斯塔默為英國權力提出謹慎建議，迴避了艱難的經濟選擇 - 彭博社

基爾·斯塔默

攝影師：霍利·亞當斯/彭博社裏希·蘇納克在英國銀石舉行保守黨大選宣言發佈會，時間為6月11日。攝影師：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社工黨領袖基爾·斯塔默在一份關注增長和安全的謹慎提案中闡明瞭他的政府計劃，該提案優先考慮保持在英國民意調查中的領先地位，同時避開了他在贏得權力後將不得不做出的艱難經濟選擇。

工黨133頁的宣言於週四發佈，沒有令人意外的重大變化，斯塔默重申他的承諾不對工薪階層徵税，並將自己定位為保守黨統治14年後的變革候選人。

“今天我們可以翻開新的一頁，”他在英格蘭西北部的曼徹斯特説。“我們可以奠定穩定的新基礎，在這個基礎上，我們可以開始重建英國。”

觀看：“這份宣言代表了一個可信的長期計劃，一個建立在穩定基礎上的計劃，有明確的第一步，”斯塔默説。

然而，通過承諾旨在讓選民支持自己的承諾，比如排除未來公共支出緊縮的可能性，並貶低未來增税的可能性，斯塔默和他可能的財政大臣瑞秋·裏夫斯冒着限制他們資助新政策的能力的風險，如果工黨贏得7月4日的大選。

“這份宣言絕對是將工黨困在困境中，”該黨前影子財政大臣埃德·鮑爾斯在“政治貨幣”播客上説道。“它將被視為一種緊箍咒。”

斯塔默的首要任務是保持他在三週的競選中一直保持的20多個百分點的民意優勢，這個優勢在競選至今幾乎沒有變化。他持續的民意領先地位引發了一種他即將進入唐寧街10號的感覺，而宣言發佈可能是他道路上最後一個重要的潛在絆腳石。

穿着襯衫袖子，被他的影子內閣團隊圍觀，斯塔默發表了一篇嚴肅的演講，重點強調英國面臨着漫長的復甦之路。在國家衞生服務數據顯示等待名單增加的一天，介紹他的其中一位發言人是一位癌症患者，他講述了他的治療延遲可能導致他目前的病情已經晚期的情況。

自蘇納克成為首相以來，保守黨處於歷史最低谷

支持率最後一次低於特拉斯小預算混亂之後

來源：Deltapoll；IPSOS；More in Common；Opinium；People Polling；Redfield & Wilton；Savanta；Survation；Techne UK；We Think (Omnisis)；YouGov

注：數據截至6月12日。從6月4日開始，YouGov的數據採用了不同的方法。

“工黨改革的第一步是我們長期計劃的首付款——立即修復在保守黨混亂和衰落的14年中造成的損害，”斯塔默説。

工黨的宣言還包括以下承諾：

• 創建一個新的國家財富基金
• 成立偉大的英國能源公司，鼓勵投資清潔能源
• 改革規劃規則並建造150萬套住房
• 替換營業税制度
• 開設額外3000家託兒所
• 改革工人權利
• 制定新的工業戰略，包括人工智能，建設數據中心和基礎設施

但工黨領袖的經濟主張遭到了具有影響力的財政研究所的批評，該研究所指出了工黨領袖在修復英國公共服務方面的雄心壯志與他如何實現這一目標的細節不足之處。

“實現真正的改變幾乎肯定需要拿出實際資源，” 財政研究所所長保羅·約翰遜在一份聲明中表示，指責工黨參與了對下屆政府面臨的經濟困難的“沉默共謀”。“工黨的宣言並未表明他們有一個從哪裏獲得資金來支持這一計劃的計劃。”

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可以肯定的是，工黨的宣言詳細列出了一些已經宣佈的增收措施，將它們在2028-29税收年度的總價值定為86億英鎊（110億美元）。這些措施包括對私立學校費用徵收增值税，廢除所謂的非居民的特殊税收地位，延長對石油和天然氣公司的意外税，關閉允許私募股權基金經理對其投資回報支付資本利得税的漏洞，並增加外國購房者的房產交易印花税。

斯塔默表示沒有計劃提高其他税收，他堅持採取風險規避的經濟承諾方式，這是他在整個競選活動中一直在使用的方式，試圖消除傳統保守黨攻擊線索，即工黨一旦掌權就會提高税收。斯塔默強調他不會增加所得税、增值税或國民保險費，並承諾將公司税率限制在25%。

斯塔默認為他不需要進一步詳細説明税收增加，因為他的政策 —— 如投資於清潔能源轉型和改革規劃規則 —— 將產生足夠的經濟增長來填補公共財政。一位熟悉領導人思維的人表示，工黨還希望私營部門開始增加投資，以期待該黨掌權。但政府研究所的首席經濟學家吉瑪·泰特洛表示這是不現實的。

“工黨希望的經濟增長不太可能迅速出現，以避免那些困難的決定，”泰特洛在一份聲明中説道。“選民將會受到一個令人不快的打擊。”

在當天的一次時代廣播電台採訪中，對他的經濟前景提出質疑後，斯塔默為自己的立場辯護，稱：“我拒絕那種認為經濟必須永遠停滯不前的説法，”他説。

彭博經濟學的看法…

工黨提出的一個問題沒有回答的是，他們將如何解決三月預算中包含的公共服務支出的擠壓問題。48億英鎊的額外撥款遠遠不足以滿足我們估計需要的200億英鎊，以實現對受保護部門（衞生、國防、外交政策和教育）現有計劃的支持，並防止其他地方出現實際支出削減。

—丹·漢森，彭博經濟學。點擊查看 REACT。

保守黨抓住了斯塔默的税收承諾，財政大臣傑里米·亨特稱工黨的計劃是一個“税收陷阱宣言”。工黨的提議與保守黨承諾到2028-29年削減1560億英鎊的税收形成鮮明對比，其中包括進一步削減國民保險2個百分點。

税收是英國大選中的主要分水嶺

根據工黨計劃，税收負擔升至戰後最高水平；保守黨承諾削減

來源：OBR，對保守黨和工黨政策成本的彭博分析

注：基於OBR名義GDP預測的1948年至1954年的日曆年。分母基於OBR名義GDP預測

在曼徹斯特，斯塔默對於為什麼他的宣言中沒有包含任何“兔子”或新的引人注目的承諾一事不以為然，同時抨擊了改革UK的民粹主義領袖奈傑爾·法拉奇，後者突然決定在克拉克頓海濱鎮參選，這一舉動動搖了競選活動。

“如果你想要政治變成鬧劇，我聽説Clacton這個時候很不錯，”斯塔默説，隨後補充道：“我是作為一個候選人競選首相，而不是競選馬戲團團長。”

英國首相里希·蘇納克的保守黨在7月4日大選中將面臨歷史性的潰敗，根據週日報紙上發佈的三項新民調。

《泰晤士報》發佈的一項由Survation進行的MRP民調預測，工黨反對派將在議會中贏得262個席位的多數優勢，而保守黨只剩下72個席位。觀察家的Opinium調查顯示，工黨領先17個百分點，而Savanta在《星期日電訊報》的一項民調中預測蘇納克的政黨將面臨“選舉滅絕”。