最高法院關於露宿者的決定對無家可歸者意味着什麼 - 彭博社

無家可歸者搭建的帳篷已成為許多地方政府的政策問題。

攝影師：邁克·斯托克/South Florida Sun Sentinel/Tribune News Service/Getty Images

單身人士在曼哈頓由We Met IRL主辦的速配活動中互相瞭解。

攝影師：海莉·諾埃爾

悉尼的天際線。

攝影師：麗莎·瑪麗·威廉斯/Bloomberg在6-3的裁決中，美國最高法院裁定，懲罰無家可歸者在户外露宿的州和地方法律並不違反禁止殘忍和不尋常懲罰的第八修正案，即使他們沒有其他地方可去。

法院在俄勒岡州格蘭茨帕斯市訴約翰遜案的裁決中，支持了對露天露宿的地方禁令，這將使那些無法提供足夠住房或住所選擇的城市和州可以求助於警察來應對無家可歸問題的增長。倡導者表示，這一裁決將使立法者能夠有效地將無家可歸的狀態定為犯罪。

BloombergCityLab +Equality最高法院支持城市阻止無家可歸者露宿的權力密蘇拉通過無家可歸者營地法案，正值最高法院裁決前夕東京馬拉松將從2025年開始認可非二元性別的參賽者斯普林斯汀的新澤西鎮擔心庫什納的住房計劃會帶來“災難”“當你罰款和罰款人們，當你因為無家可歸而監禁他們時，不僅會很快再次出現營地，而且會加劇無家可歸者的問題，”非營利組織企業社區合作伙伴的總裁兼首席執行官、前美國住房和城市發展部部長肖恩·多諾萬説。“如果你有犯罪記錄，找到住房、找到工作、接受教育的機會——所有這些都是終結無家可歸的途徑——會變得更加困難，而不是更容易。”

在多數意見中，尼爾·戈薩奇大法官讓步於地方官員在制定無家可歸政策時的自由裁量權。在一篇充滿激情和漫長的反對意見中，索尼婭·索托馬約爾大法官對政府的關注提出異議，寫道：“多數意見幾乎完全關注地方政府的需求，而把我們社會中最脆弱的人置於一個不可能的選擇中：要麼保持清醒，要麼被逮捕。”

然而，雙方專家表示，6月28日發佈的這一裁決將為州和地方領導人提供更多關於他們可以採取的法律步驟來清理營地的明確指導。

“那些迄今未能採取所有類型的民事或刑事處罰來處置在沒有庇護所的情況下露宿街頭的人的城市，將能夠回到以前的做法，”康奈爾大學公共衞生助理教授查理·E·威利森説。

反對法院裁決的倡導者表示，對人們開出罰單是適得其反的。西雅圖大學法學院無家可歸權利倡導項目的創始人兼主任薩拉·蘭金在與記者通話中表示：“監禁或罰款的威脅實際上不能激勵人們停止無家可歸，如果他們是非自願的話。”“無住所的人太窮了，無法支付罰款，所以這些罰單可能會演變成刑事指控。”

許多城市和州因庇護空間不足而對露天睡覺的無家可歸者開出罰單，甚至監禁他們。在格蘭茨帕斯之後，這些人數可能會增加。就在今年，近十個州的立法者提出了禁止露營和否則懲罰無家可歸者的法令。

例如，佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯在三月簽署了一項法案，禁止人們在公共場所睡覺，並要求地方政府執行這一禁令。該法案授權在庇護所達到容量上限時設立臨時露營地，要求這些指定的露營地位於對公共安全或財產價值沒有影響的地方，遠離住宅或商業區。

印第安納州、堪薩斯州、內布拉斯加州、威斯康星州等州的州立法機構今年考慮了類似的法律。俄克拉荷馬州頒佈了露營禁令，而猶他州通過了一項法案，使地方政府能夠執行反露營法令。

許多這些州離西海岸很遠，那裏的立法者多年來一直在應對高昂的住房成本和龐大的無家可歸人口。西部城市的挑戰經常會找到美國第九巡迴上訴法院，該法院在2018年通過馬丁訴博伊西市案判決，如果沒有庇護所選擇，無家可歸者不能因露天睡覺而受到懲罰 — 這一先例被最高法院通過格蘭茨帕斯推翻。

