，但“從未讓日記離開他的手”。Zwonitzer 表示，有一次，他説如果拜登允許他複印這些頁面，那將會更“高效”。拜登“禮貌但堅決地”拒絕了這個提議。

點擊這裏查看成績單（第74頁）然後，特工詢問 Zwonitzer 關於他在 2017 年 2 月 16 日與拜登在維吉尼亞州麥克林的副總統官邸舉行的會議。那是在拜登的副總統任期結束後。

“那是‘一個重要的會議，那個會議的目的之一是最終確定向出版公司提出的提案。對嗎？你還記得那個會議嗎？”其中一名檢察官問道。

“嗯，我當時可能不記得，但現在記得了，”Zwonitzer 説。“最近，你知道我經歷了那個。那個日期在我腦海中留下了印象。”

“是的，為什麼那個日期在你腦海中留下了印象？你能告訴我們關於那個會議的什麼？”其中一名檢察官問道。

Zwonitzer 説那是一個“提到了某些機密內容的會議”。

他説他記得拜登當時正在向他朗讀日記，他必須小心，因為“其中一些內容可能是機密的”。他説那也是拜登説他在他的住所“樓下找到了一些東西”的時刻。那是一份帶有機密標記的文件。

Hur的團隊告訴Zwonitzer，拜登説他找到的機密記錄與阿富汗的增兵有關。然而，Zwonitzer説他不記得具體細節。然後他們追問他是否曾擁有過安全許可，並在工作過程中是否查看或處理過機密記錄。Zwonitzer説他沒有。

他們還想知道當拜登説他找到了機密文件時，他是“擔憂的”還是“漫不經心的”。Zwonitzer説拜登告訴他“我需要小心處理這些材料。”

Hur得出結論，認為不應對拜登提起任何刑事指控，儘管他在副總統任期結束後“保留並披露了機密”文件。

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面對近年來全球各地呼籲多樣化脱離美元的呼聲，自新冠疫情爆發以來，美國已獲得了幾乎三分之一的跨境投資流入。

國際貨幣基金組織根據彭博新聞的請求發送的分析顯示，自2020年美元短缺驚動全球投資者以及2022年俄羅斯資產凍結引發有關資本自由流動的問題以來，全球資金流入份額已經上升，而不是下降。根據國際貨幣基金組織的數據，疫情前美國的平均份額僅為18%。

儘管人們對美元的主導地位感到焦慮，但美國利率飆升至數十年來的最高水平吸引了海外投資者。由於總統喬·拜登推動可再生能源和半導體生產的倡議價值數十億美元的激勵措施，美國還吸引了一波新的外國直接投資（FDI）。

這一趨勢標誌着與疫情前資本湧入新興市場的日子形成了重大轉變，其中包括迅速增長的中國。這個美國的主要地緣政治競爭對手自疫情爆發以來，其全球總流入份額已經減少了一半以上。

但是，如果唐納德·特朗普在11月的選舉中獲勝並承諾扭轉拜登經濟政策的關鍵要素，以及美聯儲表示將在今年晚些時候開始降低利率，美國的優勢可能不會持續。

政策展望

“自疫情爆發前的幾年以來，外國直接投資流入中國和投資組合流入美國發生了巨大變化，” Eurizon SLJ Capital首席執行官斯蒂芬·詹表示。“只有當美國和中國的政策發生變化時，這種資本流動的新模式才可能發生改變。”

根據國際貨幣基金組織的數據，2021年至2023年期間，中國在全球跨境資本流動中所佔份額為3%，低於2019年前十年左右的7%。

這些數據展示了為什麼習近平主席及其助手們一直在努力恢復外國投資者對中國的興趣。習近平還在為一次中國共產黨領導層會議做準備，預計將出台新的改革舉措 —— 可能會改變有關中國的投資者敍事。

儘管如此，4月的數據顯示對中國的海外投資連續第四個月放緩。而且，隨着利率處於現代歷史最低水平，國內中國資本正在外流，當地企業在4月份購買的外匯量自2016年以來最多。

對中國的入境投資再次下降

2021年4月外國直接投資連續第四個月下降，去年下降了8%

來源：中國商務部

相比之下，美國經濟引擎吸引了全球資本的日益增加份額。世界銀行週二上調了其2024年世界增長預測，這是基於美國強勁擴張的基礎 —— 這説明了全球影響。國際貨幣基金組織的數據顯示，從2021年至2023年，美國淨吸收的資金佔GDP的約1.5%。

對於需要更多國際資本以趕上發達經濟體的新興市場來説，情況並不理想。總部位於華盛頓的國際貨幣基金組織認為，自2000年以來，新興國家近年來出現了淨資本流出，這僅是第二次。去年，流向新興市場的外國直接投資僅佔國內生產總值的1.5% —— 自世紀初以來的最低水平。

“鎮上的大老闆一直得到所有關注，”國際金融研究所的經濟學家喬納森·福爾頓表示，該機構跟蹤全球資本。“這使得一些資金流向新興市場的渠道枯竭了。”

流向“大老闆”的資金包括拜登政府經濟倡議支持的項目。一個例子：韓國三星電子公司計劃獲得64億美元的資助，以增加德克薩斯州的芯片生產，作為一個總投資超過440億美元的更廣泛倡議的一部分。

有很多事情可能會改變。

聯邦政策制定者週三預測，降息週期將於年底開始。這可能會降低全球固定收益投資者對高回報美國資產的吸引力。

與此同時，11月即將舉行一場分裂的總統選舉，引發政策不確定性 —— 税收、關税和不斷惡化的地緣政治緊張局勢成為最令人擔憂的事項。

債務激增也引發了對美國是否正走向不可避免的財政懸崖的擔憂。這威脅到了美國吸引投資者的一些關鍵原因，根據普華永道地緣政治投資實踐負責人Alexis Crow的説法，其中包括美國國債作為安全投資的聲譽。

“什麼會削弱這一點？美國財政赤字的快速擴張。共和黨人和民主黨人之間罕見的政治一致是赤字無關緊要的時刻，”她説。

美國政治

籠罩在一切之上的是美國政治分歧的深度，這引發了更深層次的擔憂，涉及對選舉結果的尊重、法治和政府機構的作用，根據TS Lombard的Grace Fan的説法。

“從制度角度來看，前方的重要問題是法治是否會在外國投資者和美國人的下一屆總統任期內佔據主導地位，這將在一定程度上得到監管明晰的支持，”她説。“在美元化推動逐漸獲得更多支持的時候，這對於維持對美國資產的足夠投資者信心至關重要。”

中國股市從一月的低點反彈，但並未阻止其被排除在幾隻新興市場股票基金之外。

根據彭博社編制的數據，截至6月14日，今年已經推出了15只排除中國的新興市場股票基金，僅比去年的年度紀錄少了四隻。