AMLO的權力擴張將考驗美國的耐心 - 彭博社

他們有正確的想法。

攝影師：Ronaldo Schemidt/AFP/Getty Images

巴黎一家電影院正在放映1975年的經典電影。

攝影師：Magali Cohen/AFP

一邊是：不受控制的移民、安全威脅和蓬勃發展的毒品以及武器走私。另一邊是：快速的經濟一體化、政策合作以及加深的文化和社會聯繫。

墨西哥和美國之間的200年關係正在發展，就像一個不穩定但充滿愛的家庭中的兩個兄弟姐妹，有時無法解決彼此的問題，但也意識到他們共同的歷史、共享的潛力和不可分割的未來。

墨西哥最近的大選引發的政治震撼，執政黨意外地在國會中獲得了實質上的超級多數席位，再加上即將到來的美國11月選舉，將開啓這兩個重要貿易伙伴之間的新階段。就目前情況而言，我們很可能會看到比最近幾年的相互理解和和解更多的火花和爭吵。

彭博觀點香港和新加坡並不相同共和黨人是發明者，民主黨人是創新者米非司酮裁決傳遞了有關墮胎政治的信息一項歷史性協議讓南非走上了新的道路這與唐納德·特朗普有可能重返白宮有關，但也與美國內部一些變化的動態有關，最值得注意的是移民問題：根據蓋洛普四月的一項 民意調查，美國人連續第三個月將移民問題列為該國最重要的問題；過去25年中，移民問題也一直是美國政治上分歧最大的話題。每天成千上萬的古巴人、委內瑞拉人、中美洲人等湧入美國的畫面激起了反移民情緒，支持了特朗普的競選，並使喬·拜登總統的政府面臨在11月5日選舉前控制邊境的壓力。

在拜登的領導下，美國對墨西哥政府採取了更具建設性、耐心的態度，以至於一些評論員提出（見 這裏 和 這裏）一種隱含的交換條件：白宮將對安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多總統的保護主義、反民主傾向睜一隻眼閉一隻眼，只要墨西哥在加強邊境安全和打擊北上移民方面做得更多。

這種構造對我來説總是有點短視：它忽視了兩個共享2000英里邊界和8000億美元雙邊貿易的國家之間關係的複雜性。事實上，認為山姆大叔可以簡單地命令墨西哥需要做什麼是過去的殘餘物。這也不反映2024年外交工作的運作方式。在特朗普在2016年競選期間對墨西哥的威脅以及上台後將移民與經濟問題聯繫起來之後，美國政府決定將其鄰國視為平等夥伴是令人耳目一新的。考慮到自身的民主缺陷，華盛頓這些日子裏不太能對任何人高談闊論政治標準和合法性。

兩位朋友：蓬勃的貿易

墨西哥對美國的月度出口/進口

來源：INEGI/Bloomberg

與此同時，美國對阿莫羅（AMLO）民族主義能源政策的抱怨等方面，拜登選擇進行政治談判，而不是強迫進行可能導致墨西哥數十億美元損失的技術仲裁。但再次強調，在施加壓力和避免破壞鄰國之間的平衡之間找到合適的平衡點並不容易。

現在讓兩岸觀察者擔心的是移民問題繼續給雙邊夥伴關係的許多積極因素蒙上陰影。正如我的同事瑪雅·阿弗布和喬什·温格羅夫所指出的那樣，當墨西哥總統當選人克勞迪婭·謝因鮑姆剛上任幾個小時時，白宮發佈了一項行政命令，限制了美國南部邊境的避難申請，這是拜登政府迄今為止最嚴厲的移民打擊行動。歡迎，總統！

墨西哥總統AMLO提出的全面憲法改革所帶來的影響增加了另一層複雜性：儘管我們可能要等到他在九月結束任期時才知道這些變化的最終形式和程度，但AMLO目前的計劃意味着墨西哥法律框架的重大重構。

這不僅涉及不明智的司法改革，這更像是對墨西哥最高法院的權力奪取，而不是誠實地試圖解決該國長期存在的司法問題。它還涉及將民族主義政策寫入憲法，例如礦業、玉米和電力，並關閉自治監管機構。正如華盛頓威爾遜中心北美研究員迭戈·馬羅金告訴我的那樣，“這一系列改革可能與《美墨加拿大協定》產生衝突，並使在墨西哥投資變得更加複雜。一旦你同意市場自由化，就不能後退。政府現在所做的是對貿易和投資施加進一步限制。”

當然，墨西哥有權決定其政策，墨西哥人在公正選舉中以壓倒性優勢投票支持了AMLO的執政黨。但這並不意味着新的權力結構不會對商業和政治決策產生影響。目前，美國政府只是用温和的措辭提到了這個問題，西半球事務助理國務卿布萊恩·尼科爾斯表示，“司法透明對所有投資者至關重要”，他的政府將“繼續堅持”要求《美墨加拿大協定》夥伴“尊重對外國投資的保護條款”。隨着我們接近十一月，預計這種言論將增加。

現實情況是，10月1日時，將接管墨西哥的Sheinbaum將擁有極端集中的權力，政府能夠通過立法超級多數控制國會，並在明年強制更新後控制最高法院，大大減少了制衡。我不知道具體減少了多少，但在任何公司對潛在投資進行計算時，任何墨西哥項目的預期回報率都必須考慮到這種額外風險。公平與否，但在一些美國圈子裏，墨西哥正在變成專制國家的説法只會愈演愈烈，將關係推向更加黑暗的道路。

隨着2026年USMCA貿易協定的修訂，你可以看到墨西哥可能很快失去對白宮的認為的優勢：在美國決定轉變並使雙邊貿易更多地取決於解決移民問題之前，墨西哥可能會迅速失去對白宮的認為的優勢，這可能會影響中國對墨西哥的投資，或者在極端情況下，限制墨西哥急需的美國天然氣供應。

在競選期間，Sheinbaum強調了擴大墨西哥與美國的經濟一體化的重要性（利用被稱為近岸轉移的供應鏈轉移過程）。但在政策不確定性的情況下，為了加快增長速度，墨西哥所需的鉅額投資不會出現。對於美國和墨西哥來説，專注於積極議程至關重要。一個安全、繁榮和穩定的墨西哥應該是美國國家安全優先事項的首要任務。但要實現這一點，墨西哥也需要記住，它與兩個兄弟共享北美之家。

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希臘脱歐，英國脱歐，再次出現的法國脱歐的幽靈？歐洲危機（2008年，2016年和現在）喜歡用“有點心理轉變”的歌詞來出其不意，就像*《洛基恐怖秀》中的歌詞所説的那樣。如果它們能像《時光之舞》*那首歌一樣有趣就好了：“向左跳一下，然後向右邁一步。”遺憾的是，法國正在發生的事情並不是電影中一個正經角色所稱的“民間舞蹈”。