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小城市的典範

許多州議案禁止營地設立和削減住房項目的基礎是由 Cicero 研究所撰寫的模範立法，該研究所是由數據分析公司 Palantir 聯合創始人 Joe Lonsdale 創立的政策智庫。Cicero 的公共安全政策主任 Devon Kurtz 表示，Grants Pass 的決定對於那些面臨日益增加的明顯無家可歸問題的小城市將產生最大影響。

Kurtz 表示，這一決定對於大城市來説不會是“改變遊戲規則”的因為當地官員已經利用公共衞生命令和其他形式的權威來解決營地問題。例如，洛杉磯市長 Karen Bass 承諾將讓 17,000 名無家可歸者離開街頭，入住酒店和臨時住房，而無需動用警察。

“這一裁決不應被各地城市用作試圖通過逮捕解決問題或將無家可歸危機轉嫁給鄰近城市或監獄的藉口，” Bass 在週五的一份聲明中表示。

鳳凰城官員清理了亞利桑那州最大的營地 The Zone，在法院宣佈該地點為公共困擾後。大多數城市沒有規模足以構成真正公共衞生威脅的營地，而是零星的帳篷。

“許多這樣的對話幾乎立即開始，關於各州和地方政府如何應對更廣泛的執法禁止露營的能力，” Kurtz説。

在擔任美國住房部長之前曾領導紐約市房屋保護和發展部的Donovan表示，即使不想將無家可歸者定罪的地方領導人也會對所允許和不允許的事項有更清晰的法律明確性表示讚賞。“大多數市長和州長知道得更清楚，”他説，指的是無家可歸率較高的地方。“權力仍然掌握在地方社區、他們選舉產生的官員手中，去審視證據並做正確的事情——而不是追隨使無家可歸問題加劇的虛假解決方案。”

但至少有一些領導者將抓住機會實施或執行露營禁令。在俄勒岡州的一個名為格蘭茨帕斯的小鎮，約有39,000名居民，警方在2013年至2018年間開出了大約574張罰單，通常為295美元。多次違規者面臨刑事侵入指控，最高可處1250美元罰款和最多30天監禁。

“我不會把這個決定看作是關於監禁無家可歸者的問題，” Kurtz説。“我會把它看作是授權執法機構以懲罰的威脅與無家可歸者接觸。”

‘先住房’？

最高法院的決定出現在對“先住房”框架的強烈反對之際，這種方法將永久支持性住房作為首要步驟，然後再解決其他因素，如藥物濫用或精神健康障礙。例如，亞利桑那州的立法者提出了一項法律，將7500萬美元從該州的住房信託基金中轉移出來——佔其預算的一半——用於建立一個無家可歸者收容所和服務基金。如果通過，這項法案將把亞利桑那州的重點從永久支持性住房轉向需要戒毒的過渡收容所。

然而，早在前喬治·W·布什總統執政時期，住房優先計劃就得到了兩黨的支持，加利福尼亞大學舊金山分校醫學教授瑪戈特·庫舍爾表示，這個學校的主任是貝尼奧夫無家可歸和住房倡議。

庫舍爾強調，最高法院的裁決允許城市對人們處以罰款，並不意味着他們應該這樣做。這樣的做法也會使人們更難進入支持性住房，因為許多計劃根據犯罪記錄設有限制。庫舍爾説：“這是昂貴的，是不人道的，實際上有真正行之有效的解決方案。”

當馬克辛·威廉姆斯23歲時，疫情爆發了，這本應是她踏入戀愛黃金年齡的時候。然而，她發現自己只能在家裏刷着Hinge和Bumble等應用，卻毫無結果。當世界在2022年終於重新開放時，威廉姆斯以為在現實生活中遇到某人會很容易。但她父母成長的約會環境以及其中的人已經發生了巨大變化。

