阿根廷的哈維爾·米萊獲得了具有里程碑意義的經濟改革的批准 - 彭博社
Manuela Tobias
議員們在週四在布宜諾斯艾利斯參加總統哈維爾·米萊的主要改革法案的眾議院最後辯論。攝影師:安妮塔·普查德·塞拉/彭博社阿根廷國會批准了總統哈維爾·米萊的標誌性親商業改革,標誌着這位局外人能夠在繼續抨擊的敵對政治階層中執政的一個轉折點。
眾議院在週五早些時候以147票對107票的最終投票通過了一項全面的法案,該法案被稱為基本法案。然而,幾分鐘後最大的勝利來臨,議員們還以136-116的較小差距批准了伴隨的財政方案中恢復所得税的舉措,扭轉了參議院廢除該措施的嘗試。額外的税收將使政府有喘息之機,以達到其財政目標,並幫助控制276%的年通貨膨脹率。
米萊的新生自由主義政黨在下議院擁有不到15%的席位,立法支持是他的軟肋。經過六個月的艱苦談判,儘管大幅削弱,他龐大的改革方案獲得通過,向投資者傳遞了一個親商業的信息,即他有政治支持使阿根廷這個經濟困境得以糾正。
馬丁·梅內姆,政府在下議院的領袖,在週四在布宜諾斯艾利斯眾議院發言。攝影師:Anita Pouchard Serra/Bloomberg這些法案在4月獲得了下議院的批准,然後在本月初經過額外修改後在參議院中勉強通過。這一套法案必須返回眾議院最終獲得批准才能成為法律。
投資者和國際貨幣基金組織正在密切關注議員們是否能夠挽救財政法案的税收章節,因為參議員們試圖將其刪除。根據總部位於紐約的諮詢公司Horizon Engage的拉丁美洲主任Marcelo Garcia的説法,這一法案的通過意味着Milei“在一定程度上願意並有能力與政治建制妥協”。
“投資者和國際貨幣基金組織希望在下半年看到更多這樣的情況,希望進展更快,”他在週五早些時候通過短信表示。
這項財政措施降低了應納税收入底線,前一屆政府在去年總統選舉前提高了這一底線,以豁免幾乎所有的工資員工。根據布宜諾斯艾利斯經紀公司Portfolio Personal Inversiones的説法,除了鼓勵阿根廷人申報其在國外持有的應税資產外,這些措施將向阿根廷經濟注入相當於國內生產總值的0.6%。
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市場友好的改革削減了阿根廷各地的繁文縟節,並授予了Milei緊急行政權力。勞工章節使僱主更容易解僱員工,而不必擔心昂貴的訴訟,並延長了公司對員工的試用期。另一項措施為關鍵領域的外國投資提供税收優惠,並制定了可預測的規則。該提案還在很大程度上取消了石油和天然氣部門的管制,這些部門歷來面臨着嚴格的出口配額。
儘管市場在很大程度上已經將主要法案的通過價格計入考慮,但由於深化的衰退,税收增加仍存在疑問。但即使在法案通過之後,左翼佩羅尼主義議員也威脅要挑戰税收,因為他們認為該措施在技術上被其中一個議會否決。
週四夜幕降臨時,國會外的抗議活動仍然保持平靜,僅限於少數社會運動。該國最大的工會避開了示威活動,以避免在上一輪投票中引發的暴力事件。抗議者點燃了一輛汽車,並向防暴警察投擲了汽油彈,後者則用催淚瓦斯和水炮進行回應。
削弱
這份超過200條款的法案已經從Milei上任時提出的版本大幅縮水,後者包括600多條款。例如,原始提案本來會將數十家國有企業私有化,但兩個議會將其縮減為僅有幾家,排除了石油公司YPF SA和航空公司Aerolineas Argentinas等其他變化。
邁萊的改革計劃最終獲得批准,有助於證實總統決定任命職業政治家吉列爾莫·弗朗科斯為他的新內閣首席,以談判支持和讓步的立法。總統在五月解僱了內閣首席尼古拉斯·波塞,這標誌着自12月10日就職以來政府中最高級別的離職。
作為緊張關係緩和的跡象,政府將數百個先前停滯的公共工程項目移交給各省,以便它們重新啓動,儘管資金保證不太明確。邁萊正準備與全國各省長簽署一項協議,規定阿根廷未來的框架,日期定在7月9日,也就是國慶日。
週四的總統辯論中,總統喬·拜登在交流中出現失誤,這種表現可能加劇人們對他年齡的擔憂,並加劇民主黨人對他們候選人在11月選舉中擊敗共和黨人唐納德·特朗普的能力的擔憂。
總統的表現充滿了失誤、重複的台詞、咳嗽、錯誤陳述以及一個持續凍結的情況,這將引發對他健康和敏鋭度的擔憂。他在關鍵數字上出現失誤,比如在他的政府下創造的新工作崗位數量、關鍵支柱的醫藥費用上限以及他連任競選的胰島素。