“由於社交媒體和約會應用程序，我們這一代在很多方面都被餵養，”威廉姆斯説。“我們意識到約會應用不是唯一的選擇，但當涉及到‘好吧，我刪除了應用，但我該如何主動接近某人呢？’時，也會有些害羞。”

彭博社CityLab最高法院支持城市阻止無家可歸者露營的權力美國最高法院對露營決定對當地無家可歸政策意味着什麼紐約賭場執照預計將在2025年底前被選定一條星光大道等待着它的好萊塢翻拍在紐約艱難尋找與同齡人見面的空間後，Williams創立了We Met IRL，這是一個總部位於紐約的組織，為25至35歲的人舉辦同性戀和非同性戀約會活動。每張門票25美元，We Met IRL的聚會在幾分鐘內就會售罄，而在繁忙的季節，甚至是幾秒鐘，Williams説。

這是一系列越來越受歡迎的約會活動之一 — 從PowerPoint之夜到國際象棋俱樂部 — 針對那些厭倦了滑動屏幕，但又不知道如何在現實世界中結識人的一代。

“單身的年輕人只是想要一些活動或指引，告訴他們在哪裏可以找到其他想要擺脱手機的人，”活動公司創始人Liv Schreiber説。Hot and Social説。

在布什維克舉辦的We Met IRL同性戀約會活動。攝影師：Arianna Medina根據Eventbrite六月的一份報告，針對千禧一代和Z一代的約會和單身活動的參與人數今年比去年增加了49%。針對遊戲為基礎的單身和約會活動的參與人數，例如桌遊速約，從2022年到2023年增長了400%；對於體育類活動，同一時期增長了136%。Match Group Inc.在三月表示，Tinder的付費用户數量連續第六個季度下降，首席執行官Bernard Kim表示公司正在努力改進該應用以滿足女性和Z一代的需求。

約會應用程序如 Tinder 和 Grindr 最初承諾提供一個可訪問的潛在聯繫和匹配池，甚至可能會遇到你一生的愛人（根據 Hinge 的口號：“設計用於刪除”）。但是應用程序一直在努力保留和吸引年輕用户，79% 的大學生和其他 Z 世代表示他們放棄了定期使用約會應用程序，轉而選擇面對面的互動，根據 2023 年 Axios 和 Generation Lab 的調查。

年輕人尋找潛在匹配的地方不再是傳統的地方，比如酒吧或咖啡店。想想基於興趣的活動，比如受歡迎的跑步團體 Venice Run Club，新成員必須在介紹中聲明自己是否單身，或者甚至是深夜的國際象棋俱樂部。

LA Chess Club 已經成為單身人士的熱門場所。來源：LA Chess ClubLA Chess Club，每週四晚上 8 點至午夜舉行，已成為洛杉磯 30 到 40 歲單身人士的熱門地點。兩年前，Michelle Kong 最初創立了 LA Chess Club，因為她很難找到與同齡人面對面下棋的地方。但在 Kong 舉辦的情人節速配活動取得成功後，俱樂部變成了單身人士青睞的場所。

“人們喜歡速配的原因很明顯，因為國際象棋本來就是一種兩人對弈的遊戲，在遊戲中你被迫直接坐在對方對面，” Kong 説。

為了平衡男女比例，Kong 讓男性每晚支付 60 美元，而女性免費參加。非酷兒和酷兒社區的速配活動會在週四與常規國際象棋比賽同時舉行。

Jaden Laguatan，一名就讀於西海岸大學的 23 歲護理學生，幾個月前在洛杉磯國際象棋俱樂部開始參加活動，他的初衷不僅是認識同齡的單身人士，還想交朋友。Laguatan 的經歷非常積極，以至於他不久之後就刪除了所有的約會應用程序。“我們這一代人很難在現實生活中認識新朋友，” Laguatan 説。“無論是交朋友還是戀愛，都很難讓人感覺到自然而不尷尬。”

像洛杉磯國際象棋俱樂部這樣的地方的好處在於，Laguatan 説，它們感覺像是可以表達浪漫情感的合適場所。

“在任何公共場所或在外出辦事時隨機地走向某人，這種想法本質上都有點不對，” Laguatan 説。“我總是聽到很多關於男生打擾女生的污名化言論，當女生只是想獨處時。我覺得去一個每個人在某種程度上都希望認識新人的俱樂部，無論是為了交朋友還是調情，都更加開放和受歡迎。”

Hot and Social每月為參與者舉辦晚宴。攝影師：Alexa Ruggiero“Pitch-A-Friend Philly”是費城的一個月度活動系列，靈感來自西雅圖的“Pitch-A-Friend Seattle”，鼓勵參與者分享約5分鐘的PowerPoint演示，介紹他們的單身朋友，幫助他們找到潛在的伴侶。

Hot and Social在紐約舉辦各種聚會活動，從電影放映到早午餐。雖然這些活動並非專門為單身人士而設，但Schreiber表示，它們已經成為人們相遇的熱門場所，目前邀請的需求已經超過了4萬人的等候名單。

“現在很少有地方鼓勵人們彼此交談並抬頭看看，”Schreiber説。

作為長期使用約會應用的用户，Languatan在在非正式場合認識某人的規範方面遇到了困難。根據Hinge今年早些時候發佈的一份報告，超過一半的Z世代用户表示，對被拒絕的恐懼阻礙了他們追求浪漫興趣，44%的Z世代Hinge約會者幾乎沒有約會經驗。

“我認為現在人們對於在非專門場所接觸某人是否合適沒有共識，”英國索爾福德大學專注於約會應用的數字媒體社會學家Rachel Katz説。“也許這就是為什麼這些面對面活動如此吸引人，因為你知道這個空間的規範。”

由於嚴重的住房短缺問題，澳大利亞和加拿大一些世界上最宜居的城市正在因此下滑，這是全球各國政府正在努力解決的問題。

墨爾本、悉尼和温哥華都因租房稀缺和房價高漲而在《經濟學人智庫2024全球宜居指數》中下降。多倫多也失去了優勢，跌出前十名。

維也納，居民受益於強大的公共住房政策，連續第三年成為世界上最宜居的城市，超過哥本哈根和蘇黎世。

2024年全球最宜居城市

奧地利首都維也納在年度榜單中保持首位

來源：經濟學人智庫

生活成本是一些排名靠前的城市的關鍵因素，特別是在近年通貨膨脹激增之後，但穩定性已成為榜單中最大的拖累。由於穩定性惡化，西歐的整體得分下降。在德國，由於更頻繁的干擾性抗議活動，六個城市成為最大的下降者。在哈馬斯去年的襲擊和以色列隨後在加沙的戰爭之後，特拉維夫跌幅最大。

彭博社CityLab最高法院支持城市阻止無家可歸者營地的權力最高法院露營決定對地方無家可歸政策意味着什麼預計紐約賭場牌照將在2025年底前選定一條星光大道等待好萊塢翻拍香港在2024年上升最快，上升到第50位，得益於穩定性和醫療保健的改善。東歐首都也有所進步。

敍利亞的大馬士革和利比亞的的黎波里由於犯罪、衝突威脅和醫療條件差而排名墊底。

經濟學人智庫根據穩定性、教育、基礎設施、文化與環境以及醫療等五個類別對173個城市進行排名。

2024年最宜居的前10個城市：
1. 奧地利的維也納
2. 丹麥的哥本哈根
3. 瑞士的蘇黎世
4. 澳大利亞的墨爾本
5. 加拿大的卡爾加里
5. 瑞士的日內瓦
7. 澳大利亞的悉尼
7. 加拿大的温哥華
9. 日本的大阪
9. 新西蘭的奧克蘭

最不宜居的前10個城市：
164. 委內瑞拉的加拉加斯
165. 烏克蘭的基輔
166. 巴布亞新幾內亞的莫爾茲比港
167. 津巴布韋的哈拉雷
168. 孟加拉國的達卡
169. 巴基斯坦的卡拉奇
170. 尼日利亞的拉各斯
171. 阿爾及利亞的阿爾及爾
172. 利比亞的的黎波里
173. 敍利亞的大馬士革